陳宏 鄧興華 程健
摘要:文章討論了當(dāng)前我國(guó)與其他亞太國(guó)家所面臨的中等收入陷阱挑戰(zhàn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)方法,通過(guò)梳理文獻(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)中等收入陷阱主要癥結(jié)在于由于一國(guó)無(wú)法通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),因而出現(xiàn)了在喪失原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中無(wú)法找到新的比較優(yōu)勢(shì),難于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著明確而適應(yīng)的轉(zhuǎn)型方向,同時(shí)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始自覺(jué)或不自覺(jué)的在適應(yīng)這一方向的轉(zhuǎn)型,因此我國(guó)處于跨越中等收入陷阱的有利地位,我國(guó)政府可以通過(guò)加強(qiáng)在相關(guān)行業(yè)與政策上的主導(dǎo)性引導(dǎo)我國(guó)越過(guò)中等收入陷阱。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;需求結(jié)構(gòu);要素結(jié)構(gòu);本地市場(chǎng)效應(yīng)
一、 中等收入陷阱的由來(lái)、現(xiàn)象與問(wèn)題癥結(jié)
中等收入陷阱來(lái)自于世界銀行2006年《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中所提出概念,其核心論點(diǎn)是從引用的相關(guān)文獻(xiàn)看,“比起較富或較窮的國(guó)家來(lái),中等收入國(guó)家的增長(zhǎng)會(huì)相對(duì)較慢”。這一問(wèn)題的提出馬上引起了各國(guó)政府與學(xué)術(shù)界的重視,并由于其所指出的特征已經(jīng)顯現(xiàn)在部分拉丁美洲和亞洲國(guó)家之中而更為引人注目。
中等收入國(guó)家在世界銀行的國(guó)別分類(lèi)中是一個(gè)龐大的分類(lèi),據(jù)其2012年的統(tǒng)計(jì),共有103經(jīng)濟(jì)體可以被歸入這一類(lèi)別,其人均國(guó)民收入從1千美元到12 000美元不等,主要是區(qū)別于其他的48個(gè)低收入國(guó)家與55個(gè)中高收入國(guó)家,這些經(jīng)濟(jì)體自身在所處的經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與政治環(huán)境都有著顯著的差異。我國(guó)2013年的人均GDP水平為41 908元,折合當(dāng)年美元約為6 767美元,正處于中等收入國(guó)家的收入水平,考察我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否能使得我國(guó)跨越這一中等收入階段,成功實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)與人均收入上的轉(zhuǎn)型升級(jí),是亟待解決的問(wèn)題。
中等收入陷阱的問(wèn)題主要是兩個(gè)角度,一方面是討論經(jīng)濟(jì)增速的放緩,大量的實(shí)證研究使用這一方法將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的水平作為標(biāo)明各國(guó)是否陷入中等收入陷阱的指標(biāo)而進(jìn)行相應(yīng)的研究分析;另一個(gè)角度則是重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)國(guó)家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問(wèn)題,認(rèn)為中等收入陷阱的出現(xiàn)主要是相關(guān)國(guó)家缺乏相應(yīng)的向更高附加值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)性要素,從而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)活動(dòng)集中于廉價(jià)與低端的可替代重復(fù)性勞動(dòng)中,使得一國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的彈性與增長(zhǎng)潛力不高。這兩種角度分別被稱(chēng)為“增長(zhǎng)放緩”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”方法。要跨越中等收入陷阱,就需要討論各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,特別是討論中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何能夠適應(yīng)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型失敗的原因討論,我們歸納為如下幾點(diǎn):
(1)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力改變與生產(chǎn)率不匹配。中等收入國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)帶來(lái)了工資的增長(zhǎng),使得其無(wú)法再在標(biāo)準(zhǔn)化的勞動(dòng)密集型行業(yè)具有國(guó)際水平的競(jìng)爭(zhēng)力,而必須要在其他行業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),但由于相關(guān)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率水平低于而在高附加值的資本密集型、技術(shù)密集型或者是熟練工種密集型行業(yè)上無(wú)法產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)和政府都可以接受一定程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩,但一旦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗,由于早期優(yōu)勢(shì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的喪失,新的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)尚未培育形成,使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速下降,進(jìn)一步使得政府和相關(guān)行業(yè)企業(yè)缺乏相應(yīng)的資源來(lái)主導(dǎo)或提高培育相關(guān)優(yōu)勢(shì)。使得相關(guān)國(guó)家長(zhǎng)期面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型無(wú)法完成和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率無(wú)法恢復(fù)的問(wèn)題,從而造成人均收入長(zhǎng)期停滯不前。
