胡寶 王良蘭 李俊蓉

【摘要】提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是高校黨建工作的重要內(nèi)容之一，不斷提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量不僅對大學(xué)生群體素質(zhì)的提升和加強大學(xué)生黨建至關(guān)重要，也是落實高校培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的責(zé)任，貫徹落實黨中央加強黨的建設(shè)精神的重要舉措。現(xiàn)階段高校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障路徑在理念、程序和內(nèi)容等方面存在的問題制約著大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提高。本文對提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的保障路徑進行了深入的探討分析，并創(chuàng)新性提出將“四評、二議”模式引入大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系中，以期通過對大學(xué)生黨員的發(fā)展、培養(yǎng)和考核進行多維度、多形式、全方面及全過程的評價監(jiān)督，達到提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的目標。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生黨員 發(fā)展質(zhì)量 保障路徑

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）18-0028-02

一、前言

黨的十八大從“黨的紀律、理想信念、黨群關(guān)系、黨內(nèi)民主、反腐敗、黨管人才、干部人事制度改革和基層組織創(chuàng)新”八個方面對今后五年內(nèi)的黨建工作進行了重點部署，2014年12月在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上中共中央總書記習(xí)近平進一步明確指出：“高校肩負著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證?！备咝Ｗ鳛橄驈V大青年灌輸黨性知識的重要陣地和大學(xué)生投身建設(shè)中國特色社會主義的重要橋梁，在新形勢、新任務(wù)下，加強高?；鶎咏M織建設(shè)和專業(yè)化水平，提高大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)乎黨和國家的前途及命運。因此，如何加強大學(xué)生黨建以及提升大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，在傳承的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作的制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，這是擺在我們每一個高校學(xué)生黨務(wù)工作者面前的永恒的課題。

二、提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的必要性

2.1 提高大學(xué)生黨員質(zhì)量是提升大學(xué)生群體素質(zhì)的重要途徑

胡錦濤同志曾指出：“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望?！盵1]大學(xué)生是我國青年一代的優(yōu)秀代表，反映了青年的理想和愿望，以及今后的發(fā)展方向，大學(xué)生群體素質(zhì)的高低直接影響著民族的未來和國家的命運。大學(xué)生黨員是黨的新鮮血液，是經(jīng)過組織篩選的優(yōu)秀學(xué)生代表，很大程度上反應(yīng)了當代大學(xué)生整體素質(zhì)，并在學(xué)生中起著先鋒模范作用，可以說大學(xué)生黨員質(zhì)量的高低直接影響大學(xué)生群體素質(zhì)的優(yōu)劣。因此，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，能夠帶動大學(xué)生整體素質(zhì)提升，大學(xué)生整體素質(zhì)的提升反過來又能夠為黨輸送更多更優(yōu)秀的人才，這是一個良性的循環(huán)。因此，從這個意義上來說，大學(xué)生黨員質(zhì)量的提升能夠帶動大學(xué)生整體素質(zhì)的提升，從而能更好的培養(yǎng)出滿足我國特色社會主義事業(yè)建設(shè)需要的合格繼承人和接班人。

2.2提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量是我黨建設(shè)的重要動推力

注重青年知識分子的培養(yǎng)和發(fā)展，一直以來是我們黨建設(shè)的重要工作?，F(xiàn)階段高校大學(xué)生黨員數(shù)量巨大，已經(jīng)成為我黨新生力量來源的主要渠道之一；同時大學(xué)生黨員也是我黨干部的重要儲備力量，對我黨的前途和命運關(guān)系重大。因此，提高基層黨員，特別是大學(xué)生黨員隊伍的建設(shè)質(zhì)量，是保持黨員隊伍先進性、保持黨的生機活力、促進黨全面建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。高校學(xué)生黨務(wù)工作者必須認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，以高度的責(zé)任心抓緊抓好高校黨建的各項工作，特別要把好把嚴大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

