任倩　趙爽

[摘要]高校學(xué)生組織對高校和諧發(fā)展所發(fā)揮的作用不容忽視。然而學(xué)界對高校學(xué)生組織發(fā)展出路的研究也僅僅局限于組織內(nèi)部制度的完善和更新。為確保高校學(xué)生組織功能的有效發(fā)揮，本文基于非營利組織的視角，定性分析了高校學(xué)生組織的發(fā)展困境，將非營利組織的發(fā)展理念融入高校學(xué)生組織的治理中，以期克服高校學(xué)生組織歷史遺留的缺陷。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生組織；非盈利組織；合作；創(chuàng)新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547099

高校學(xué)生組織作為促進高校改革、穩(wěn)定、發(fā)展的重要載體和手段，一方面要以志愿性為宗旨維護學(xué)生利益、時刻為學(xué)生服務(wù)，另一方面也要肩負(fù)著協(xié)助高校行政部門完成各項重要指標(biāo)的責(zé)任[1]。

1高校學(xué)生組織的興起

高校學(xué)生組織具有顯著的學(xué)生自治性，教育大辭典中對這類“學(xué)生自治組織”定義為：西方國家學(xué)校中由學(xué)生選舉代表組成的學(xué)生組織。經(jīng)過學(xué)校的授權(quán)，可代表全校學(xué)生參與學(xué)校管理與決策工作，主要目的在于發(fā)揮學(xué)生主導(dǎo)作用，豐富學(xué)生課外生活，使學(xué)生在自我管理中貫徹全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。在中國的高校中，學(xué)生組織始建于1919年五四運動時期[2]。隨著高校招生規(guī)模的擴大，社會化程度不斷加大，大學(xué)校園也開始經(jīng)受著不同思潮、不同復(fù)雜環(huán)境和觀念的沖擊。將高校學(xué)生組織作為學(xué)生事務(wù)運行與管理的基本載體這一選擇，使得高校傳統(tǒng)意義上對學(xué)生的層級復(fù)雜、以隸屬為導(dǎo)向的具有強制性的剛性組織逐漸被具有“生命活力”的學(xué)生組織所取代[3]。僅依靠高校行政部門的力量難以解決學(xué)生管理中存在的諸多問題，于是，高校學(xué)生組織應(yīng)運而生。

2高校學(xué)生組織與非盈利服務(wù)組織的關(guān)系

非盈利組織可以界定為：是以公眾利益為目標(biāo)取向、組織成員志愿參與的正式自治性組織的總和，是除政府組織和經(jīng)濟組織以外的具有民間性、非盈利性、志愿性、組織性、公益性的自治組織[4]。非盈利服務(wù)組織的誕生，源于政府與市場的職能和力量的欠缺，對于市場和政府難以完全有效解決的復(fù)雜社會問題，就需要大量的民間非盈利服務(wù)組織在自愿性的基礎(chǔ)上來承擔(dān)緩解社會矛盾、完成第三次社會分配的任務(wù)，這與和諧社會的建設(shè)有著密不可分的關(guān)系[5]。非盈利組織致力于開展不以盈利為目的、具有志愿性的公益性活動來實現(xiàn)宏觀的社會效益，這與高校學(xué)生組織存在于各大高校的目的不謀而合。所以，通過結(jié)合非盈利服務(wù)組織的管理理念及有效機制來促進高校學(xué)生組織的發(fā)展，對于完善高校學(xué)生管理體制改革、推動我國高校文化及精神文明建設(shè)、滿足廣大高校學(xué)生切實需求具有重要的現(xiàn)實意義。

3我國高校學(xué)生組織發(fā)展的困境

不同高校對學(xué)生組織的重視程度不一，導(dǎo)致一直以來高校學(xué)生組織發(fā)展程度參差不齊。雖然探索如何有效管理學(xué)生組織的學(xué)者大都強調(diào)了高校管理部門應(yīng)做到：定期召開學(xué)生組織干部座談會，向?qū)W生代表介紹本校全面工作情況，及時了解學(xué)生的工作情況，不把學(xué)生組織僅僅推給團委去管理[6]。然而，很少有高校能真正做到以上幾點。