(2)出口多元化程度不足與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化。不同國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不同,特別是其具備顯示性比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在產(chǎn)品空間上與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品有較大的不同,經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家往往具有與發(fā)達(dá)國(guó)家相類(lèi)似的更為復(fù)雜的出口產(chǎn)品,或者具備更為合理的出口商品種類(lèi),其轉(zhuǎn)型出口多元化新產(chǎn)品的可能性更高。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩或者波動(dòng)較大的國(guó)家,則往往是其出口結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題,過(guò)于單一、低端或者處于產(chǎn)品空間中較為貧瘠的區(qū)域,都可能會(huì)使得這些國(guó)家未來(lái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(3)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來(lái)的原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失。由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的人口生育率下降和潛在勞動(dòng)力數(shù)量下降問(wèn)題可能會(huì)使我國(guó)面臨中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn),一方面,我國(guó)的人口紅利已經(jīng)難以為繼,在勞動(dòng)密集型行業(yè)的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)可能會(huì)難于保持。大量發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中,都依賴于勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來(lái)獲得國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而在這一結(jié)構(gòu)性變化的基礎(chǔ)上,剛剛進(jìn)入中等收入水平的國(guó)家的的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高工資低技能的情形,人口紅利的喪失和高技術(shù)人才的缺乏。容易使得這些國(guó)家在戰(zhàn)略性行業(yè)的選擇上陷入困境。
(4)創(chuàng)新研發(fā)投入不足導(dǎo)致的技術(shù)升級(jí)能力不足。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入中等收入水平的過(guò)程中,其往往在是一個(gè)或數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)在制造和生產(chǎn)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但相應(yīng)的往往在技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家形成分工的格局,造成國(guó)內(nèi)創(chuàng)新研發(fā)投入不足,而在制造環(huán)節(jié)的成本優(yōu)勢(shì)喪失之后,其轉(zhuǎn)型到以研發(fā)設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)的困難也更大。同時(shí)大量的中等收入國(guó)家在技術(shù)上沒(méi)有明確的優(yōu)勢(shì)方向,而資本密集型行業(yè)往往在技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈,因此在科研創(chuàng)新上投入不足和帶來(lái)的技術(shù)實(shí)力的差距也是造成中等收入國(guó)家無(wú)法實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,向更高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。
對(duì)于廣大中等收入國(guó)家來(lái)說(shuō),影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可行性與轉(zhuǎn)型成功的因素是多種多樣的,風(fēng)險(xiǎn)也是廣泛存在的,在這一背景下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入的新常態(tài)階段,是否能夠有對(duì)應(yīng)的符合我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)型方向,能夠更容易地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并在新的產(chǎn)業(yè)中培育出未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)呢?