三、現(xiàn)階段大學(xué)生黨員質(zhì)量保障路徑存在的問題

3.1 部分大學(xué)生價值觀念存在“重個人，輕集體”的問題

現(xiàn)階段高校大學(xué)生主要為90后群體，是在我國計劃生育制度和社會主義市場經(jīng)濟制度下成長起來的一代，由于時代的局限性，造成了這一代大學(xué)生具有其時代特征的局限性，這對當代大學(xué)生的培養(yǎng)和黨建工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。首先，做為獨生子女的一代，從小父母過于疼愛，物質(zhì)條件相對優(yōu)越，造成大部分大學(xué)生缺乏與人分享、互幫互助的集體意識，養(yǎng)成了只顧自己不顧他人的自私心態(tài)，不少大學(xué)生在義和利面前往往無法做出正確選擇。自私自利、自我為主的思想和行為常常發(fā)生在大學(xué)生活的各個方面，如獎學(xué)金與助學(xué)金評選、貧困生認定、各種榮譽的選優(yōu)以及黨員發(fā)展等各方面。同樣，市場經(jīng)濟的價值觀對大學(xué)生黨員的發(fā)展也是一把“雙刃劍”，市場經(jīng)濟奉行的就是自由競爭，市場主體參與市場競爭的目的和動力是最大限度追求利潤，也就是追求自身經(jīng)濟利益的最大化，這是市場機制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，但這極易誘使一些人只看重物質(zhì)利益，惟利是圖，甚至為一己私利而見利忘義、損人利己[2]。部分大學(xué)生受市場經(jīng)濟中不良思想的影響，導(dǎo)致其入黨動機不純潔，把入黨看成是撈取政治資本、滿足虛榮心、找份好工作等的手段。如何端正大學(xué)生思想意思和入黨動機，從而保證思想入黨與組織入黨的同步一致，這是提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的前提條件和基本要求。

3.2黨員發(fā)展過程中存在“重實體、輕程序”的問題

在高校黨建工作中，“實體”和“程序”是相輔相成、統(tǒng)一于黨員發(fā)展的整個過程中。然而在目前發(fā)展高校學(xué)生黨員的工作中，盡管制定了不少規(guī)章制度及考核標準對大學(xué)生黨員的進行培養(yǎng)、發(fā)展和考察，但由于主客觀條件的限制，其貫徹執(zhí)行的效果卻不盡如人意。長期以來，大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展主要依賴于輔導(dǎo)員，這種方法雖然有利于學(xué)生日常管理工作和樹立輔導(dǎo)員權(quán)威，但同樣也容易產(chǎn)生片面思維，影響組織發(fā)展工作的嚴肅性和科學(xué)性，同時還存在著通過關(guān)系入黨和突擊入黨等違紀行為[3]。為更好發(fā)揮組織發(fā)展過程中的輻射作用及黨員的示范作用，避免組織發(fā)展過程中出現(xiàn)錯誤和隨意現(xiàn)象，應(yīng)加強對協(xié)調(diào)整合現(xiàn)有相關(guān)資源，形成合力，對當前黨員發(fā)展的程序和內(nèi)容進行創(chuàng)新設(shè)計，以期達到程序和實體相一致，從而形成科學(xué)、規(guī)范、全面的黨員發(fā)展程序，這是提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的“必由之路”。

3.3黨員教育培養(yǎng)存在“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”的問題

發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生黨員，是保障大學(xué)生黨員質(zhì)量的重要工作，但不是唯一的工作?，F(xiàn)階段在高校黨建工作中，存在重學(xué)生黨員發(fā)展而輕對預(yù)備期黨員、正式黨員后續(xù)教育培養(yǎng)和引導(dǎo)考察的問題，導(dǎo)致學(xué)生黨員入黨前與入黨后表現(xiàn)不一致想象較為常見。具體表現(xiàn)在，作為發(fā)展對象的學(xué)生在培養(yǎng)考察期間表現(xiàn)都是積極向上、自覺主動，而入黨后一些學(xué)生的態(tài)度會發(fā)生明顯改變。與發(fā)展前的關(guān)心集體、積極主動相比，發(fā)展后的一些同學(xué)更多的是考慮個人發(fā)展等現(xiàn)實問題。曾經(jīng)刻苦學(xué)習(xí)、助人為樂的熱情消失，取而代之的學(xué)習(xí)下滑、集體意識淡薄、組織紀律松懈的消極現(xiàn)象，學(xué)生黨員作用發(fā)揮不明顯，甚至造成了不良的影響。如何加強對大學(xué)生黨員的培養(yǎng)與考核，從而促成大學(xué)生黨員發(fā)揮示范作用的自覺性，這是提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的重要任務(wù)。

