謝曉

摘要：受到國際經(jīng)濟形勢的影響，我國國內(nèi)經(jīng)濟從高速發(fā)展進入到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的中速發(fā)展階段，無論是經(jīng)濟增長目標還是經(jīng)濟增長速度，都調(diào)整到了更加合理的范圍，國內(nèi)經(jīng)濟也進入了新常態(tài)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟作為國內(nèi)經(jīng)濟的重要組成部分，無論是增長方式還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)?；趯Ξ?dāng)前城市經(jīng)濟的了解，只有正確分析經(jīng)濟新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展的問題，并制定相應(yīng)的對策，才能保證城市經(jīng)濟得到快速增長，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；城市經(jīng)濟發(fā)展；問題及對策

一、前言

在城市經(jīng)濟發(fā)展中，國家總體經(jīng)濟形勢是關(guān)系到城市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。國家總體經(jīng)濟形勢樂觀，城市經(jīng)濟發(fā)展獲得的支持就比較多。反之，城市經(jīng)濟發(fā)展的困難就比較大。從目前國內(nèi)整體經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，經(jīng)濟新常態(tài)的來臨，給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來了現(xiàn)實的影響，只有認真分析城市經(jīng)濟發(fā)展特點，并深入探討城市經(jīng)濟在經(jīng)濟新常態(tài)下存在的主要問題，以此為依據(jù)制定具體的發(fā)展對策，才能保證城市經(jīng)濟發(fā)展獲得更多的支持，進而滿足城市經(jīng)濟發(fā)展需要，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。

二、經(jīng)濟新常態(tài)對城市經(jīng)濟的現(xiàn)實影響

我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，既是新階段國內(nèi)經(jīng)濟形勢的一種現(xiàn)實表現(xiàn)，同時也是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展到特定時期的一種狀態(tài)的概括?；趯鴥?nèi)經(jīng)濟新常態(tài)的了解，經(jīng)濟新常態(tài)對城市經(jīng)濟的影響是比較深遠的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、經(jīng)濟新常態(tài)，對城市經(jīng)濟的活躍度產(chǎn)生了影響

我國進入經(jīng)濟新常態(tài)以來，總體經(jīng)濟增長速度趨緩，城市經(jīng)濟的增速和活躍程度與過去相比也有了一定的變化，這一變化是導(dǎo)致城市經(jīng)濟進入新狀態(tài)的關(guān)鍵。因此，明確經(jīng)濟新常態(tài)對城市經(jīng)濟產(chǎn)生的影響和城市經(jīng)濟可能發(fā)生的變化十分重要，這是未來城市經(jīng)濟正向發(fā)展的前提。

2、經(jīng)濟新常態(tài)，對城市經(jīng)濟的發(fā)展模式產(chǎn)生了影響

受到傳統(tǒng)發(fā)展思維的影響，過去城市經(jīng)濟形成了房地產(chǎn)經(jīng)濟為主，其他經(jīng)濟為輔的發(fā)展模式，雖然獲得了短期快速的增長，但是在房地產(chǎn)經(jīng)濟疲軟以及房地產(chǎn)泡沫日益增加的現(xiàn)實條件下，城市經(jīng)濟的增長模式亟需突破。

3、經(jīng)濟新常態(tài)，對城市經(jīng)濟發(fā)展的著力點產(chǎn)生了影響

在過去十年間，房地產(chǎn)經(jīng)濟成為了城市經(jīng)濟的主要著力點，對城市經(jīng)濟提供了有力的支持。但是隨著國家對房地產(chǎn)經(jīng)濟調(diào)控力度的增大，城市經(jīng)濟再以房地產(chǎn)經(jīng)濟為著力點將無以為繼。因此，經(jīng)濟新常態(tài)的影響，也表現(xiàn)在對城市經(jīng)濟發(fā)展著力點的影響上。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

受到國內(nèi)總體經(jīng)濟形勢的影響，城市經(jīng)濟發(fā)展遇到了新的問題，整體經(jīng)濟形勢朝著新的方向發(fā)展。同時，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，城市經(jīng)濟由于自身結(jié)構(gòu)和增長方式等問題，在發(fā)展質(zhì)量上也存在一定的隱患，不利于城市經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展、結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，經(jīng)濟新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下幾個方面問題：

1、經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象比較突出

在目前城市經(jīng)濟發(fā)展中，許多城市雖然發(fā)展速度較快，但是多數(shù)城市經(jīng)濟都存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式單一等問題。綜合國外城市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，城市經(jīng)濟只有建立多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，才能實現(xiàn)城市經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長。但是從中國城市經(jīng)濟發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象還比較突出，產(chǎn)業(yè)重復(fù)投資較多，產(chǎn)能建設(shè)浪費等現(xiàn)象還比較嚴重，從客觀上制約了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，使城市經(jīng)濟在一定程度上失去了活力，并影響了城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展?；谶@一認識，我們不但要對經(jīng)濟新常態(tài)有正確認識，還要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行及時調(diào)整，確保城市經(jīng)濟發(fā)展獲得有力的支撐，保證城市經(jīng)濟能夠走上健康發(fā)展之路。