高校學(xué)生組織的發(fā)展長期以來面臨著服務(wù)意識薄弱、應(yīng)變能力不足、缺乏競爭機制、資金不足、公信度不高、缺乏對外交流等諸多困境。而廣大學(xué)生長期以來在某種程度上為低效高耗的管理制度帶來的諸多問題埋單。

4非盈利服務(wù)組織對于高校學(xué)生組織發(fā)展的戰(zhàn)略啟示

41明確思想意識形態(tài)是參與學(xué)生組織的重中之重

高校學(xué)生組織不僅要提供各種各樣的服務(wù)，而且要逐漸轉(zhuǎn)化成一個為各種信仰和思想意識形態(tài)的表達提供感情宣泄的渠道。組織成員應(yīng)具有強烈的信仰，這種信仰是支撐他們參與到無償?shù)膶W(xué)生服務(wù)的關(guān)鍵，要將服務(wù)廣大學(xué)生視為實現(xiàn)自己理想和提高自我價值的一種有效途徑[7]。這是一種不為私利、不期望取得“投資報酬”，甚至不力求取得所謂“投資回報”的志愿性工作。學(xué)生組織為高校的發(fā)展提供了很大一部分的勞動投入，因而構(gòu)成了高校的一個重要資源，但也同時對其管理提出了挑戰(zhàn)。認(rèn)同學(xué)生組織的志愿性，而不是隨波逐流，是保證從源頭上防止學(xué)生組織成員半途而廢、推諉扯皮、逃避責(zé)任等諸多問題發(fā)生的關(guān)鍵。

42將高校學(xué)生組織作為高校實驗場的全新角色定位

為推動思想創(chuàng)新，打破對高校學(xué)生組織的陳舊認(rèn)知，通過仿照非盈利組織在社會中扮演的角色，將學(xué)生組織視為高校的試驗場，視為一個可以容納失誤的地方[8]。激發(fā)學(xué)生組織產(chǎn)生許多實驗性的創(chuàng)新思想，供高校行政部門以及學(xué)生工作管理機構(gòu)加以借鑒、完善改進和制度化。根據(jù)全新的定位，有效滿足不同層次和背景的學(xué)生在高校環(huán)境中被接受和認(rèn)同的需要。高校學(xué)生組織的起源賦予了其具有某種社會批判者的角色，對整個高校學(xué)生管理系統(tǒng)起著糾錯的作用。強有力的高校學(xué)生組織甚至還可以改良現(xiàn)有的管理體系，為高校學(xué)生管理工作的發(fā)展提供新的思想和方法，使其擺脫某些長期難以克服的管理困境[9]。

43全心全意服務(wù)的理念是高校學(xué)生組織存在的最終目的

學(xué)生組織應(yīng)致力于培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、樂善好施、全心全意服務(wù)廣大師生的社會精英。這種服務(wù)意識在我國高校學(xué)生組織管理工作中說教多于具體的行政措施。服務(wù)理念的推廣是強化和內(nèi)化的統(tǒng)一，這種內(nèi)化是指服務(wù)意識由他控到自控，由他主到自主的過程。高校學(xué)生組織為高校輸入的不僅是配合管理的人才，也應(yīng)為高校輸入服務(wù)理念和道德規(guī)則[10]。具有服務(wù)高校的專門技術(shù)和理念的人，才是高校真正需要的人才。這就需要學(xué)生組織學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟非營利組織的運作核心，通過心甘情愿為大眾服務(wù)，從各個層面彌補、充實和豐富人們的文化、娛樂、與精神生活的理念。

44開啟高校學(xué)生組織與系統(tǒng)外社會公益組織的密切合作

高校學(xué)生組織可以通過對自身環(huán)境和擁有的資源進行客觀評估后，主動采取與校外公益組織建立程度不同，時間自由的合作關(guān)系，以此來幫助和支持具有相似性的組織活動的順利開展。通過合作關(guān)系的常態(tài)化和合作的無縫對接，積極搭建一個溝通和合作的平臺，通過這個平臺來相互交流學(xué)習(xí)各組織管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn)[11]。同時，優(yōu)秀的社會公益組織可以通過自身資源優(yōu)勢與組建的合作團隊給予積極合作的高校學(xué)生組織項目現(xiàn)實的指導(dǎo)，達到高校學(xué)生組織與社會公益組織間擴大自身利用外部資源的范圍、獲取合作伙伴的互補性資產(chǎn)、降低彼此開展各項活動的成本、擴展彼此發(fā)揮作用的空間的目的[12]。

