羅保菊

摘要：通過實施電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制，以“需求”為源點，找準(zhǔn)工作“支點”，把握工作重心，加強資源整合、強化上下聯(lián)動，確保電網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)工作“站得高、看得遠(yuǎn)、投得準(zhǔn)、調(diào)得快”，為經(jīng)營增效提供堅強支撐和保障。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng) 經(jīng)營 發(fā)展 建設(shè)

電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是經(jīng)營，最終目的是實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。近年來，國網(wǎng)襄陽供電公司著力強化“大經(jīng)營”理念和“一盤棋”意識，探索推出電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制，充分利用需求庫的信息資源，提前開展電網(wǎng)項目規(guī)劃及立項工作，科學(xué)實施電網(wǎng)建設(shè)與改造項目，切實滿足各種現(xiàn)實的、潛在的、預(yù)期的需求，使之迅速轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制出臺的背景

1.1 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市建設(shè)加快，對電網(wǎng)發(fā)展要求不斷提高。地方經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展直接導(dǎo)致對能源的需求呈剛性增長態(tài)勢。近年來襄陽政府提出“新城東進(jìn)、舊城更新、一心四城、組群發(fā)展”的目標(biāo)，各縣區(qū)也紛紛進(jìn)行新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，這對電力供應(yīng)提出了新的任務(wù)，也對電網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。

1.2 電網(wǎng)安全隱患依然存在，供電能力與質(zhì)量尚待提升。隨著負(fù)荷急劇增長，現(xiàn)有電力網(wǎng)絡(luò)已不能很好適應(yīng)，供電可靠性存在挑戰(zhàn)，迫切需要有一個協(xié)同工作的機(jī)制反映收集有關(guān)需求，然后逐步解決。

1.3 日趨嚴(yán)格的項目管控制度需要項目管理單位加強需求變化的適應(yīng)能力。電網(wǎng)項目從納入規(guī)劃到投產(chǎn)所需周期較長，這就要求項目管理單位有超前準(zhǔn)確的需求信息情報和敏銳把握負(fù)荷發(fā)展方向的能力，使得電網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)工作“站得高、看得遠(yuǎn)、投得準(zhǔn)、調(diào)得快”。

1.4 電網(wǎng)建設(shè)外部障礙難題亟需有效破解。電網(wǎng)建設(shè)點多面廣，在變電站選址、線路走廊規(guī)劃、青苗補償?shù)确矫嬗龅降淖枇σ蛩貜?fù)雜，需建立電網(wǎng)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的管理手段，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展信息與地方用電需求信息有機(jī)關(guān)聯(lián)，爭取地方政府的支持。

1.5 電網(wǎng)發(fā)展全過程中內(nèi)外部協(xié)同意識亟需加強。

為加強公司內(nèi)部多部門協(xié)同工作意識，切實發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)對生產(chǎn)運維、經(jīng)營增效的龍頭引領(lǐng)作用，迫切需要在“三集五大”體系框架下搭建一個常態(tài)的協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌公司大規(guī)劃、大建設(shè)、大生產(chǎn)、大運行、大營銷等各個方面力量，推動電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。

2 電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制的核心要義

2.1 堅持“資源整合、內(nèi)部協(xié)同”的工作理念。電網(wǎng)發(fā)展項目的需求源頭（營銷口、電力調(diào)控中心）、電網(wǎng)發(fā)展項目的計劃環(huán)節(jié)（發(fā)展策劃部、運維檢修部）、電網(wǎng)發(fā)展項目的實施口（基建、運維、設(shè)計、施工）高度協(xié)同，從公司整體利益出發(fā)，實現(xiàn)“一盤棋”運作，統(tǒng)籌兼顧電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)運行需要和實際用電需求。

2.2 建立完善的需求信息庫。運用信息化手段，建立一個全方位、多層次的電網(wǎng)發(fā)展需求庫信息平臺，對需求信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)從需求事項的收集匯總、整理上報到審批、處理和反饋的閉環(huán)管理。

所有需求事項分類如下：

①電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行對電網(wǎng)發(fā)展的需求。具體包含電網(wǎng)運行基本情況、設(shè)備（從變電站到臺區(qū)）重過載情況及發(fā)展趨勢分析等，主要由電力調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)及進(jìn)行基礎(chǔ)分析。