四、提升大學(xué)生黨員質(zhì)量的“四評、二議”模式

當前高校在提升大學(xué)黨員質(zhì)量的工作實踐在理念、程序和內(nèi)容等方面存在的制約，導(dǎo)致大學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)和考察模式簡單化、形式化，基礎(chǔ)黨組織的輻射效應(yīng)難以發(fā)揮，需要盡快創(chuàng)新方法，厘清和破除這些制約因素。因此，采取堅持以人為本，以新形勢、新任務(wù)下高?；鶎狱h組織大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量面臨的問題為立足點，總結(jié)實踐工作經(jīng)驗及教訓(xùn)，采取理論結(jié)合實踐的方法，我校黨支部在大學(xué)生入黨積極分子確立、預(yù)備黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正、以及黨員年度考核中探索性的引入“四評、二議”模式，從制度上和程序上對提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量具有比較明顯的效果，對新常態(tài)下落實大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的保障路徑具有較強的實效性和可行性。

（一）“四評”

多維度的評價指標有助于更加全面客觀的了解實際情況。所謂的提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的“四評”，即室友評價、班委評價、所屬學(xué)生會或社團評價、輔導(dǎo)員評價。從學(xué)生入黨積極分子的確定、積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正到正式黨員的年度考核這幾個黨員發(fā)展和培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)均采用“四評”的評價方式，改變了現(xiàn)階段以輔導(dǎo)員或?qū)W生干部等比較單一的評價維度所帶來的信息缺乏、可參考依據(jù)少的困境，通過對考察對象所處的各方面環(huán)境，進行深入的貼近式、動態(tài)化和持續(xù)性了解，從而達到對大學(xué)生黨員的更為全面的評價，同時對于促進其持續(xù)進步也有一定促進和監(jiān)督作用。

（二）“二議”

為了彌補“四評”評價方式可能產(chǎn)生的隨意性和碎片化，保證在大學(xué)生黨員質(zhì)量保障過程中的嚴肅性和程序化。在“四評”的基礎(chǔ)上，再引入“二議”的評價方法，即團總支或黨小組評議和黨支部評議審核，從而達到兩種評價方法的有機結(jié)合、相互統(tǒng)一?！岸h”評價方式的引入有助于高?；鶎狱h組織把個人意見和組織意見統(tǒng)一起來，嚴把入黨積極分子確立關(guān)、培養(yǎng)和發(fā)展對象審核關(guān)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)以及黨員的日常教育考核關(guān)，更加有助于全面考察和培養(yǎng)大學(xué)生黨員，同時也能檢驗和研究本模式在黨員發(fā)展質(zhì)量保障中所起的作用。

（三）“四評、二議”模式的現(xiàn)實意義

“四評、二議”模式的構(gòu)建，旨在全方位、全過程的了解發(fā)展對象和黨員在學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面的情況，幫助組織客觀全面的了解情況，把考察和培養(yǎng)大學(xué)生黨員的程序具體化和規(guī)范化，有利于大學(xué)生黨員發(fā)展和培養(yǎng)的質(zhì)量，同時，也通過本制度來約束和教育黨員和積極分子，起到制度育人的作用。通過“四評、二議”模式，既能夠使得高校基層黨組織能詳實地了解考察對象各方面的實際表現(xiàn)，為發(fā)展、考察和培養(yǎng)大學(xué)生黨員增加信息來源和參考依據(jù)，同時也保證了高?；鶎狱h組織在確定大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的嚴肅性和程序化，體現(xiàn)了理性決策和感性認識的平衡統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]胡錦濤：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話[EB/OL].（2011-07-01）[2015-05-10].http：//news.xinhuanet.com/politics/2011-07/01/c_121612030_10.htm

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[3]崔永紅，韓余.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量“四全”保障體系構(gòu)建研究[J] 河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2013，18（4）：105-107，112.