柳成成 等

摘要：基層管理能力是軍校生長干部學員綜合素質(zhì)的重要組成部分。在明確基層管理能力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，充分認識到生長干部學員基層管理能力培養(yǎng)的重要意義，探尋生長干部學員基層管理能力培養(yǎng)的規(guī)律和問題，并采取合理方法對策，提升生長干部學員基層管理能力培養(yǎng)水平。

關(guān)鍵詞：生長干部學員 基層管理能力 培養(yǎng) 現(xiàn)狀 對策

0 引言

在生長干部學員培養(yǎng)過程中，軍隊院校要在打牢學員思想政治、軍事體能、科學文化、專業(yè)業(yè)務和身體心理素質(zhì)的基礎(chǔ)上，更要大力加強生長干部學員基層管理能力培養(yǎng)，使其真正成為適應新形勢下信息化軍隊建設(shè)需要的高素質(zhì)新型軍事人才。

1 軍校生長干部學員基層管理能力

軍校生長干部學員基層管理理能力（MGA，the ability to manage grassroots of army）是生長干部學員在具備專業(yè)技能和軍事體能基礎(chǔ)上，運用管理學基本理論和原理，通過計劃、組織、控制、溝通、協(xié)調(diào)和執(zhí)行等系列基本手段，促進部隊基層組織高效運行和安全穩(wěn)定的技能和技巧。

生長干部學員基層管理能力培養(yǎng)應達到以下五個方面的要求。一是要有強烈的革命事業(yè)心。二是要有科學的管理理念，要善于在戰(zhàn)爭高技術(shù)化和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，用新的視角看待和認識基層管理工作環(huán)境、條件的變化。三是要有扎實的管理基本功，要求管理者具有敏銳的觀察力、深刻的認知力。四是要有豐富的管理知識。五是要有良好的品德修養(yǎng)。

2 目前培養(yǎng)軍校學員基層管理能力的現(xiàn)狀

2.1 外軍培養(yǎng)軍事人才管理能力的概況 當今世界發(fā)達國家軍隊為謀求未來的戰(zhàn)略主動和優(yōu)勢，十分重視培養(yǎng)提高軍事人才的領(lǐng)導能力和管理素質(zhì)。德軍除在各級院校講授領(lǐng)導課程外，還專門成立了軍事領(lǐng)導與管理學院。美軍西點軍校提出的跨世紀人才培養(yǎng)教學計劃，在規(guī)定學員智能、軍事、道德和體能全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，專門增加了“領(lǐng)導藝術(shù)”方面的要求。

2.2 我軍院校培養(yǎng)生長干部學員基層管理能力的概況 當前，為應對新軍事變革的挑戰(zhàn)，謀求信息化戰(zhàn)爭的主動和優(yōu)勢，我軍一些院校也開始重視并積極實踐和探索學員的基層管理能力培養(yǎng)，但在培養(yǎng)觀念和培養(yǎng)過程中還存在一些問題。一是對基層管理能力培養(yǎng)的重要性認識不到位。對基層管理能力開發(fā)與培養(yǎng)的價值認識還普遍停留在適應軍事指揮和部隊管理的需要階段，沒有站在學員長遠發(fā)展的角度。二是基層管理能力培養(yǎng)模式缺乏系統(tǒng)性思考。多數(shù)院校對基層管理能力培養(yǎng)模式設(shè)計僅停留在開出幾門不成體系的理論課程和組織一些零散的實踐活動，沒有將基層管理能力培養(yǎng)滲透到整個人才培養(yǎng)全過程中，缺乏整體性系統(tǒng)設(shè)計，沒有遵從學員個人成長的客觀規(guī)律，針對學員所處的不同階段制定科學合理的階段培養(yǎng)目標。三是對基層管理能力培養(yǎng)的各個階段效果缺乏有效的評估機制。

