史麗榮

摘 要：農(nóng)田水利工程的建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，對經(jīng)濟發(fā)展也有直接影響。農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計是農(nóng)田水利工程的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村規(guī)劃中也起到了很重要的作用。為了能夠更好的促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)田水利規(guī)劃過程中要保證安全性以及科學合理性，文章對小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題進行了分析，同時，對規(guī)劃的原則也進行了提出，希望能夠促進農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計水平有更大的提高。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；規(guī)劃設(shè)計；科學合理

1 加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義

1.1 農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系社會的穩(wěn)定

在農(nóng)業(yè)工程中，小型農(nóng)田水利設(shè)施是非常重要的組成部分，其是保障糧食安全生產(chǎn)的重要農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有決定性作用。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠更好的開拓農(nóng)村市場，為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供支撐。促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民才能獲得更多的收入，才能保證社會穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系國家糧食生產(chǎn)安全

我國國土面積非常遼闊，但是，卻是一個水資源非常匱乏的國家，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常會受到一定的限制，為了能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食的生產(chǎn)能力，對灌溉水的利用效率要進行提高。并且，對灌溉的方法以及技術(shù)水平也要進行改善，將原有的技術(shù)以及條件進行改善，只有這樣才能更好的提高糧食的生產(chǎn)能力，也必須加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)。

1.3 農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

一直以來，我國就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有直接的影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)成本進行降低是經(jīng)濟效益得到提高的保障。

2 小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

2.1 工程規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性以及全面性

我國小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃過程中缺乏系統(tǒng)性以及全面性，很多工程在立項以后對可行性研究沒有進行重視，經(jīng)常在立項以后出現(xiàn)很多的問題，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量受到影響。還有些小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)了急于求成的現(xiàn)象，沒有按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進行施工，導(dǎo)致工程的實施出現(xiàn)了很大的問題，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的未來發(fā)展有很大的危害。

2.2 項目長期目標不明確，立項不規(guī)范

很多小型農(nóng)田水利工程在項目確立時沒有對長期目標進行明確，在立項方面也出現(xiàn)了不規(guī)范的情況，對工程施工的具體情況了解不周全，導(dǎo)致很多工程在質(zhì)量方面出現(xiàn)了很大的問題，在使用不久以后就會出現(xiàn)問題，不能達到設(shè)計的使用周期。一些工程在進行設(shè)計時對長遠發(fā)展前景沒有進行充分的分析，項目方案在比較和分析時，項目方案適應(yīng)的整體條件和個別條件沒有進行嚴格的區(qū)分，導(dǎo)致施工中小型農(nóng)田水利工程的使用性能出現(xiàn)了不斷降低的現(xiàn)象。

2.3 工程項目缺乏技術(shù)經(jīng)濟分析

小型農(nóng)田水利工程在投資方面比較少，但是，還是存在著在投資方面費用嚴重不足的情況，在這種情況下進行強行的開工，會導(dǎo)致項目缺乏必要的經(jīng)濟性。一些設(shè)計方案也出現(xiàn)了不符合實際情況的現(xiàn)象，對一些以往的方案進行了生搬硬套，使得方案的造價不能進行節(jié)省，同時，預(yù)算也經(jīng)常會出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。

2.4 工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入

工程建設(shè)前期存在著規(guī)劃不夠深入的情況，相關(guān)的部門在配合意識方面比較缺失，工程建設(shè)方面經(jīng)常存在著盲目性、隨意性比較大的情況，導(dǎo)致工程技術(shù)、合理開發(fā)以及社會經(jīng)濟效益等方面出現(xiàn)了不能兼顧的現(xiàn)象，工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了很多重復(fù)性建設(shè)以及糾紛，對日后的應(yīng)用產(chǎn)生了較大的影響。

2.5 工程老化以及退化現(xiàn)象嚴重

很多的小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)時間比較早，很多的工程是邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程，這些工程在實際使用過程中存在著很多的先天不足情況，同時在后期的維護方面也存在著一定的問題，導(dǎo)致工程的效益得不到最大限度的發(fā)揮。

3 小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的原則

3.1 實事求是

很多的小型水利工程在設(shè)計之初對項目施工地點的實際情況以及經(jīng)濟發(fā)展水平要進行充分的考慮，要做到實事求是，對當?shù)氐牡刭|(zhì)以及地形條件進行綜合分析，制定合理的規(guī)劃方案。

3.2 申報和建設(shè)要講求實際

小型農(nóng)田水利工程在制定規(guī)劃建設(shè)方案時，不能只是對工程的形象問題進行關(guān)注，對人民群眾的實際要求要進行重視，堅持經(jīng)濟適用、質(zhì)量耐用以及環(huán)保的原則，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展情況進行分析，不能讓群眾承擔過重的經(jīng)濟負擔。

3.3 認真做好農(nóng)民群眾的動員工作

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)要保證受益人是農(nóng)民，而且，農(nóng)民也是小型農(nóng)田水利建設(shè)的主要力量，因此，在進行建設(shè)前，要和農(nóng)民進行很好的溝通，對群眾的積極性進行調(diào)動，保證工程的順利施工。

3.4 堅持籌資籌勞的多樣性

國家以及地方財政收入情況取決于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，因此，在制定規(guī)劃建設(shè)目標時一定要保證務(wù)實，在資金籌備方面可以有多種方式，利用相關(guān)的財政補貼政策能夠?qū)ㄔO(shè)資金不足的現(xiàn)象進行緩解，同時，也能發(fā)動群眾進行投資，但是必須堅持自愿、公開的原則，不能因為小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)對農(nóng)民的生活產(chǎn)生不必要的負擔。

4 科學實施小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的措施

4.1 實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

按照科學發(fā)展規(guī)劃要求，對農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃要實現(xiàn)統(tǒng)一，對農(nóng)村的各類涉水資金，制定整體以及長遠的目標，同時，對水利工程的灌溉、儲水以及排水等效果要進行發(fā)揮，在水利設(shè)施使用過程中也要對改、擴建項目進行重視，做到因地制宜，對水利工程體系中的各項作用都要進行發(fā)揮，保證其能夠為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻。

4.2 規(guī)劃設(shè)計要結(jié)合當?shù)貙嶋H

要根據(jù)當?shù)厮O(shè)施現(xiàn)狀，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系。加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力加強田間工程、末級渠系及涵閘泵站建設(shè)，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進縣域農(nóng)田水利建設(shè)，進一步擴大旱澇保收高標準農(nóng)田面積。同時，進一步增加大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入，做到完成一批、驗收一批、銷號一批。積極推進大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區(qū)，加強重點澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率。

4.3 突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運用和推廣

規(guī)劃設(shè)計要充分考慮水資源承載能力，實行總量控制、定額管理。通過協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結(jié)合，制定適宜的改造方案。同時積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，依靠科技進步和制度創(chuàng)新促進節(jié)水和水資源高效利用，建立節(jié)水型用水模式和節(jié)水型經(jīng)濟發(fā)展與運行體系，突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

5 結(jié)束語

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，小型水利工程的作用非常大，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中對質(zhì)量一定要進行保證，同時，在規(guī)劃方面也要給予重視，規(guī)劃出高效安全、科學合理的水利工程才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

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