二、 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方向與轉(zhuǎn)型可行性
考察一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的可能性,本質(zhì)是跳出靜態(tài)的基于比較優(yōu)勢(shì)的分工的觀點(diǎn),從動(dòng)態(tài)考察一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)的變遷過(guò)程。比較優(yōu)勢(shì)既來(lái)源于傳統(tǒng)古典貿(mào)易理論所提出基于生產(chǎn)能力與國(guó)家稟賦結(jié)構(gòu)的造成的國(guó)際分工格局,又反映在新貿(mào)易理論和新新貿(mào)易理論以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論等學(xué)說(shuō)所提出的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求帶來(lái)的本國(guó)市場(chǎng)效應(yīng)新經(jīng)濟(jì)要素。對(duì)中國(guó)而言,上述決定中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)因素都在發(fā)生著深刻而劇烈的變化。這些因素的變化一方面給我國(guó)現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了挑戰(zhàn),卻決定了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型前后能夠有一個(gè)穩(wěn)健的競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ),也是保證我國(guó)能夠在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本保證。從理論上看,我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的決定性結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)有三個(gè)方向的重大轉(zhuǎn)變,分別是來(lái)自我國(guó)人均收入提高之后對(duì)高質(zhì)量和高端產(chǎn)品需求的林德需求轉(zhuǎn)型,以及由于我國(guó)勞動(dòng)力與資本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而出現(xiàn)的雷布津斯基轉(zhuǎn)型效應(yīng),以及通過(guò)規(guī)模效應(yīng)和干中學(xué)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的克魯格曼轉(zhuǎn)型。在新的要素稟賦結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的推動(dòng)下,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要在這三個(gè)方面上獲得相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并利用其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與出口增長(zhǎng)點(diǎn),就有希望迎來(lái)再一次的持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期。接下來(lái)我們具體討論這三個(gè)方向:
(1)基于需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的林德轉(zhuǎn)型。我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去數(shù)十年的增長(zhǎng),特別是從1990年之后保持8%以上的增長(zhǎng)率連續(xù)增長(zhǎng)了二十余年之后,我國(guó)突出的表現(xiàn)就是人民群眾的收入水平顯著提高,對(duì)應(yīng)的人民群眾對(duì)產(chǎn)品需求也不斷向高端轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品質(zhì)量到產(chǎn)品的功能,過(guò)去的廉價(jià)型產(chǎn)品的市場(chǎng)份額相對(duì)下降,事實(shí)上是反映出隨著我國(guó)人均國(guó)民收入的提高,無(wú)論是服裝、電子產(chǎn)品、食品、醫(yī)療等行業(yè),我國(guó)消費(fèi)者都愿意消費(fèi)價(jià)格更高但同時(shí)質(zhì)量更好的產(chǎn)品。從理論上分析,這就是由于消費(fèi)者收入水平改變導(dǎo)致的需求結(jié)構(gòu)非同位變化的結(jié)果,在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),隨著我國(guó)消費(fèi)者可支配收入的進(jìn)一步提升,可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)的相關(guān)行業(yè)需要提高更多質(zhì)量和效能符合更高收入國(guó)家的需求的產(chǎn)品以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這又進(jìn)一步使得我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工藝及在衛(wèi)生、環(huán)保和安全等方面在國(guó)際市場(chǎng)上有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,就需要考慮到我國(guó)人均國(guó)民收入水平提高帶來(lái)的需求結(jié)構(gòu)變化。發(fā)展相應(yīng)的符合中高收入人群需求偏好的相關(guān)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
(2)基于要素結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的雷布津斯基轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)最為豐裕的要素就是由于大量農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移造成的低端勞動(dòng)力富余,從而使得我國(guó)在勞動(dòng)密集型行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期以來(lái)不可撼動(dòng)。但是隨著我國(guó)人口紅利的逐漸喪失,農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移基本完成,同時(shí)企業(yè)用人成本不斷提高,我國(guó)在低端勞動(dòng)力上的優(yōu)勢(shì)將不要擁有。但在同時(shí),我國(guó)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),通過(guò)自己的勞動(dòng)積累了大量的財(cái)富,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二的同時(shí),是我國(guó)企業(yè)在滬深股市與海外上市的總市值不斷攀升的過(guò)程。在這一階段,從簡(jiǎn)單的二元要素分類(lèi),我國(guó)作為一個(gè)勞動(dòng)豐裕國(guó)由于資本的廣泛流入和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的積累,一定程度上資本勞動(dòng)比有所提升和改善,在部分區(qū)域甚至出現(xiàn)了資本豐裕度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)豐裕度而造成非正規(guī)金融市場(chǎng)和活動(dòng)不正常發(fā)展的情況,另一方面而言我國(guó)也已經(jīng)成為了世界主要的對(duì)外投資輸出國(guó)之一。