作者簡(jiǎn)介：郭廓（1980.02-），男，漢族，吉林長(zhǎng)春人，中共吉林省委黨校，法學(xué)碩士，工程師，從事信息管理、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面研究。

摘要：本文利用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具分析公共信息資源與私人信息資源的性質(zhì)，明晰各自的產(chǎn)權(quán)范圍，從降低交易成本著手，解決信息采集、整合、共享的瓶頸問題，以實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的并行、利用與資源的共享。

關(guān)鍵詞：信息屬性；交易費(fèi)用；共享途徑

一、信息資源的產(chǎn)生與屬性比較分析

信息是人類認(rèn)知世界從事生產(chǎn)活動(dòng)的基本元素，人們利用信息服務(wù)來滿足日常生活、工作的需要。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)人的趨利偏好也會(huì)影響到信息資源的各種用途。

如果拋開與信息資源息息相關(guān)的獲取方式和使用方法等環(huán)節(jié)，單從概念上比較，“私人”與“公共”兩個(gè)相對(duì)應(yīng)的名詞解釋了信息資源的不同屬性。從定義上理解：私人信息是指?jìng)€(gè)別市場(chǎng)參與者所擁有的具有獨(dú)占性質(zhì)的市場(chǎng)信息，公共信息則指所有市場(chǎng)參與者都能夠自由獲得的信息。

無論哪種性質(zhì)的信息資源，機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、資金是信息資源產(chǎn)生的技術(shù)條件，因此判斷私人信息、公共信息的屬性進(jìn)而決定供給方式并不十分困難，復(fù)雜性在于：“私人”與“公共”兩個(gè)概念的差異性在時(shí)間、空間外部條件的影響下是相對(duì)可變的或者說兩種不同屬性的信息資源屬性可在特殊的條件下相互轉(zhuǎn)變。

二、信息資源屬性的理想化界定

首先確定公共產(chǎn)品供給量處于最優(yōu)平衡點(diǎn)，在平衡點(diǎn)上公共產(chǎn)品X的供給條件為最優(yōu)化選擇。在滿足條件下，定量X單位所消耗的邊際成本應(yīng)該與所有俱樂部人員使用的Yi消耗量計(jì)算的邊際收益基本相當(dāng)。其中，相對(duì)于群體中的個(gè)體成員i而言，突破了俱樂部所能容納的人員上限，必將使每個(gè)個(gè)體的邊際成本趨于負(fù)值，因?yàn)槿藬?shù)增加導(dǎo)致分?jǐn)偝杀镜臏p少。另一方面，邊際效用遞減會(huì)逐漸顯現(xiàn)，最初的效用正值會(huì)趨于為零，直至為負(fù)值。所以，在追求自身收益最大化的激勵(lì)下，必須保證在人員數(shù)量上限條件下帶給自己的邊際收益和邊際成本相等。在同一俱樂部中每位個(gè)體都是同質(zhì)的，保證個(gè)體的效用最大化也就同時(shí)保證了群體的效用最大化。

三、實(shí)現(xiàn)信息資源共享的價(jià)值體現(xiàn)

眾所周知，信息資源的重要性對(duì)整個(gè)人類發(fā)展起著不可估量的作用，它促進(jìn)了人類社會(huì)的快速發(fā)展，人類的每一步發(fā)展都是在不斷挖掘信息資源潛力基礎(chǔ)上有所成就的。將零散的信息歸納、整合、共享形成可利用的資源其實(shí)質(zhì)是一種目標(biāo)、一種結(jié)果，是社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的一種體現(xiàn)，目的是要限制信息專有，反對(duì)信息壟斷，打破信息壁壘，降低信息交易成本并且科技優(yōu)勢(shì)的存在可以使我們利用各種途徑和方法獲取信息資源，在各個(gè)層面，最大程度滿足人們對(duì)信息資源的需求。這也是社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。信息時(shí)代的飛速發(fā)展，資源整合，優(yōu)化資源配置已成為提高資源利用率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的重要手段，要求全體社會(huì)成員在自愿、平等、互惠的基礎(chǔ)上，共享信息資源。因此，需要打破傳統(tǒng)的地域和時(shí)間限制，利用當(dāng)今的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為實(shí)現(xiàn)信息資源共享掃清技術(shù)障礙。開辟一個(gè)不受地域、時(shí)空限制的嶄新的傳播渠道，對(duì)實(shí)施“科教興國”“以德治國”的戰(zhàn)略將產(chǎn)生深遠(yuǎn)地影響。

