張鵬舉　楊超

摘 要：固體礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)儲(chǔ)量的分類并沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是這些分類需要依據(jù)一定的方法、方式并具有實(shí)際的意義。我國(guó)在1997年頒不了新的《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》，文章主要介紹這不新分類的標(biāo)準(zhǔn)以及意義，還有一些在分類中需要注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；儲(chǔ)量；分類；新方法

1 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲(chǔ)量重新分類的原因及意義

1.1 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲(chǔ)量重新分類的原因

在1999年頒布《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》之前，中國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一分固體礦產(chǎn)資源和儲(chǔ)量分類的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)法律規(guī)定，礦產(chǎn)儲(chǔ)量的勘探、開(kāi)采都是國(guó)家來(lái)進(jìn)行，同時(shí)中國(guó)境內(nèi)的礦產(chǎn)資源一律屬于國(guó)家所有。如果礦產(chǎn)資源和儲(chǔ)量分類，這對(duì)于我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理帶來(lái)巨大的困難。

此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，礦業(yè)投資體制發(fā)生了很大變化。之前礦產(chǎn)資源全部由國(guó)家來(lái)投資勘探、開(kāi)采也逐漸的看到民間資本的參與，甚至國(guó)外資本的參與。而傳統(tǒng)的國(guó)有能源、礦產(chǎn)企業(yè)也在進(jìn)一步開(kāi)啟市場(chǎng)化之路，在這些企業(yè)中民營(yíng)資本和外資參股的身影也越來(lái)越多。在這樣的前提下，傳統(tǒng)的對(duì)于礦產(chǎn)資源的分類就先得太過(guò)落后，存在諸多問(wèn)題。例如，各級(jí)儲(chǔ)量比例要求不符合市場(chǎng)在資源配置中起主導(dǎo)作用的規(guī)律，不同種類的固體礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫軌，此外，傳統(tǒng)的分類也過(guò)于強(qiáng)調(diào)地質(zhì)的可靠程度，將勘采無(wú)情的分開(kāi)，忽略了經(jīng)濟(jì)利益。

因此就繼續(xù)一部新的分類標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世，在1997年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際儲(chǔ)量/資源分類框架》出爐，緊隨其后，中國(guó)在兩年之后《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》問(wèn)世。

1.2 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲(chǔ)量重新分類的意義及影響

首先中國(guó)的《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》的問(wèn)世，是在《聯(lián)合國(guó)國(guó)際儲(chǔ)量/資源分類框架》前提下完成的，大部分借鑒了聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，而各國(guó)的分類也無(wú)一例外多數(shù)是借鑒聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)，就讓中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)能夠輕松的和國(guó)際上大部分國(guó)家的分類標(biāo)準(zhǔn)接軌，化解能源和礦產(chǎn)等領(lǐng)域國(guó)際間的合作矛盾。

其次，新標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)世也適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打通了民營(yíng)外資進(jìn)入能源礦產(chǎn)行業(yè)的渠道，讓行業(yè)的發(fā)展充滿希望。此外，新標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)世也提高了勘探和開(kāi)采的效率，有效的避免了國(guó)家勘探和開(kāi)采資金的浪費(fèi)。

2 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和特征

2.1 地質(zhì)可靠程度

地質(zhì)可靠程度分為四類：預(yù)測(cè)的、推斷的、控制的和探明的同礦產(chǎn)探礦的預(yù)查、普查、詳查和勘探四個(gè)階段相互對(duì)應(yīng)。新標(biāo)準(zhǔn)明確了它們四類可靠程度的標(biāo)準(zhǔn)，也明確規(guī)定了礦產(chǎn)探礦四個(gè)階段的工作任務(wù)，讓它們之間的聯(lián)系更加緊密。

2.2 可行性評(píng)價(jià)

可行性評(píng)價(jià)主要是針對(duì)礦產(chǎn)探礦的預(yù)查、普查、詳查和勘探四個(gè)階段，而能否對(duì)礦物進(jìn)行開(kāi)采就是需要對(duì)預(yù)測(cè)、推斷、控制和探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量和情況進(jìn)行分析，看看對(duì)礦物是否有必要進(jìn)行開(kāi)采。比如有些石油儲(chǔ)備是在南海深海當(dāng)中，而結(jié)合目前的開(kāi)采技術(shù)，對(duì)這些石油還是沒(méi)有辦法開(kāi)采獲得的。

2.3 經(jīng)濟(jì)意義

經(jīng)濟(jì)意義就是對(duì)礦物儲(chǔ)量和其所處的環(huán)境進(jìn)行分析，看看有沒(méi)有開(kāi)采的價(jià)值。比如有些礦物在地下幾千米的深度，但是儲(chǔ)量并不是很大，將這些礦物開(kāi)采出來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收益還不夠開(kāi)采成本，那么顯然是沒(méi)有開(kāi)采的價(jià)值的。