而從更細(xì)分的要素分類(lèi)角度來(lái)看,在我國(guó)低端勞動(dòng)力較充分就業(yè)同時(shí)工資上升的情況下,另一個(gè)側(cè)面是我國(guó)還有了大量接受過(guò)高等教育、熟練掌握外語(yǔ)和部分專(zhuān)業(yè)技能的中等技能勞動(dòng)力。我國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)會(huì)使得部分區(qū)域有可能實(shí)現(xiàn)以資本密集型行業(yè)作為比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)行出口,同時(shí)還可能在大量密集使用中等素質(zhì)或高質(zhì)素勞動(dòng)力的服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)上有比較優(yōu)勢(shì)。而這些行業(yè)和環(huán)節(jié)也往往處于增值率較高的部門(mén),在這一意義上,由于我國(guó)低端勞動(dòng)力豐裕優(yōu)勢(shì)喪失帶來(lái)的可能正是我國(guó)在資本密集型和熟練勞動(dòng)力密集型行業(yè)上發(fā)展的機(jī)遇。這些資本密集型與熟練勞動(dòng)力密集型行業(yè)相對(duì)而言增加值也高于我國(guó)傳統(tǒng)上的勞動(dòng)密集型行業(yè),而其中的服務(wù)業(yè)部分更可能帶來(lái)相對(duì)較高的勞動(dòng)力要素回報(bào)。這一情況下,我國(guó)有可能通過(guò)在這些行業(yè)的勞動(dòng)力的回報(bào)增長(zhǎng)與相關(guān)新興行業(yè)的出口增加繼續(xù)保持增長(zhǎng),從而有效地避免中等收入陷阱。
(3)基于本國(guó)市場(chǎng)效應(yīng)帶來(lái)的克魯格曼轉(zhuǎn)型。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的廣泛存在,具體行業(yè)會(huì)由于本國(guó)市場(chǎng)規(guī)模而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的下降產(chǎn)生在國(guó)際市場(chǎng)上的成本優(yōu)勢(shì),從而市場(chǎng)規(guī)模越大的國(guó)家在規(guī)模經(jīng)濟(jì)越大的行業(yè)上越有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)人口規(guī)模居于世界首位,按實(shí)際美元計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)總量居于世界第二位,這意味著從客觀上而言,我國(guó)市場(chǎng)規(guī)??偭繜o(wú)可辯駁的居于世界前列。相應(yīng)的多數(shù)行業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模也居于世界前列,正是由于我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大,具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的干中學(xué)效應(yīng)的行業(yè)可以在服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)程中成本逐漸降低,并由于較國(guó)外同類(lèi)型行業(yè)與企業(yè)有更多的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與產(chǎn)量而占據(jù)相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)中規(guī)模經(jīng)濟(jì)廣泛存在,除了我們所熟悉的飛機(jī)高鐵等干中學(xué)效應(yīng)明顯的行業(yè),在新能源與可再生能源等新興行業(yè)中也同樣存在著較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)。除上述的由于市場(chǎng)規(guī)模帶來(lái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)的行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之外。我們還容易看到,無(wú)論是高鐵行業(yè)、大飛機(jī)項(xiàng)目,太陽(yáng)能電池板與電子芯片等行業(yè),都是技術(shù)密集型的行業(yè),這是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)之所以存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),往往是由于其技術(shù)較高而需要大量的前期研發(fā)與技術(shù)投入,同時(shí)其制造生產(chǎn)所使用的設(shè)備也需要大量的固定成本的投入,才產(chǎn)生了較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此在這些行業(yè)的發(fā)展中,相應(yīng)的又會(huì)帶動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)的投入,使得一國(guó)的技術(shù)實(shí)力提高并在技術(shù)密集型行業(yè)和熟練勞動(dòng)密集型行業(yè)上帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而產(chǎn)生能夠吸收本國(guó)熟練勞動(dòng)力的良性循環(huán)。
在這些基礎(chǔ)上可以看到,與其他亞洲國(guó)家和拉丁美洲國(guó)家不同,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性變化本質(zhì)上就意味著我國(guó)具備了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展方向,并且能夠有效應(yīng)對(duì)上述容易使各國(guó)陷入中等收入陷阱的容易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型失敗的不利因素。因而我國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心在于能否適應(yīng)這些方向上的變化,在相應(yīng)行業(yè)通過(guò)系列的產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)引導(dǎo)推動(dòng)新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成型。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式下,相關(guān)轉(zhuǎn)型曙光已經(jīng)顯現(xiàn)。在具體的產(chǎn)業(yè)選擇中,我們可以看到最為符合上述三個(gè)轉(zhuǎn)型方向的產(chǎn)業(yè)之一即是高鐵產(chǎn)業(yè),因?yàn)楦咚勹F路首先是發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)的重要產(chǎn)品,而在我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中也可以看到以京滬高鐵為例的連接發(fā)展水平較高的城市之間的高鐵首先實(shí)現(xiàn)贏利,隨著我國(guó)人民群眾收入水平的不斷提高高鐵的利用率會(huì)更高。而同時(shí),高鐵也是技術(shù)和資本密集型的重要行業(yè),而更重要的是,在高鐵的基本建設(shè)中如對(duì)哈大線等高寒地段的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),我國(guó)創(chuàng)造了大量的國(guó)際前沿的新材料、新技術(shù)和新的管理經(jīng)驗(yàn),反映出新的研發(fā)創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)與干中學(xué)的巨大優(yōu)勢(shì),而其成本也由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的廣闊而可以得到可預(yù)見(jiàn)的下降。因此中央政府由總理來(lái)親自擔(dān)任高鐵第一推銷(xiāo)員,并致力于全面推進(jìn)我國(guó)高鐵在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),正是我國(guó)政府認(rèn)識(shí)到上述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向并在政府引導(dǎo)下主動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要表現(xiàn)?;谶@一判斷,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將能夠在這些新興行業(yè)的國(guó)際化的過(guò)程中迎來(lái)新一波的增長(zhǎng)浪潮。
