嚴(yán)琰

摘 要：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，小微企業(yè)發(fā)展是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的難點和重點。文章基于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實背景，剖析了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與小微企業(yè)發(fā)展的契合性，并提出了優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的策略與建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 小微企業(yè) 契合性 策略

中圖分類號：F276.3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）05-025-02

一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與小微企業(yè)內(nèi)涵界定

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)涵

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是黨的十八大提出的重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系到未來國家發(fā)展大局的戰(zhàn)略性舉措。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是一種經(jīng)濟運行方式向另外一種經(jīng)濟運行方式逐步過渡過程中結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善的狀態(tài)，從本質(zhì)上看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級其根本目標(biāo)是為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級包括轉(zhuǎn)型目標(biāo)、轉(zhuǎn)型模式、轉(zhuǎn)型初始條件、轉(zhuǎn)型終極條件四項關(guān)鍵要素。目前關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的理論研究大多專注于轉(zhuǎn)型目標(biāo)與模式的研究，而對于轉(zhuǎn)型條件缺乏必要的關(guān)注，事實上不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級都需要建立在一定的初始條件和終極條件下，因為不同的經(jīng)濟運行模式在不同的轉(zhuǎn)型初始條件下，在一定目標(biāo)約束情況下，會產(chǎn)生不同的路徑依賴。從我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實來看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中應(yīng)重點關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級及要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（二）小微企業(yè)內(nèi)涵界定及發(fā)展情況

小微企業(yè)理論概念最早由我國著名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平提出，小微企業(yè)是小型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體企業(yè)等統(tǒng)稱。小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在推動就業(yè)、繁榮市場經(jīng)濟、推動技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。截至2013年底，我國小微企業(yè)數(shù)量規(guī)模已達(dá)到5000萬家，為國家提供大量就業(yè)機會的同時，也為推動國民經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻。然而小微企業(yè)融資難、稅負(fù)重、管理水平和效率低、創(chuàng)新能力弱等問題嚴(yán)重制約了小微企業(yè)發(fā)展和進步。未來全方位地推進小微企業(yè)發(fā)展是一個關(guān)系到國家未來發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。

二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與小微企業(yè)發(fā)展契合性分析

從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、需求轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)成了其整體內(nèi)容，小微企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的契合性分析，可圍繞這四個方面展開。

（一）基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在契合性

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源配置不合理導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量落后。從我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，依靠大量物質(zhì)資源的投入來支撐經(jīng)濟發(fā)展的模式，已經(jīng)呈現(xiàn)出巨大弊端，不但物質(zhì)資源無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時也給我國生態(tài)環(huán)境帶來巨大破壞。我國人口紅利已經(jīng)逐步消失，低成本優(yōu)勢效應(yīng)呈現(xiàn)遞減趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重疊與無序發(fā)展帶來嚴(yán)重的資源浪費，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級已經(jīng)成為經(jīng)濟新常態(tài)的重要內(nèi)容。

小微企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的契合性在于：首先，小微企業(yè)是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。小微企業(yè)具有經(jīng)營方式靈活、創(chuàng)新因素豐富的特點，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中，產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源的溢出必須伴隨其他新型產(chǎn)業(yè)的資源輸入，因此小微企業(yè)的發(fā)展無疑可以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與轉(zhuǎn)型提供更多實踐支持。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于“轉(zhuǎn)”，如何“轉(zhuǎn)”，怎樣“轉(zhuǎn)”，最關(guān)鍵的是要依靠技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新來推動。小微企業(yè)的不斷發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新提供了更多案例和發(fā)展范式，找尋到了更多有效利用產(chǎn)業(yè)資源的路徑和方式，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個系統(tǒng)工程，將小微企業(yè)納入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進程中，可以使小微企業(yè)站在更高的起點上，實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)自身服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量飛躍式的改善，從而提高小微企業(yè)發(fā)展的速度。