3 資源儲(chǔ)量劃分及其類別

3.1 資源儲(chǔ)量劃分

依據(jù)地質(zhì)可靠程度和經(jīng)濟(jì)意義，可以將礦產(chǎn)資源劃分為兩大類別：基礎(chǔ)儲(chǔ)量與資源量?；A(chǔ)儲(chǔ)量指的是那些已經(jīng)勘探出來(lái)的儲(chǔ)量，并且這部分儲(chǔ)量是根據(jù)可行性評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)意義之后表明這部分儲(chǔ)量是可以進(jìn)行開(kāi)采的。

而資源量就是已經(jīng)開(kāi)采出來(lái)的儲(chǔ)量，這些儲(chǔ)量包含開(kāi)開(kāi)采和不可開(kāi)采部分。

3.2 資源儲(chǔ)量三維編碼

在固體礦產(chǎn)資源和儲(chǔ)量分類中我們通常建立一個(gè)三維坐標(biāo)軸，分別是地質(zhì)可靠程度、經(jīng)濟(jì)意義和可行性評(píng)價(jià)階。那么則查明的礦產(chǎn)資源就可以得到不同類別的資源和儲(chǔ)量組合。

地質(zhì)可靠程度分為四類，經(jīng)濟(jì)意義也有四類，可行性性研究形成不同的方案，方案數(shù)不確定。我們假定可行性方案有也有四種，那么最終查明的礦產(chǎn)資源就可以得到64類資源和儲(chǔ)量的組合。

4 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

4.1 新舊分類標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別

傳統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的計(jì)劃投資體制，新的標(biāo)準(zhǔn)是立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。并且他們的分類標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，舊的分類標(biāo)準(zhǔn)將礦產(chǎn)按照儲(chǔ)量分為五級(jí)，新的標(biāo)準(zhǔn)在上文中提到了，是根據(jù)地質(zhì)可靠程度、經(jīng)濟(jì)意義和可行性評(píng)價(jià)階綜合來(lái)進(jìn)行的，會(huì)有幾十種上百種。

4.2 探礦階段與地質(zhì)可靠程度的關(guān)系

前文也提到了，地質(zhì)可靠程度分為四類：預(yù)測(cè)的、推斷的、控制的和探明的，同礦產(chǎn)探礦的預(yù)查、普查、詳查和勘探四個(gè)階段相互對(duì)應(yīng)。而探礦和考考成都一脈相承，首先，地質(zhì)工作者會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行預(yù)查，預(yù)查的目的就是對(duì)該地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行初步的預(yù)測(cè)，接著，會(huì)對(duì)各地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行普查，普查完成之后就進(jìn)一步對(duì)該地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行推斷，然后在對(duì)該地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查，詳查就可以獲得控制的礦產(chǎn)儲(chǔ)量，最后，在實(shí)地進(jìn)行地質(zhì)勘探，確定最終探明的儲(chǔ)量。

4.3 可行性評(píng)價(jià)與地質(zhì)探礦的關(guān)系

在探礦過(guò)程中，可行性評(píng)價(jià)與探礦工作相互之間緊密的聯(lián)系。這是因?yàn)榭尚行栽u(píng)價(jià)與地質(zhì)探礦最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是一個(gè)地區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)到底有沒(méi)有開(kāi)采的價(jià)值。首先，地質(zhì)探礦的目的就是基本的探明一個(gè)地區(qū)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量，然后在完成對(duì)這些儲(chǔ)量所處環(huán)境的了解，接著就對(duì)這些礦產(chǎn)儲(chǔ)量進(jìn)行可開(kāi)采可行性評(píng)價(jià)，看看這些已經(jīng)探明的儲(chǔ)量里到底有多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值，多少不具備開(kāi)采價(jià)值，多少是在未來(lái)技術(shù)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了的可以進(jìn)行開(kāi)采的。

4.4 儲(chǔ)量評(píng)審與礦權(quán)評(píng)估的關(guān)系

儲(chǔ)試評(píng)審是通過(guò)組織地質(zhì)、選礦、采礦、和經(jīng)濟(jì)等各方面的專家學(xué)者，對(duì)探礦所獲的儲(chǔ)址和儲(chǔ)量進(jìn)行集體分析和評(píng)價(jià)，以確定其礦產(chǎn)的可靠性。評(píng)審的目的一方面是判定礦產(chǎn)的可開(kāi)采屬性，但是實(shí)際中大部分儲(chǔ)量評(píng)審的目的是確定礦產(chǎn)的可開(kāi)采屬性之后，這部分礦產(chǎn)權(quán)計(jì)劃轉(zhuǎn)讓或者賣賣。因此，礦權(quán)評(píng)估相比較可行性分析更加細(xì)致，需要具體的計(jì)算礦產(chǎn)的價(jià)值到底有多少，計(jì)算開(kāi)采的成本，確保礦產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格的公平合理。

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