劉田甜

摘要：我國近年來經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)明顯的經(jīng)濟增長趨勢，但從大多理論與實踐中都可發(fā)現(xiàn)其中存在許多制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的問題，包括投入、消耗、排放過高等問題，使整個投資環(huán)境下難以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益共同提高的目標。同時社會中各領(lǐng)域的矛盾也凸顯出來如收入差距問題、社會分配等問題。對此便需結(jié)合投資效應(yīng)理論，對未來區(qū)域投資發(fā)展具體路徑進行探析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；投資效應(yīng)；路徑

前言：對現(xiàn)行中國經(jīng)濟發(fā)展狀況，有許多研究理論認為其是巨大的悖論，盡管在世家所有國家中處于經(jīng)濟增長領(lǐng)先地位，但事實上從投資效應(yīng)理論角度出發(fā)，可看到我國經(jīng)濟增長不具備較高的質(zhì)量且難以取得較高的投資效率，難以實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的目標。因此通過投資效應(yīng)理論對未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑的分析具有十分重要的意義。

一、投資效應(yīng)理論的相關(guān)概述

關(guān)于投資效應(yīng)理論，首先可從投資概念進行分析，根據(jù)以往學者對馬克思《資本論》的分析，可將投資理解為為獲得預(yù)期收益，投資主體可將相應(yīng)的資金、勞動力等各種生產(chǎn)要素融入生產(chǎn)全過程中，該過程涉及的交易內(nèi)容或經(jīng)濟活動便為投資。從投資經(jīng)濟效應(yīng)上看，結(jié)合馬克思主義理論可判斷其具有二重效應(yīng)，若投資能夠滿足社會需求且達到刺激生產(chǎn)的目標，便可推動社會的進一步發(fā)展。但投資過大或難以滿足維持生產(chǎn)的情況下，可能出現(xiàn)市場競爭壓力過大或使投資無法取得應(yīng)有回報等問題，如典型的經(jīng)濟蕭條問題便由此產(chǎn)生。無論各國經(jīng)濟發(fā)展過程中在保證投資需求合理的情況下，便可推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。另外，投資效應(yīng)理論明確的基礎(chǔ)上還需對區(qū)域發(fā)展理論進行分析，其既體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展理論方面，也包括不平衡增長理論，是經(jīng)濟發(fā)展投資策略制定中需考慮的關(guān)鍵內(nèi)容[1]。

二、投資效應(yīng)問題在區(qū)域發(fā)展中的重要表現(xiàn)

（一）投資效應(yīng)問題的表現(xiàn)

關(guān)于投資效應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，具體歸納為三方面，即：第一，投資效益不高。根據(jù)以往學者研究主要從固定資產(chǎn)投資方面著手，利用其中的效益系數(shù)對投資效益進行分析，該系數(shù)主要指投資效益增長值與投資額的具體比值，其能夠?qū)⑼顿Y效果充分反映出來。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，“十五”時期相比以往各階段，在效益系數(shù)方面都較低，充分證明投資未取得應(yīng)有的效果。第二，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題。環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于投資負效應(yīng)問題，尤其在工業(yè)發(fā)展方面，自改革開放我國便以傳統(tǒng)發(fā)展形式為主，工業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出持續(xù)上升現(xiàn)狀，而生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，如典型的水土流失、大氣污染等問題。第三，投資中對農(nóng)業(yè)發(fā)展的忽視。以我國北方大多農(nóng)業(yè)省份為例，其近年來整體投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)支撐力度較低，一定程度上阻礙區(qū)域農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）問題產(chǎn)生的原因分析

投資效應(yīng)問題存在的原因可歸納為以下幾方面，第一，投資無效應(yīng)。其主要指區(qū)域發(fā)展中投資既未促進經(jīng)濟的整體發(fā)展，也未起到一定的阻礙作用。其中存在許多不以區(qū)域發(fā)展為目標的投資行為，如典型的政府領(lǐng)導采取的“形象工程”，其實質(zhì)目的在于政績的提高，不具備促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。第二，投資短期效應(yīng)原因。短期效應(yīng)是投資效益過低的主要原因，如地方政府對“少快短”項目的熱衷，更表現(xiàn)為急功近利，使財政投入無法取得預(yù)期的投資回報。第三，投資中忽視對生態(tài)環(huán)境保護的考慮。許多政府部門在未進行科學分析便進行投資，出現(xiàn)區(qū)域環(huán)境無人治理情形，加上資源毫無節(jié)制的使用與過多的浪費，導致環(huán)境成本過高，不利于可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。第四，關(guān)于“輕農(nóng)”問題產(chǎn)生的原因，主要由于國家與地方政府部門給予投資力度較低，很多地方政府部門多認為投資農(nóng)業(yè)方面所取得的效益不高，或認為在農(nóng)村投資所取得的回報無法與城市環(huán)境投資相媲美，同時也因大多農(nóng)民在文化水平方面不高，需要給予更多的投資成本，這就出現(xiàn)對“三農(nóng)”投資不高的問題[2]。