②地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對用電的需求。具體包含地方政府關(guān)注的重大項目供電需求、線路遷改需求、招商引資項目供電需求、已提交的和意向性的用電報裝信息等，主要由各供電單位、客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)及進(jìn)行基礎(chǔ)分析。

③公司電網(wǎng)發(fā)展對地方政府的需求。具體包含公司在電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期、電網(wǎng)建設(shè)改造及運行中需要地方政府協(xié)調(diào)解決的重大事項及其他需要地方政府部門及行業(yè)支持的重要事項，主要由公司各部門、各單位提供。

3 電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制的組織體系和管理流程

3.1 組織體系。成立電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作的開展，研究制定并監(jiān)督落實需求解決方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠發(fā)展策劃部。

3.2 制度流程。制定了規(guī)范的業(yè)務(wù)管理流程圖，明確所有信息按縣市區(qū)建立需求庫，進(jìn)行動態(tài)管理，并定期（緊急事項隨時）匯總至市公司發(fā)展策劃部，由發(fā)展策劃部會同“大規(guī)劃”技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)——經(jīng)研所，進(jìn)行梳理后，分門別類，交由各職能部門調(diào)查核實，檢驗調(diào)整規(guī)劃計劃，提出解決方案。

3.3 責(zé)任落實。明確各項需求事項解決的責(zé)任部門、責(zé)任單位、配合部門、完成時限等，每月進(jìn)行督辦反饋，執(zhí)行督辦事項“出庫”審查程序，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

4 電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制的實踐效果

截止目前，國網(wǎng)襄陽供電公司通過電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制解決各類用電需求290余項。同時，該機(jī)制還發(fā)揮了以下作用：

4.1 強化了企業(yè)內(nèi)部協(xié)同。將原本分散的信息整合在一起，提升了信息化水平和工作效率，強化了各部門之間的協(xié)同，解決問題的質(zhì)效得到顯著提升。

4.2 改善了電網(wǎng)發(fā)展外部環(huán)境。將供電公司在電網(wǎng)發(fā)展中需要地方政府及行業(yè)部門協(xié)調(diào)解決的重大事項與地方需要電力建設(shè)支持的事項有機(jī)結(jié)合，形成政企合力，使地方政府積極主動參與到電網(wǎng)建設(shè)中來，外部阻力明顯改善，電網(wǎng)建設(shè)步伐明顯加快。

4.3 電網(wǎng)規(guī)劃更加科學(xué)。實時關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對電力的需求變化，全面掌握用戶報裝項目進(jìn)展情況，深入分析研究預(yù)期、潛在的用電需求，及時開展電網(wǎng)規(guī)劃修編和電網(wǎng)項目儲備安排，從而使電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)對售電市場的響應(yīng)靈敏度顯著提升。

4.4 提升了服務(wù)水平。加強了與地方政府的溝通，及時協(xié)調(diào)解決了政府、企業(yè)、電力客戶等急需用電問題，提升了服務(wù)水平，樹立了企業(yè)良好的社會形象。

5 對電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制的思考及拓展

5.1 建立與需求信息庫對應(yīng)的項目儲備庫，對基建、技改、大修項目的立項、申報等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過對已建立的電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作管理系統(tǒng)進(jìn)行功能擴(kuò)展，實現(xiàn)規(guī)劃項目庫、儲備項目庫、開工項目庫等功能，使基建、技改、大修等項目在一個開放平臺上進(jìn)行管理，實現(xiàn)信息共享，提高管理效率。

5.2 建立典型經(jīng)驗庫。對已解決的典型需求事項實行效果評估，歸納總結(jié)。將具有參考價值、推廣價值的處理方案作為典型經(jīng)驗輸入到資源需求庫中，形成典型經(jīng)驗庫，為日后電網(wǎng)發(fā)展中遇到同類問題提供解決的參考思路。

5.3 實施考核獎懲制度。制定嚴(yán)格的獎懲考核制度，堅持實事求是、客觀公正的原則，對需求事項落實進(jìn)度、完成質(zhì)量、工作效率進(jìn)行考核，激勵相關(guān)人員進(jìn)一步提高工作質(zhì)效，促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展需求協(xié)同工作機(jī)制更好地發(fā)揮對經(jīng)營增效的龍頭帶動作用。

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