三、 我國(guó)跨越中等收入陷阱的主要對(duì)策
我國(guó)跨越中等收入陷阱的因素整體是有利的,一方面我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)多元,長(zhǎng)期以來(lái)在有關(guān)出口復(fù)雜度與產(chǎn)品空間的研究中,我國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都是優(yōu)于我國(guó)的發(fā)展階段的,加上我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)豐富度,這使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型有著一個(gè)良好的基礎(chǔ)。而人口結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的變化,恰恰給我國(guó)帶來(lái)了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),使得我國(guó)有機(jī)會(huì)在高收入人群需求集中型、資本與技術(shù)密集型與規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)型產(chǎn)業(yè)上占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)。在這一基礎(chǔ)上,我國(guó)要恰當(dāng)利用這一機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)來(lái)跨越中等收入陷阱,需要從以下方面著手:
(1)明確結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的適應(yīng)我國(guó)未來(lái)要素結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)與溢出效應(yīng)較高的行業(yè),將靜態(tài)的分工優(yōu)勢(shì)與動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)培育相結(jié)合,在市場(chǎng)為主體的基礎(chǔ)上引導(dǎo)一批具備與中高收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)并具備較高要素回報(bào)可能性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)培育。
(2)加速貿(mào)易、投資、服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放,堅(jiān)持對(duì)等開(kāi)放的原則,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引進(jìn)外資推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),推動(dòng)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的企業(yè)與培育中的新比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放,適當(dāng)放棄一部分在我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)之后重要性下降或不再具備比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)方面的開(kāi)放要求,在21世紀(jì)開(kāi)放議題下的雙邊投資開(kāi)放協(xié)定、雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、貿(mào)易開(kāi)放和跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)計(jì)劃等方面國(guó)際談判中更具前瞻性。
(3)堅(jiān)持政府簡(jiǎn)政放權(quán),激化市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)與科研部門(mén)的自主研發(fā)動(dòng)力,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)、企業(yè)家與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投資創(chuàng)業(yè),新興行業(yè)的出現(xiàn)不能由政府來(lái)計(jì)劃管控,而要交由市場(chǎng)的創(chuàng)新來(lái)完成,只有堅(jiān)持市場(chǎng)為主體的方向才能使得我國(guó)跟上或超越發(fā)達(dá)國(guó)家在新興行業(yè)與產(chǎn)業(yè)上的先行者優(yōu)勢(shì),并發(fā)現(xiàn)更多符合我國(guó)需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)以保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)與長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。
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基金項(xiàng)目:自然科學(xué)基金課題“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)制與配套政策研究”(項(xiàng)目號(hào):71341042);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平研究”(項(xiàng)目號(hào):13AZD006);對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):A2012015);對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)優(yōu)秀博士學(xué)位論文培育基金項(xiàng)目。
作者簡(jiǎn)介:陳宏(1982-),男,漢族,福建省長(zhǎng)樂(lè)市人,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院博士生,研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理;鄧興華(1987-),男,漢族,廣西壯族自治區(qū)岑溪市人,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院博士生,研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易理論與政策;程健(1983-),男,漢族,山東省濰坊市人,國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室港澳研究所助理研究員,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易理論與政策。
收稿日期:2015-03-17。