林漢

摘要：在我國(guó)正在不斷地推進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)程之時(shí)，也不能忽略新農(nóng)村建設(shè)的重要性。農(nóng)村的發(fā)展程度是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要指標(biāo)，因此，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展也應(yīng)該起到足夠的重視。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于其管理的方式，現(xiàn)在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理都十分缺乏科學(xué)性，管理過(guò)程中沒有理論依據(jù)，資金在利用時(shí)缺乏能動(dòng)性，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為緩慢，缺少發(fā)展的動(dòng)力。本文對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并探討現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，找到相應(yīng)的解決對(duì)策，為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀與對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的占地面積較大，雖然現(xiàn)在正在城市化的發(fā)展進(jìn)程之中，建設(shè)的力度不斷地加大，但是大部分農(nóng)村地區(qū)還是保持著較為落后的面貌。而農(nóng)村地區(qū)之所以發(fā)展緩慢，一是由于歷史遺留問(wèn)題，受到傳統(tǒng)的約束，使農(nóng)村地區(qū)難以積累財(cái)富，二是由于現(xiàn)在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)狀況的管理都十分混亂，沒有專業(yè)管理財(cái)務(wù)的工作人員，村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)問(wèn)題也沒有足夠重視，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)一直得不到發(fā)展。因此，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)，首先就要從發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理開始，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作要做到足夠的重視，而農(nóng)村地區(qū)的干部也要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作投入更多的精力，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作，從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展效率。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

就目前情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作較為混亂，且國(guó)家也沒有起到足夠的重視，在這樣的情況之下，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作難有起色。農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)狀況一般都會(huì)反應(yīng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)人民群眾的生活水平以及生活質(zhì)量，因此，如果財(cái)務(wù)狀況不清晰也就會(huì)直接影響帶我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人民群眾的日常生活質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理狀況中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）沒有完善的系統(tǒng)機(jī)制

在我國(guó)國(guó)家政策的正確引導(dǎo)之下，新農(nóng)村內(nèi)的建設(shè)確實(shí)有著極大的起色，許多農(nóng)村地區(qū)開始發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)水平，甚至有些農(nóng)村地區(qū)的人民群眾已經(jīng)步入小康社會(huì)。但是在這種情況之下，我國(guó)就更加應(yīng)該對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理狀況予以重視。由于過(guò)去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式的限制，我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)還沒有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迅速轉(zhuǎn)變，而不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就體現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)方面的管理工作都沒有建立真正完善的系統(tǒng)機(jī)制。而正是由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理沒有建立完善機(jī)制，才導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過(guò)程中受到阻礙，影響經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制。在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作運(yùn)作的過(guò)程之中，通常需要一個(gè)有效的、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，而現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理中并沒有建立這樣一個(gè)有效機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)漏洞。二是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理缺乏透明化。一般在經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，最需要的就是將經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容透明化，并將經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容陽(yáng)光化，使每一個(gè)人民群眾都能夠無(wú)條件地參與到經(jīng)濟(jì)管理中來(lái)。而目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理并沒有以透明化和陽(yáng)光化為主要宗旨，這樣就會(huì)使經(jīng)濟(jì)管理脫離群眾，造成管理上的缺失。

（二）農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、資金管理混亂

除了沒有完善機(jī)制之外，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、資金管理混亂也是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題之一。而相對(duì)于其他問(wèn)題而言，農(nóng)村地區(qū)的資金以及資產(chǎn)的規(guī)劃問(wèn)題顯得尤為重要?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的資產(chǎn)、資金的管理狀況十分不理想，這種不理想的管理方式造成了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、資金的大量流失以及浪費(fèi)。而我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、資金管理混亂的具體表現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)為兩點(diǎn)：意識(shí)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)干部的思想不夠深刻。雖然現(xiàn)在國(guó)家正在重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行建設(shè)，但是一些農(nóng)村干部仍然沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理起到足夠重視，在經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程之中，農(nóng)村干部對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題嚴(yán)重認(rèn)識(shí)不足，甚至只憑借自己的喜好來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行決策，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理總出現(xiàn)大量的錯(cuò)誤決策。

比如，一些農(nóng)村干部為了提高本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不顧區(qū)域的綜合因素，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行大肆破壞，或興建大量工廠，而不顧及后果，這樣的片面決定不但不能引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理，還會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。二是國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方面的法律還不是十分健全。國(guó)家缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)法律制度和相關(guān)政策，會(huì)使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理失去依據(jù)，從而使經(jīng)濟(jì)管理變得更為混亂?？傊?，在管理混款的情況之下，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、資金都出現(xiàn)了流失的現(xiàn)象。

（三）人才儲(chǔ)備不足

由于農(nóng)村地區(qū)的地域性，區(qū)域內(nèi)的高素質(zhì)人才較少，而外來(lái)的高素質(zhì)人才的數(shù)量也不大，所以就形成了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作人才儲(chǔ)備不足的現(xiàn)象。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)沒有專業(yè)人員進(jìn)行管理，許多經(jīng)濟(jì)管理工作都缺乏科學(xué)性，而一些農(nóng)村地區(qū)雖然配備了專職管理經(jīng)濟(jì)的工作人員，但是工作人員的素質(zhì)水平也有待提高。所以，目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理就處于一種人才儲(chǔ)備不足的現(xiàn)狀。這種情況不僅不利于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人民群眾的收入水平。

二、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的主要對(duì)策

（一）完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)機(jī)制

首先，農(nóng)村地區(qū)要完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)機(jī)制。每個(gè)農(nóng)村地區(qū)的地域不同，經(jīng)濟(jì)管理的方式也應(yīng)該有所差異，而無(wú)論是何種經(jīng)濟(jì)管理方式，都應(yīng)該做到有章可循、有法可依。為滿足這個(gè)要求，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)該建立一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理力度。首先，要先建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理以及財(cái)務(wù)管理方面的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，防止在經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)漏洞；其次是將整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容透明化和陽(yáng)光化，建立陽(yáng)光管理工程，使每一位人民群眾都能夠看到經(jīng)濟(jì)管理工作的具體情況，從而保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、資金的管理

資產(chǎn)、資金管理不嚴(yán)格是我國(guó)所有農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中普遍存在的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)建立完善的法律體系，約束農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理和資金管理，使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、資金管理真正做到有章可循、有法可依。同時(shí)，農(nóng)村干部也應(yīng)該提高自身的素質(zhì)水平，提高自身的決策能力，保障科學(xué)決策，不能由自己主觀臆斷來(lái)判斷資產(chǎn)、資金的去向，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

（三）增加人才儲(chǔ)備

增加人才儲(chǔ)備是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的主要要求之一，增加人才儲(chǔ)備，應(yīng)從兩方面來(lái)進(jìn)行。一是國(guó)家應(yīng)該培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，并鼓勵(lì)高素質(zhì)人才下鄉(xiāng)就業(yè)，提高農(nóng)村地區(qū)人民群眾的綜合素質(zhì)水平；二是農(nóng)村地區(qū)政府對(duì)于從事經(jīng)濟(jì)管理工作的專業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，從而加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)管理的水平，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，雖然許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)步入了發(fā)展行列，但是仍有大部分農(nóng)村地區(qū)處于貧困之中。國(guó)家應(yīng)不斷投入資金來(lái)扶持農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理水平，并不斷提高農(nóng)村地區(qū)政府干部的綜合素質(zhì)，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的整體水平。（作者單位：撫松縣沿江鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）

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