3 軍校生長干部學員基層管理能力培養(yǎng)的途徑

目前，生長干部學員普遍存在規(guī)章制度掌握運用不熟練，不善于發(fā)現(xiàn)解決問題，管理尺度把握不好，做思想工作能力差等問題，迫切需要創(chuàng)新基層管理能力培養(yǎng)模式，全面提升生長干部學員的基層管理能力。

3.1 科學定位培養(yǎng)方向是學員基層管理能力培養(yǎng)的前提 縱觀世界著名軍事院校，其中一條不變的成功經(jīng)驗就是非常注重基層管理能力培養(yǎng)在頂層設(shè)計中的科學定位。美國西點軍校在其頂層設(shè)計中提出了由工程技術(shù)人才向培訓卓越領(lǐng)導人轉(zhuǎn)變的辦學目標。英國桑赫斯特陸軍軍官學院把“成為領(lǐng)導者而服役”定為校訓和基本辦學思路。把基層管理能力培養(yǎng)納入頂層設(shè)計，將生長干部學員的基層管理能力培養(yǎng)目標與未來戰(zhàn)爭和部隊建設(shè)需求以及學員自身長遠發(fā)展需要相結(jié)合，合理確定目標，科學定位標準。

3.2 積極推進課程改革是學員基層管理能力培養(yǎng)的關(guān)鍵 以基層管理基礎(chǔ)理論、心理學、行為科學、倫理學等內(nèi)容為支撐，根據(jù)部隊的特點和要求設(shè)置軍事特色鮮明、應用性強的軍隊管理課程，幫助學員適應第一崗位任職的需要。開課時間安排應當符合學員身心發(fā)展的階段性特點。

3.3 不斷濃厚環(huán)境氛圍是學員基層管理能力培養(yǎng)的基礎(chǔ) 為強化學員自我基層管理能力培養(yǎng)，促進學員綜合素質(zhì)的不斷提高，各軍隊院校先后開始積極探索實行“連隊化”管理模式，此法益處良多。要充分發(fā)揮這一管理模式的優(yōu)勢，院校管理干部要切實更新觀念，轉(zhuǎn)“臺前”到“幕后”，變管理者為引導者、監(jiān)督者。要堅持以學員為中心，允許學員犯錯誤，發(fā)揮 “以老管新”、“以老帶新”的重要作用，讓學員在實踐活動中鍛煉能力，提高素質(zhì)。

3.4 建立健全評價體系是學員基層管理能力培養(yǎng)的保障 科學合理的基層管理能力評價體系，是基層管理能力培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的保障。基層管理能力培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要目標，必須科學構(gòu)建基層管理能力評估體系，形成基層管理能力培養(yǎng)評價和反饋相結(jié)合的閉環(huán)系統(tǒng)。既可以客觀評價學員基層管理能力形成的效果，又可以發(fā)現(xiàn)不足，激勵學員對自身基層管理能力存在的不足進行改進。

4 結(jié)論

生長干部學員的培養(yǎng)目標是未來軍隊的復合型領(lǐng)導者，而軍校四年教育階段是整個軍官培養(yǎng)過程的基礎(chǔ)和重點，也是時間跨度最長、素質(zhì)能力培養(yǎng)最系統(tǒng)，教學訓練最連貫、個人可塑性最強的階段。因此，將基層管理能力作為生長干部學員培養(yǎng)的重要目標，對于提高院校人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的意義。

參考文獻：

[1]錢高祥，張維明，吳春旺.基于系統(tǒng)動力學的生長干部戰(zhàn)略計劃管理政策研究[J].南京政治學院學報，2012（03）.

[2]陳榮華，劉海貞.加強指揮類生長干部的領(lǐng)導素質(zhì)培養(yǎng)[J].軍隊政工理論研究，2013（01）.

[3]陳書兵，梁維杰，張斌.緊貼部隊需要 提升生長干部使用效能[J].政工學刊，2012（12）.