2、經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟增長模式不科學(xué)的問題較明顯

在過去十年間，城市經(jīng)濟形成了以房地產(chǎn)拉動為主的增長模式，雖然在經(jīng)濟增速和總體發(fā)展指標方面達到了預(yù)期目標，但是由于過度依賴房地產(chǎn)，也給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來了不小的隱患，使城市經(jīng)濟中的房地產(chǎn)泡沫進一步積累，影響了城市經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，造成了城市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，一旦房地產(chǎn)崩盤，城市經(jīng)濟將會嚴重倒退。由此可見，城市經(jīng)濟增長模式不科學(xué)的問題相對突出，受到這一因素的影響，城市經(jīng)濟難以實現(xiàn)穩(wěn)定的健康增長。基于這一認識，城市經(jīng)濟只有探索出一條多元化的發(fā)展道路，并積極改變現(xiàn)有的單一的增長模式，才能保證城市經(jīng)濟在實際發(fā)展中獲得生機和活力。因此，經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟增長模式不科學(xué)的問題必須得到有力的解決，否則，城市經(jīng)濟的發(fā)展將始終被房地產(chǎn)綁架，很難實現(xiàn)快速增長。

3、經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟發(fā)展方向問題未得到及時明確

城市經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)會影響或左右國家經(jīng)濟的發(fā)展?；诔鞘薪?jīng)濟的重要地位，城市經(jīng)濟發(fā)展只有明確發(fā)展方向，并建立正確的發(fā)展體系，才能為國家經(jīng)濟增長提供有力支持。但是從經(jīng)濟新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展來看，某些城市經(jīng)濟無論是發(fā)展定位還是在發(fā)展方向上都模糊不清，不但無法明確城市經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，在城市經(jīng)濟發(fā)展方向的探索方面，也沒有取得積極效果，造成了城市經(jīng)濟定位不準確和發(fā)展方向不確定等問題的出現(xiàn)，這一現(xiàn)象對城市經(jīng)濟發(fā)展是非常不利的。綜合當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響，明確發(fā)展方向，并對城市經(jīng)濟進行重新定位，是搞好城市經(jīng)濟的關(guān)鍵。只有做到這一點，才能為城市經(jīng)濟發(fā)展提供更多助力。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展的主要對策

基于城市經(jīng)濟的重要地位和作用，在城市經(jīng)濟發(fā)展中，只有積極更新發(fā)展理念，并充分認識到經(jīng)濟新常態(tài)對城市經(jīng)濟的影響，才能確保城市經(jīng)濟在長期發(fā)展中獲得有力支持，進而實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展的政策目標。基于這一認識，經(jīng)濟新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)認真分析現(xiàn)存的問題，重點做好以下幾個方面工作：

1、經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行積極調(diào)整

對于城市經(jīng)濟而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定城市經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。基于這一認識，城市經(jīng)濟在發(fā)展過程中，應(yīng)認真研究國家相關(guān)政策，如“一帶一路”，并在國家政策的框架內(nèi)，制定具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠與國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致，最大程度的提高城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效率和質(zhì)量，確保城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠滿足實際發(fā)展需要，達到為城市經(jīng)濟發(fā)展提供支持的目的。因此，城市經(jīng)濟在發(fā)展過程中應(yīng)加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的了解，除了要保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，還要保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠更好的為城市經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的動力和經(jīng)驗參考。

2、經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟應(yīng)制定科學(xué)的增長模式，提高其操作性

隨著國家經(jīng)濟的進一步調(diào)整，房地產(chǎn)經(jīng)濟已經(jīng)難以成為城市經(jīng)濟增長的核心動力，建立全面的多元化的經(jīng)濟增長模式，已經(jīng)成為了城市經(jīng)濟發(fā)展的重要方向?；谶@一認識，城市經(jīng)濟發(fā)展不但要認清經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展形勢，還要根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，對增長模式進行進一步優(yōu)化，使城市經(jīng)濟增長能夠最大程度保證合理性。從這一點來看，城市經(jīng)濟應(yīng)制定科學(xué)合理的增長模式，并提高經(jīng)濟增長模式的操作性，使城市經(jīng)濟發(fā)展能夠獲得持續(xù)有力的支持。為此，城市經(jīng)濟應(yīng)摒棄原有單一的經(jīng)濟增長模式，探索出一條經(jīng)濟發(fā)展的新路，根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，明確經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，確保城市經(jīng)濟發(fā)展取得實效。

3、經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟應(yīng)做好定位，抓住新的增長點

積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。我國存在大量新的增長點，發(fā)展?jié)摿薮?。但要較快發(fā)現(xiàn)和較好培育新的增長點，必須做到市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬。市場要活，就是要使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。實踐證明，一些經(jīng)濟效益好、有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，往往不是政府發(fā)現(xiàn)和培育出來的，而是相關(guān)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，自主決策、自主研發(fā)生產(chǎn)形成的。因此，在積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點過程中，必須充分發(fā)揮市場機制的作用。創(chuàng)新要實，就是要推動全面創(chuàng)新，把創(chuàng)新成果更多的應(yīng)用到實體經(jīng)濟中，培育出更多經(jīng)濟增長點。政策要寬，就是要進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，在保護產(chǎn)權(quán)、維護公平等方面積極作為，形成萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。過去，我國每年都有相當(dāng)數(shù)量的科研成果被束之高閣，成為“鎖在柜子里的寶貝”，這種現(xiàn)象在新的城市經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)避免再次出現(xiàn)。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，城市經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟新常態(tài)下，只有正確分析存在的問題，并制定具體的對策，才能保證城市經(jīng)濟獲得快速健康發(fā)展。其中具體應(yīng)從對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行積極調(diào)整、制定科學(xué)的增長模式，提高其操作性以及做好定位，抓住新的增長點等方面入手，確保城市經(jīng)濟更好更快發(fā)展。（作者單位：北京汽車國際發(fā)展有限公司）

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