（二）基于需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的聯(lián)動契合性

需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是指市場供給有落后于市場需求的傾向，在新的技術(shù)環(huán)境下，需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必要性體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)無法滿足日益更新的需求，導(dǎo)致舊的產(chǎn)能無法得到及時的利用，造成資源的浪費。基于需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的聯(lián)動契合性體現(xiàn)在：一方面是小微企業(yè)可以挖掘更多的產(chǎn)品創(chuàng)新區(qū)域和手段，為滿足消費者需求提供新的供給，從而調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。另一方面需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級也向小微企業(yè)發(fā)展提供新的壓力和動力，“倒逼”小微企業(yè)不斷改進內(nèi)部產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程、管理方式來提高自身發(fā)展水平?？傮w來看，基于需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的契合性體現(xiàn)在：小微企業(yè)可以通過“碎片化”服務(wù)更新，給需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供新動能。

（三）基于貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級動態(tài)契合性

經(jīng)濟全球一體化時代不但使國與國之間經(jīng)濟依賴度增加，同時也使國與國之間的競爭程度加劇。貿(mào)易結(jié)構(gòu)受制于西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護主義的影響，導(dǎo)致對外貿(mào)易需求受到嚴(yán)重影響?？v觀歐美發(fā)達(dá)國家的歷程，其大多經(jīng)歷了從依靠大量物質(zhì)資源投入到逐步過渡到以制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新作為核心力量支撐經(jīng)濟增長的過程。

基于貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級動態(tài)契合性體現(xiàn)在：一方面在新的貿(mào)易背景下，提高產(chǎn)品差異度是強化貿(mào)易競爭力的關(guān)鍵。小微企業(yè)作為微型企業(yè)，有相當(dāng)一部分生產(chǎn)的產(chǎn)品具有差異化特征。例如，我國廣東省有一家生產(chǎn)食品夾的企業(yè)，其產(chǎn)品出口到150多個國家和地區(qū)，其獨特的工藝制作流程為其獲得國際市場奠定了良好基礎(chǔ)。諸如此例，數(shù)不勝數(shù)。因此小微企業(yè)在推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面具有重要作用。另一方面，貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級受到國外市場的壓力，在創(chuàng)造國際市場需求方面，小微企業(yè)必須結(jié)合外部市場的變化，時刻注意調(diào)整自身的產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)流程，通過前瞻性的規(guī)劃來滿足未來國際貿(mào)易需求的新特點。基于以上兩點，小微企業(yè)發(fā)展與貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級之間具有動態(tài)契合的特征，環(huán)境的變化，新的貿(mào)易需求將對小微企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，同時也直接影響到貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進度和結(jié)果。

（四）基于要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的推進式契合性

要素結(jié)構(gòu)包括：勞動力、資本及技術(shù)等要素，當(dāng)前在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，要素結(jié)構(gòu)中物質(zhì)資源作為基礎(chǔ)要素的支撐力度已經(jīng)顯示出不足?；谝亟Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的推進式契合性主要體現(xiàn)在：一方面，小微企業(yè)本身具備諸多勞動、資本與技術(shù)要素，關(guān)鍵的是如何整合這些要素，因此，小微企業(yè)自身的良性發(fā)展將直接為要素結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新的推動力。例如，小微企業(yè)在人才要素培養(yǎng)方面具有獨特優(yōu)勢，我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，缺乏“藍(lán)領(lǐng)”人才已經(jīng)是不爭的事實，而小微企業(yè)可以為“藍(lán)領(lǐng)”人才的培養(yǎng)提供更多空間。另一方面，要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級最關(guān)鍵的是提高每項要素充分利用的效率和質(zhì)量，使其具有連續(xù)性和放大效應(yīng)。小微企業(yè)的發(fā)展將為要素利用提供空間，尤其是在信息技術(shù)背景下，要素粘合性效應(yīng)增大，小微企業(yè)可以更為靈活的方式，利用各種要素，從而加快要素結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。

三、推進小微企業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的策略

小微企業(yè)在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面可發(fā)揮重要作用，兩者之間具有強大契合性，因此，推進小微企業(yè)發(fā)展是未來國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要構(gòu)成部分。筆者結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)環(huán)境下小微企業(yè)發(fā)展的宏觀和微觀背景，針對小微企業(yè)發(fā)展提出如下建議和策略。

（一）加強政府主導(dǎo)作用，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境

政府在推進小微企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，在推進小微企業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的升級過程中，政府應(yīng)發(fā)揮如下作用。