四、排他性因素對(duì)信息資源高效利用產(chǎn)生的影響

（一）政治因素產(chǎn)生的交易費(fèi)用

公共信息資源實(shí)現(xiàn)共享是社會(huì)公共福利的普遍要求，但實(shí)現(xiàn)途徑并不是一帆風(fēng)順的。從技術(shù)角度講，專用設(shè)備架設(shè)、專業(yè)人員培養(yǎng)、信息平臺(tái)整合已經(jīng)有了較為成熟的方案。真正阻撓信息資源共享的障礙，在于根深蒂固的官本位思想下體制影響與組織效率低下產(chǎn)生的權(quán)力沖突、政治博弈等因素影響。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)公共領(lǐng)域信息資源獲取能力的限制

時(shí)時(shí)有矛盾，事事有矛盾，解決公共信息資源的公共屬性與私人屬性之間的矛盾需要提供一種平衡機(jī)制，既要維護(hù)信息資源產(chǎn)權(quán)人的私人利益；又要滿足社會(huì)公眾對(duì)信息資源的需求。這種機(jī)制的提出應(yīng)該從利益衡量原則入手。各方利益在平等和保護(hù)的基礎(chǔ)上作出價(jià)值判斷和需求取向。為避免利益沖突，不僅要限制私人利益的影響，還要對(duì)公共利益適當(dāng)?shù)南拗?，使二者能夠依?jù)正義的原則協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、實(shí)現(xiàn)信息資源共享的途徑

（一）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)

與國外發(fā)達(dá)國家相比較，該事業(yè)還處于初期發(fā)展的階段，現(xiàn)階段各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范較缺乏。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，首要完成的目標(biāo)是在信息傳輸、數(shù)據(jù)加工等技術(shù)層面制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，完成信息資源采集、加工、整合、共享一系列標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。將這一事業(yè)納入到制度保障中，可以為實(shí)現(xiàn)全面提升社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。

（二）提升服務(wù)水平加強(qiáng)科技領(lǐng)域的應(yīng)用能力

實(shí)現(xiàn)信息資源共享需要強(qiáng)大的科技支持，信息來自日常生活、工作的各個(gè)方面，包含著各類海量數(shù)據(jù)，要想成為有價(jià)值的資源必須通過收集、整理、發(fā)布等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)。面向需求時(shí)，需要建立便捷、高效的信息系統(tǒng)以達(dá)到信息服務(wù)的目的。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，通過對(duì)云計(jì)算平臺(tái)訪問，網(wǎng)格化管理，對(duì)等網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)教摂M桌面等技術(shù)應(yīng)用，打破以往傳統(tǒng)模式下對(duì)查詢數(shù)據(jù)時(shí)間和空間的限制，足不出戶就可以享受資源共享帶來的便利。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)要求，利用敏捷化管理實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)式信息服務(wù)”到“主動(dòng)式信息服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，使信息服務(wù)機(jī)制變得扁平化，能根據(jù)不同的要求細(xì)化服務(wù)分類，延伸服務(wù)功能。

結(jié)語

弘揚(yáng)共享理念、創(chuàng)建制度環(huán)境，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究和人才培養(yǎng)，建立與資源收集、整理、保存和利用要求相適應(yīng)的，跨部門、跨領(lǐng)域、布局合理、功能齊全、動(dòng)態(tài)發(fā)展、技術(shù)先進(jìn)并與國際接軌的公共信息資源共享平臺(tái)。遵循這一路徑，可有效提高公共信息資源共享水平和利用率，將為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供強(qiáng)有力的信息支撐。（作者單位：中共吉林省委黨校信息中心）

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