李俊萍

摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷提升，建筑行業(yè)對此也獲得了巨大的發(fā)展空間，逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，建筑行業(yè)面臨的競爭日益激烈，建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷地壓縮、減弱。因此如何抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)效益最大化目標(biāo)，成為當(dāng)今建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。文章闡述了建筑經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，分析我國建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并結(jié)合我國建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國情提出相應(yīng)的可行性建議。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 可行性建議

中圖分類號：F292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）04-281-02

一、建筑經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

在黨的十五大時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)所有制逐漸演變?yōu)楣兄坪头枪兄平?jīng)濟(jì)兩大類，隨著改革開放的不斷深入，加強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整，建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)也分為公有制和非公有制，競爭格局發(fā)生改變，進(jìn)入了公有制和私營共同發(fā)展的時(shí)代，建筑經(jīng)濟(jì)對我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著舉足輕重的作用與意義。

（一）公有制建筑經(jīng)濟(jì)的作用

公有制建筑經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的主導(dǎo)地位，對高質(zhì)量完成建筑任務(wù)、加大社會勞動力再就業(yè)崗位，具有十分重要的意義，增加創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益能力，使公有制經(jīng)濟(jì)獲得更多經(jīng)濟(jì)利潤與發(fā)展空間，提高國民經(jīng)濟(jì)整體收入水平，為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)高效的發(fā)展平臺。同時(shí)加強(qiáng)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度對于私有制建筑經(jīng)濟(jì)也有較強(qiáng)的促進(jìn)和提升作用。

（二）私營建筑經(jīng)濟(jì)的作用

私營建筑經(jīng)濟(jì)是我國建筑行業(yè)市場在長期不斷發(fā)展與深化的結(jié)果，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，加強(qiáng)私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對提升競爭實(shí)力具有積極意義。私營建筑經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的有效管理，還可以規(guī)范社會主義建筑市場發(fā)展秩序，能夠有效地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、增加國家財(cái)政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，提升農(nóng)村勞動力人口自身素質(zhì)，加速農(nóng)村人口合理轉(zhuǎn)移，有效地解決了國家人口剩余勞動力的問題。

私營建筑經(jīng)濟(jì)對公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革深化具有非常重要的作用，與我國公有制建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、相輔相成。我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段仍然是公有制建筑經(jīng)濟(jì)為主體，公有制建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在諸多問題，影響了建筑企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，而私營建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)上的激烈競爭，使得私營建筑經(jīng)濟(jì)能夠在一定程度上抑制公有制建筑經(jīng)濟(jì)的一系列不正當(dāng)市場操作行為，強(qiáng)化了建筑行業(yè)的市場經(jīng)營管理制度。

二、我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）國有建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題

國有建筑經(jīng)濟(jì)的主要問題是一部分建筑企業(yè)管理層損公肥私行為嚴(yán)重，阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些國有建筑企業(yè)高層管理者以經(jīng)濟(jì)改制為名義，對國有資產(chǎn)進(jìn)行重組，將新成立的建筑公司的管控權(quán)移交給自己或親屬，將利益豐厚的建筑項(xiàng)目交給重組后的新公司來完成，在進(jìn)行利潤分配時(shí)，將多數(shù)利益分配給自己或親屬，嚴(yán)重造成國有資產(chǎn)大量流失浪費(fèi)，使國有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)。一些國有建筑企業(yè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者不顧企業(yè)的生存與發(fā)展，經(jīng)營現(xiàn)象混亂，大肆貪污，牟取私利。

（二）私營建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題

私營建筑經(jīng)濟(jì)主要存在兩個(gè)問題，缺乏有利的法制環(huán)境和經(jīng)營規(guī)模小。我國目前建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)還不完善，私營建筑企業(yè)經(jīng)常受到建筑相關(guān)管理部門亂收費(fèi)、亂罰款等處罰行為，沒有得到有效的法律保護(hù)；私營建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大，經(jīng)營形式單一，分布零散，缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力，加上現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)整體處于發(fā)展低迷狀態(tài)，建筑項(xiàng)目所需資金數(shù)額龐大，使得私營建筑企業(yè)融資渠道縮小，融資能力相對較弱，追求短期利益，不考慮企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）建筑經(jīng)濟(jì)管理理念薄弱

目前我國大多數(shù)的建筑企業(yè)管理者缺乏積極的經(jīng)濟(jì)管理意識，管理理念相對比較落后，對建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理缺乏一定的預(yù)見性，沒有進(jìn)行合理、有效的成本預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，通常是在出現(xiàn)了問題之后才提出相應(yīng)的解決對策。一些管理者在建筑企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展過程中，目光比較短淺，僅對現(xiàn)階段的經(jīng)營狀況進(jìn)行分析，沒有隨著建筑工程項(xiàng)目的開展與發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)經(jīng)濟(jì)管理，缺乏動態(tài)管理意識。缺乏全面性成本管理觀念，管理者只對建筑材料、施工人員工資進(jìn)行成本管理，對因工程質(zhì)量問題返工、設(shè)計(jì)發(fā)生變化而造成的隱性成本缺乏系統(tǒng)全面的管理。沒有建立高素質(zhì)的建筑經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，缺乏專業(yè)管理知識、自我學(xué)習(xí)意識，自身的責(zé)任心不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)了問題，企業(yè)管理者相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象普遍存在，我國現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者人才隊(duì)伍還無法及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，建筑經(jīng)濟(jì)管理水平相對比較滯后。

