葛雪珍　鐘華

摘要：通過對上猶生態(tài)休閑旅游現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，提出相應的發(fā)展思路和建議，從而促進上猶旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建開創(chuàng)上猶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，以為相關(guān)部門提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)休閑 旅游產(chǎn)業(yè)

生態(tài)休閑旅游是當今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點，是旅游產(chǎn)品中增長最快部分。它除了是一種以休閑為目的，追求精神文化需求的旅游活動外，同時也是回歸自然、復歸人性的生態(tài)休閑行為，強調(diào)人與大自然的和諧一致，增強愛護、保護自然的意識。發(fā)展上猶生態(tài)休閑旅游，是打造贛州市特色旅游品牌、繁榮旅游經(jīng)濟的重要內(nèi)容，面對生態(tài)休閑旅游快速發(fā)展的大趨勢，上猶開發(fā)生態(tài)休閑旅游符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有助于推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

1 上猶生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

上猶縣是贛州市最早提出發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的縣（市），1997年就提出了“旅游興縣”口號，后經(jīng)2006年引進安遠集團投資開發(fā)陡水湖和五指峰兩大景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模初具。打造上猶生態(tài)休閑旅游品牌，也正是順應了國際休閑旅游和國內(nèi)消費趨勢。隨著資源、區(qū)位等優(yōu)勢的凸顯和《贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃若干意見》的深入實施，贛崇高速公路的竣工通車，各類政策的疊加效應集中釋放，與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展戰(zhàn)略，上猶生態(tài)休閑旅游已迎來一個前所未有的發(fā)展新契機。2007-2010年上猶縣共接待國內(nèi)外旅游人數(shù)95.06萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入55318萬元；2011年全年旅游人次突破38萬，增長34.2%，旅游總收入2.31億元，增長34.1%；2012年旅游人次突破50萬，增長29.6%，旅游總收入3.1億元，增長34.8%；2013年接待游客66.21萬人次，旅游總收入4.12億元，分別增長24.26%、27.48%；2014年，旅游接待總?cè)藬?shù)約98萬人次，實現(xiàn)旅游總收入約6億元，增長42%。憑借著良好的生態(tài)資源和優(yōu)秀的旅游資源，形成了“一條魚”、“一幅畫”、“一塊石”、“一杯茶”、“一列小火車，” 這五張名片。2007年成功入選“中國生態(tài)旅游大縣”66強，被評為中國“最具魅力的生態(tài)旅游大縣”和“最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣”，2008年被評為“中國石藝之鄉(xiāng)”，2009年被評為“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”，并成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，2010年被評為“中國低碳旅游示范縣”，2011年成功入選“中國最具影響力的文化旅游百強縣”，2012年在中央電視臺中文國際頻道的《華人世界》欄目的《客家足跡行》節(jié)目中宣傳推介了上猶的生態(tài)旅游。

2 建議與對策

上猶生態(tài)休閑旅游發(fā)展中雖然存在著旅游資源十分豐富，在國內(nèi)享有一定的知名度，但目前正處于一個從政府主導發(fā)展向市場主導發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在體制機制、投融資需求、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面都面臨著諸多困惑、與周邊知名生態(tài)休閑旅游區(qū)相比還有較大差距。

2.1 發(fā)展觀念有待加強，體制機制還需理順。近年來，上猶縣出臺了《上猶縣旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》等一系列政策，啟動了旅游文化城、賞石文化城、文峰四星級酒店、游客服務中心等一批重大旅游項目建設，陡水湖創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，“世界級旅游珍品”贛南森林小火車園村至窯下旅游專線重新開通運行，梅水園村被評為全省首批4A級鄉(xiāng)村旅游景點。上猶縣委縣政府對旅游非常重視，但是形成的格局是非常單薄的，還需要進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把旅游產(chǎn)業(yè)當作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。雖然自2006年以來攜手安遠集團開發(fā)兩大項目，但旅游開發(fā)體制、陡水湖景區(qū)旅游管理體制還未理順。要建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成發(fā)展合力；要科學編制規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)化、特色化、精品化、差異化和生態(tài)化原則，合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局。

2.2 旅游基礎(chǔ)設施建設財力投入不足。旅游項目招商引資難度大，資金渠道少，數(shù)額小，景區(qū)基礎(chǔ)設施薄弱，獨特性、唯一性資源不夠，還沒有形成自己的品牌；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資理念比較落后。旅游資源市場化進程過慢，政府投融資平臺建設發(fā)展不快，跟不上發(fā)展需要。要樹立旅游業(yè)大招商、大發(fā)展的意識，加大旅游招商引資力度，實行全民招商。制定優(yōu)惠政策，放低準入門檻，激活社會資金，以確保我縣旅游產(chǎn)業(yè)得以快速健康發(fā)展。

2.3 旅游文化內(nèi)涵含金量低。文化是旅游的靈魂，也是現(xiàn)代旅游業(yè)特質(zhì)，挖掘并物化文化是旅游提升的重要方面。為全面建設旅游強縣，2013年上猶縣重點推出了陡水湖景區(qū)、上猶油畫產(chǎn)業(yè)園、賞石文化城、旅游文化城和“印象客家”民俗文化旅游島五大豐富的文化旅游資源，但卻缺乏深度挖掘，沒有得到合理的開發(fā)和利用，尚未形成產(chǎn)業(yè)文化，旅游景點顯得文化底蘊單薄，品位不高。因此重點挖掘茶業(yè)文化、奇石文化、漁業(yè)文化等十大文化，充分利用上猶生態(tài)山水文化、客家民俗文化、茶文化等豐富的生態(tài)旅游資源。

2.4 配套服務不完善。生態(tài)旅游需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務人才，生態(tài)旅游規(guī)劃人才、項目包裝專業(yè)人才、公關(guān)宣傳人才、產(chǎn)業(yè)營銷專業(yè)人才少；賓館、飯店、商業(yè)、度假村、鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)等方面的經(jīng)營管理及農(nóng)業(yè)、廚藝等技術(shù)人才還比較缺，旅游人才隊伍建設有待加強。成熟旅游線路較少，旅游服務體系不健全。旅游項目中體驗性不強，娛樂性、體驗性、參與性產(chǎn)品開發(fā)少，缺乏足夠的市場競爭力和獨特賣點。景區(qū)景點建管存在檔次不高，“食住行游購娛”六要素配套服務不完善，接團力較差等問題。因此要按照優(yōu)化布局、提升檔次，完善功能的思路，完善旅游景區(qū)、建設旅游產(chǎn)業(yè)園、健全旅游要素。

進一步挖掘生態(tài)休閑旅游資源內(nèi)涵與加大生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品品位提升的同時，充分發(fā)揮自然與人文景觀旅游資源的優(yōu)勢，以旅游市場需求為導向，以山水資源為基礎(chǔ)，以文化遺產(chǎn)景觀為載體，以旅游基礎(chǔ)建設為重點，以旅游服務功能提升為突破口，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，建成贛粵閩湘四省邊際知名的旅游目的地和休閑養(yǎng)生、旅游觀光、商務會務基地，打響江西乃至全國的縣級旅游品牌，打造“全國生態(tài)休閑度假區(qū)”品牌。

基金項目：贛州市2014年社會科學研究課題：《上猶生態(tài)休閑旅游調(diào)查與研究》，編號：14280。