第一，加強財稅政策支持力度。要給予小微企業(yè)資金支持，尤其是創(chuàng)新型、技術(shù)性小微企業(yè)，要加大財政投入力度，不斷增加資金供給規(guī)模，消除小微企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。加快小微企業(yè)發(fā)展基金的推進工作，發(fā)揮發(fā)展基金的作用。推進稅收制度改革，特別是“營改增”工作的進行，適時地清理小微企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，掃清小微企業(yè)發(fā)展障礙。例如，國務(wù)院頒布小微企業(yè)納稅政策：2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)（含10萬元）擴大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。

第二，建立和完善為小型微型企業(yè)公共服務(wù)信息共享平臺。加快推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，優(yōu)化合理配置服務(wù)資源，增強政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓(xùn)、市場開拓、財務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等各類服務(wù)功能，重點為小型微型企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)惠的服務(wù)。

第三，因地制宜支持小微企業(yè)發(fā)展。鑒于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，存在區(qū)域性差異，因此對小微企業(yè)政策支持力度和發(fā)展環(huán)境構(gòu)建，應(yīng)在堅持國家總體戰(zhàn)略一致的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定小微企業(yè)發(fā)展政策。地方政府應(yīng)在結(jié)合中央政府總體意志的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方發(fā)展需要，進一步完善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代化小微企業(yè)金融服務(wù)體系，解決融資難問題

融資難問題仍然是制約小微企業(yè)發(fā)展的主要問題，資本要素的不足直接導(dǎo)致小微企業(yè)無法在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中進一步發(fā)揮作用。筆者認(rèn)為：解決融資難問題，應(yīng)著眼于構(gòu)建現(xiàn)代化小微企業(yè)金融服務(wù)體系。

第一，加快金融體制改革，明確現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨和目標(biāo)，通過不斷改進服務(wù)，為小微企業(yè)發(fā)展提供新動力。

第二，建立小微企業(yè)政策性金融體系，要在建立小微企業(yè)信息評價體系的基礎(chǔ)上，完善小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。要立足于降低小微企業(yè)融資成本為目的，多方位滿足小微企業(yè)融資需求。

第三，鼓勵更多金融服務(wù)工具參與到小微企業(yè)融資難問題解決進程中來。例如，目前出現(xiàn)的專門服務(wù)小微企業(yè)的社區(qū)銀行、小微銀行等。此外，應(yīng)重點支持發(fā)展互聯(lián)金融，通過進一步支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，開展諸如P2P眾籌、B2B供應(yīng)鏈金融融資新模式，來解決小微企業(yè)融資難問題。

（三）強化小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，推動小微企業(yè)深入發(fā)展

創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的不竭動力，強化小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系非常重要。小微企業(yè)創(chuàng)新體系應(yīng)分如下三個層面：

第一，企業(yè)管理創(chuàng)新。結(jié)合新的技術(shù)環(huán)境，在高度可變的市場競爭情況下，小微企業(yè)應(yīng)對管理理念、模式以及戰(zhàn)略進行創(chuàng)新，管理創(chuàng)新是一項重要生產(chǎn)力，管理創(chuàng)新是小微企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要動力。

第二，技術(shù)創(chuàng)新。小微企業(yè)應(yīng)堅持“專精特新”，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路；堅持集群發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，提高小微企業(yè)集聚度，提高與大型企業(yè)的協(xié)作配套水平；堅持轉(zhuǎn)型升級，支持小微企業(yè)進行新材料、新工藝創(chuàng)新。

第三，知識創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是企業(yè)管理與技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，知識經(jīng)濟時代，知識已經(jīng)成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，因此，知識創(chuàng)新成為小微企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。知識創(chuàng)新最主要的是要在建立學(xué)習(xí)型企業(yè)組織的基礎(chǔ)上，重視人才的培養(yǎng)和梯隊建設(shè)。人才是知識創(chuàng)新的載體和主要表現(xiàn)，重視人才，管理好人才是知識創(chuàng)新不斷發(fā)揮“威力”的關(guān)鍵。

結(jié)論

小微企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有內(nèi)在契合性，當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨巨大歷史機遇和挑戰(zhàn)，未來加強小微企業(yè)發(fā)展理論探索和實踐考察，無論是對于豐富經(jīng)濟管理理論還是對于推進我國經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

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（作者單位：河南工程學(xué)院工商管理學(xué)院 河南鄭州 451191）

（責(zé)編：若佳）