在新形勢下，反腐敗堅持“兩手抓”，依紀(jì)、依法并用，合圍夾擊貪官，尤其“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”，防止“蒼蠅”變“老虎”，將起到防微杜漸的作用。

自十八大以來，黨和國家的一個重大變化，就是黨風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，這主要與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強的反腐決心和有效管用的反腐舉措有關(guān)，打虎拍蠅，反腐肅貪，頻頻出手，屢屢中的，打出了一系列組合拳，有效遏止了腐敗蔓延的勢頭。

“強調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實‘兩個責(zé)任”

2014年1月14日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，“要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。”

同月23日，習(xí)近平在聽取巡視工作匯報時明確要求，“將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實情況列入巡視監(jiān)督內(nèi)容?！?/p>

顯而易見，黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級黨委的“責(zé)任田”，黨委書記是第一責(zé)任人。反腐敗黨委書記應(yīng)主動擔(dān)責(zé)，不能做“甩手掌柜”。同時紀(jì)委要切實承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，特別要對同級黨委大膽監(jiān)督。那樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會落到實處?？梢哉f，習(xí)近平關(guān)于“壓實‘兩個責(zé)任”的思想，是新形勢下黨的反腐倡廉理論的一項重要創(chuàng)新。

“用好巡視利劍，強化反腐威懾”

在新形勢下，習(xí)近平深刻指出，“巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式?！?/p>

“巡視組要當(dāng)好中央的‘千里眼，找出‘老虎、‘蒼蠅，抓住違紀(jì)違法問題線索。要落實監(jiān)督責(zé)任，敢于碰硬，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，促進(jìn)問題解決，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭?！?/p>

“巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計，要用好巡視這把反腐‘利劍?！?/p>

“要加強‘回頭看。巡視過的三十一個省區(qū)市，不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個‘回馬槍，讓心存僥幸的感到震懾常在?！痹谛滦蝿菹拢?xí)近平把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，強調(diào)用好巡視這把反腐“利劍”，較好發(fā)揮了巡視震懾遏制腐敗的作用，是一條成功舉措。

“依紀(jì)依法反腐，兩面夾擊貪官”

十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視“制度治黨”，一再強調(diào)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”，主張全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。他深刻指出，“全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置?！?/p>

毋庸置疑，全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，有利于“防患未然，防微杜漸”，把腐敗遏制在“萌芽狀態(tài)”。他同時強調(diào)，“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行?！?/p>

在新形勢下，反腐敗堅持“兩手抓”，依紀(jì)、依法并用，合圍夾擊貪官，尤其“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”，防止“蒼蠅”變“老虎”，將起到防微杜漸的作用。

“加強國際合作，啟動‘天網(wǎng)行動”

2014年10月9日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委會第七十八次會議上關(guān)于加強反腐敗國際追逃追贓工作講話強調(diào)，“加強追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強烈信號，能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝?，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。隨著反腐敗力度不斷加大，一些腐敗分子把外逃作為后路。近期處理的這些案件，很多人都是以外逃作為后路，最后未遂，但都有這個打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法，決不能讓其躲進(jìn)‘避罪天堂、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署，把反腐敗斗爭引向深入?！?/p>

長期以來，一些經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人選擇西方國家，利用中外法律制度的差異來尋求庇護(hù)。在外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人眼中，這些地方儼然成了“避罪天堂”。

2014年11月8日，APEC通過《北京反腐敗宣言》，將在反腐和追逃追贓方面展開合作。今年3月，中國啟動“天網(wǎng)行動”，開展跨國獵狐，海外追逃已成反腐“第二戰(zhàn)場”?！胺ňW(wǎng)恢恢、疏而不漏”，一些外逃目的地不再是貪官的“避罪天堂”。

“反腐重心下壓，嚴(yán)查基層腐敗”

2014年1月20日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署電視電話會議講話時說，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益，傷害群眾感情，長期蓄積起來，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。我們說老虎蒼蠅一起打，有的群眾說‘老虎離得太遠(yuǎn)，但‘蒼蠅每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作?！庇性u論說，今年中紀(jì)委一月一提“嚴(yán)查基層腐敗”。

日前，中紀(jì)委召開反映群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題線索督辦協(xié)調(diào)會，強調(diào)要加大督查力度，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

習(xí)近平在中紀(jì)委三次全會上強調(diào)，“反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！?/p>

毋庸置疑，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭只有進(jìn)行時沒有完成時”。隨著時間的推移，中央將與時俱進(jìn)，還會推出反腐新舉措。對此，尋常百姓充滿期待。

（人民論壇網(wǎng)2015.6.13萃嵐 景珂/文）