45推進不同地域高校學(xué)生組織合作網(wǎng)絡(luò)理論

網(wǎng)絡(luò)組織（Network Organization）是20世紀(jì)90年代初由于信息技術(shù)革命的到來而產(chǎn)生的一項組織創(chuàng)新，是一種高效的組織運行方式。曾有學(xué)者在談?wù)摴卜?wù)供給的組織間合作網(wǎng)絡(luò)中這樣描述網(wǎng)絡(luò)組織“它是一種以契約為結(jié)合基礎(chǔ)的動態(tài)聯(lián)結(jié)體，其通常擁有一個核心組織以負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他組織間的關(guān)系與互動，一反過去單一組織完全包攬所有事務(wù)所必須具有的功能。網(wǎng)絡(luò)組織的核心是一種幾乎沒有界限的組織形態(tài)，可視需要而與任何其他組織產(chǎn)生聯(lián)結(jié)或中斷關(guān)系”[13]。高校學(xué)生組織所開展的各項活動或服務(wù)的社會溢出效應(yīng)難以放大，導(dǎo)致高校學(xué)生組織開展的活動或服務(wù)能夠解決的問題只是階段性或暫時性的。要想彌補剛性管理帶來的管理失靈問題，真正治愈高校學(xué)生組織跨越式發(fā)展長期存在的“頑癥”，需要除了學(xué)校內(nèi)部行政部門的支持外多方的齊心協(xié)力，必然要引入不同地域各大高校其他相關(guān)環(huán)節(jié)問題有效治理者的共同參與，致力于組建一個具有共同面向的合作網(wǎng)絡(luò)。通過將其融入與合作網(wǎng)絡(luò)之中，將單個高校學(xué)生組織的資源轉(zhuǎn)化為共同資本，有效促進不同地域高校學(xué)生組織間的交流與合作，最終擺脫各自不同的發(fā)展困境。

46遵循非盈利組織人員激勵的理論，完善高校學(xué)生組織人員激勵機制

毋庸置疑，組織成員的態(tài)度和工作效果成為組織目標(biāo)和宗旨能否實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。對愿意加入學(xué)生組織的人來說，具有更高層次的對于精神寄托和心靈慰藉的需要。很大一部分高校學(xué)生組織工作者認(rèn)為，工作的價值高于所謂物質(zhì)回報的價值，他們更多的在乎圓滿完成任務(wù)后被認(rèn)可和信任的內(nèi)心感受。只有建立公平有序的激勵機制，才能有效發(fā)揮學(xué)生工作的積極性。因此，在學(xué)生組織管理中，對于激勵問題應(yīng)嘗試構(gòu)建梯形的激勵體系，針對不同的崗位的組織成員建立不同的激勵制度，盡量達到各等級之間激勵計量和個體投入的比例協(xié)調(diào)。嘗試通過有效地精神激勵來滿足組織成員自我實現(xiàn)的需要。對優(yōu)秀學(xué)生工作者的肯定和表彰是一種重要的精神激勵形式，因此，著重采取健全、穩(wěn)定、公共認(rèn)可的方式帶給志愿組織成員應(yīng)得的榮譽感。

5結(jié)論與展望

高校學(xué)生組織與社會非盈利組織從起源到發(fā)展歷程都有著不可磨滅的相似性。為響應(yīng)高?？茖W(xué)管理、信息化發(fā)展、有效聯(lián)通、滿足多樣化發(fā)展需求、營造良好校園環(huán)境的號召，結(jié)合非盈利組織運行過程中的寶貴理念并進行資源共享是明智的選擇，充分意識到只有加強高校學(xué)生組織和外部資源環(huán)境的聯(lián)系，才有可能為我國高校學(xué)生組織的健康發(fā)展提供最有力的保障。

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