（四）技術(shù)水平落后，市場開拓能力較差

我國建筑行業(yè)技術(shù)水平還比較落后，一些建筑企業(yè)缺乏專業(yè)的建筑設(shè)備和技術(shù)手段，自動化水平較低。建筑企業(yè)往往是勞動密集型的發(fā)展規(guī)模，將更多的資金成本浪費(fèi)在人力成本上，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新的投入，不重視高技術(shù)人才的積累和培養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新能力較差，不利于建筑市場的開拓，產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度有待提高，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，與國際同行業(yè)的競爭能力較弱，在對外發(fā)展的過程中問題重重，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的競爭形勢應(yīng)對能力較弱，無法有效地與全球化建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢相融合。

三、加強(qiáng)我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性建議

（一）深化國有建筑企業(yè)改革

我國應(yīng)深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，將產(chǎn)權(quán)制度作為國有大中型建筑企業(yè)改革的重點(diǎn)，積極探索公有制多元化有效實(shí)現(xiàn)形式，把握改革指導(dǎo)思想，推動國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化形式，大力發(fā)展國有、集體、個(gè)人等多種混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。明確國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，不斷吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)、成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國建筑行業(yè)實(shí)際情況，組建股份制合作制經(jīng)濟(jì)，對國有小型建筑企業(yè)進(jìn)行合作、兼并、股份制等形式，將小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)建筑企業(yè)實(shí)力。加強(qiáng)對國有建筑經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度，通過內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的形式，有效提高工程質(zhì)量，落實(shí)相關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，防范國有企業(yè)管理者濫用職權(quán)的行為，促使國有建筑企業(yè)健康發(fā)展，為我國私營建筑經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)有效的發(fā)展空間，增強(qiáng)我國國民整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。

（二）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)

私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，通過對私營建筑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變認(rèn)識，正確處理好我國國有建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系，要深刻了解到國有建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)之間并非是相互排斥的關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)的關(guān)系。加強(qiáng)法制建設(shè)，通過建立健全的法律法規(guī)保護(hù)私營建筑企業(yè)的合法權(quán)益，為私營建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的市場競爭環(huán)境，提供全面的指導(dǎo)服務(wù)，改變單一的管理模式，充分利用市場資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。鼓勵私營建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸向公司化、集團(tuán)化模式發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促使我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r更為穩(wěn)定、持續(xù)。

（三）加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念建設(shè)

對建筑經(jīng)濟(jì)管理要具有前瞻性的意識，采取有效、合理的建筑成本預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理工作，堅(jiān)持以預(yù)防為主的管理理念，對將要出現(xiàn)的問題具有預(yù)見性，并及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，減少由于風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案不足帶來的經(jīng)濟(jì)損失。定期對建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全過程進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查，將經(jīng)濟(jì)成本的預(yù)算管理觀念貫穿于整個(gè)建筑工程中，確保經(jīng)濟(jì)管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目的動態(tài)發(fā)展中。加強(qiáng)建筑企業(yè)各部門之間的配合，優(yōu)化資源配置水平，把建筑成本控制到最低點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平

我國建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)制度，定期對經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行理論知識培訓(xùn)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)實(shí)踐管理能力。經(jīng)常組織參與建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座活動，與其他企業(yè)相互溝通、討論、學(xué)習(xí)，借用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，廣泛搜集信息，及時(shí)跟蹤、掌握我國政府經(jīng)濟(jì)政策動態(tài)和國內(nèi)外建筑行業(yè)的市場發(fā)展形勢。與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)變化不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，吸引就有新技術(shù)、新材料的國際企業(yè)合作，積極發(fā)展國際市場，提高建筑技術(shù)水平，降低企業(yè)運(yùn)營成本，不斷推動建筑行業(yè)走向規(guī)模化、國際化，提升建筑經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的占有率。

（五）積極發(fā)展國際建筑經(jīng)濟(jì)市場

我國國內(nèi)建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)積極發(fā)展國際市場，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，擴(kuò)寬經(jīng)營渠道，通過工程、貿(mào)易、勞務(wù)等與境外建筑企業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營發(fā)展模式，提高我國建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、資金實(shí)力和經(jīng)營管理水平。國內(nèi)建筑企業(yè)還可以與我國其他行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走向全國，利用國內(nèi)相對低成本的勞動力優(yōu)勢吸引國際企業(yè)合作?；蛘吲c國際具備先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相關(guān)科技投入量，共同發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)市場，有效的應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)變化莫測的發(fā)展趨勢，提高國際市場競爭實(shí)力。

四、總結(jié)

不同的市場經(jīng)濟(jì)體制造就了建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮多樣，要深刻了解建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識建筑經(jīng)濟(jì)面臨的問題，嚴(yán)厲打擊一些建筑企業(yè)損害國家利益行為，全面發(fā)展私營建筑企業(yè)靈活多變的市場效益，使國有建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)、增加市場經(jīng)濟(jì)效益、提升市場競爭能力，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：鄭州市公路工程公司 河南鄭州 450000）

（責(zé)編：玉山）