三、基于投資效應(yīng)理論的區(qū)域發(fā)展路徑

投資效應(yīng)理論下，其本身具有一定的風險性特征，要求構(gòu)建相應(yīng)的風險投資制度，由政府部門不斷實行引導投資的政策，以直接出資或間接扶持的形式營造良好的投資環(huán)境。具體投資策略主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）投資管理制度的構(gòu)建

對于投資管理制度，完善的策略主要包括：①明確管理制度的目標。管理制度的構(gòu)建旨在促進投資效益的提高，在此基礎(chǔ)上進行投資規(guī)模的控制，對主導投資結(jié)構(gòu)的相關(guān)因素進行改善；②制度內(nèi)容的完善。其包括對投資的引導、融資方式、貸款內(nèi)容以及宏觀調(diào)控措施等；③注重投資規(guī)范性的提高。管理體制中可將投資管理中政府部門的職責進行明確，避免地方政府在投資中出現(xiàn)不規(guī)范行為。除此之外，投資管理制度構(gòu)建中需考慮優(yōu)化投資環(huán)境以及管理投資風險等內(nèi)容。其中優(yōu)化投資環(huán)境主要對區(qū)域市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、政策環(huán)境以及區(qū)域位置等進行分析，而投資風險管理主要體現(xiàn)在對控制型、融資型兩種風險的管理，要求有意識的規(guī)避風險并采取相應(yīng)的風險轉(zhuǎn)移措施，以此實現(xiàn)區(qū)域投資管理的目標[3]。

（二）政府部門的相關(guān)投資策略

為使投資效益得到提高，政府部門除發(fā)揮其引導作用外，還需注重實行相應(yīng)的稅收與補貼政策。其中在稅收政策方面，針對區(qū)域技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資者，可將其個人所得稅進行適當減免，或鼓勵外資進入?yún)^(qū)域發(fā)展并給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。而補貼內(nèi)容體現(xiàn)在貸款貼息、技術(shù)扶持以及補貼投資虧損等方面，但需保證其作用為輔助性功能，不可完全依托其進行風險投資。另外，政府部門需在風險投資網(wǎng)絡(luò)方面不斷完善，使區(qū)域發(fā)展過程中社會各界都能積極投入投資環(huán)節(jié)中。

（三）融合產(chǎn)業(yè)與金融資本

該種融合方式在經(jīng)濟學理論研究中又被稱為產(chǎn)融結(jié)合，其應(yīng)用的優(yōu)勢在于能夠利用股權(quán)參與的形式使交易企業(yè)與銀行間的交易成本降低，而在風險方面可進行分散。但應(yīng)注意產(chǎn)融結(jié)合在區(qū)域發(fā)展中的體現(xiàn)需明確其主體與模式，主要為企業(yè)集團并將市場主導作為融合的具體模式。另外產(chǎn)融結(jié)合中還需構(gòu)建相應(yīng)的機制，以資產(chǎn)證券化為典型代表，既可使投資者利益需求得以滿足，也為融資者創(chuàng)造良好的市場環(huán)境[4]。

結(jié)論：對投資效應(yīng)理論的分析是保證區(qū)域持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。實際分析中應(yīng)正視投資效應(yīng)理論的基本內(nèi)涵，立足于現(xiàn)行區(qū)域發(fā)展中投資方面存在的問題，并在未來發(fā)展中從投資管理制度的構(gòu)建、投資策略的應(yīng)用以及產(chǎn)融結(jié)合方式的引入等方面使投資效益得以提高，為區(qū)域的整體發(fā)展提供保障。（作者單位：中央財經(jīng)大學）

參考文獻：

[1]李嬋娟.我國公共基礎(chǔ)設(shè)施投資效應(yīng)研究[D].山東大學，2013.

[2]鄧凱.重疊式自由貿(mào)易區(qū)的擴張機制、經(jīng)濟效應(yīng)與戰(zhàn)略選擇研究[D].西南財經(jīng)大學，2014.

[3]劉景東.技術(shù)擴散的溢出效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[D].西安理工大學，2010.

[4]楊金惠.基于灰色系統(tǒng)理論的中國地方政府投資效應(yīng)評價研究[D].重慶大學，2013.