管怡舒

[摘 要]產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要方式，已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。北京首創(chuàng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展起到了重要作用。近年來，隨著各集聚區(qū)紛紛進(jìn)入發(fā)展瓶頸，園區(qū)容量受限、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題愈演愈烈。立足于“全市一盤棋”，北京創(chuàng)新提出規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。本文通過分析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)到功能區(qū)的轉(zhuǎn)變，提出了功能區(qū)的發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞]集群化；北京；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.127

1 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

芝加哥大學(xué)地理學(xué)家哈里斯和厄爾曼提出的多核心理論認(rèn)為，大城市不是圍繞單一核心發(fā)展起來而是逐步由單中心向多中心拓展。東京、倫敦、巴黎等國際大城市都經(jīng)歷了從單中心結(jié)構(gòu)向多中心、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)布局的演變歷程。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)正是多中心、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)的布局。此前，北京30個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分批建立，已初步形成分行業(yè)的空間集聚。但這些集聚區(qū)建立的時(shí)間間隔較長，無法戰(zhàn)略性地在世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系和世界城市文化創(chuàng)意體系的宏觀背景下布局，出現(xiàn)中心城區(qū)扎堆，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等問題。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）應(yīng)運(yùn)而生，提出了建設(shè)20個(gè)功能區(qū)的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，加快促進(jìn)要素和產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，引導(dǎo)區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。

這里不得不提北京CBD國家傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2011年，北京市朝陽區(qū)最先提出走文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展路徑。朝陽區(qū)委宣傳部副部長、朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任豐春秋表示，“拿著地圖一看，發(fā)現(xiàn)這有3個(gè)市級(jí)集聚區(qū)，8個(gè)區(qū)級(jí)集聚區(qū)，還有不少的產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)時(shí)我們就考慮，在這樣一條線中能不能用產(chǎn)業(yè)鏈來調(diào)節(jié)和完善，用產(chǎn)業(yè)鏈把不同的項(xiàng)目和園區(qū)銜接起來，讓它承載不同產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)呢？因?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)僅靠一個(gè)孤立的園區(qū)、孤立的項(xiàng)目，只能形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)孤島，不可能健康持續(xù)發(fā)展，更不可能形成規(guī)模化、集聚化發(fā)展效應(yīng)?！?/p>

2 從集聚到功能

2.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)不同類企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，高度密集地聚集在一起而形成的園區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是同一產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都較單一。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)是中國內(nèi)地第一個(gè)相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，分類包括文化藝術(shù)、新聞出版等共九大類。據(jù)此觀察四批市級(jí)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所屬門類發(fā)現(xiàn)：首批集聚區(qū)雖普遍更為注重軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，但普遍涉及較多領(lǐng)域，中關(guān)村科技園區(qū)雍和園更涉及全部九大領(lǐng)域。隨后三批集聚區(qū)更專業(yè)化，最后一批多為旅游、休閑娛樂業(yè)。能看到，集聚區(qū)的建設(shè)中，偏重的是單個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚，就算許多集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉及兩至三個(gè)類別，例如中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地仍以軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)為主，新聞出版、旅游、休閑娛樂類的比重較小。

2.2 產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)更多地在不同的產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)生作用，是各產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)的樞紐。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本就包羅萬象涵蓋諸多行業(yè)，在倡導(dǎo)文化與科技、文化與金融融合的現(xiàn)在，其范圍還在不斷擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中將在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中各行業(yè)之間存在著的廣泛、復(fù)雜卻密切的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系稱之為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。正是此關(guān)聯(lián)使各個(gè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中得以生存與發(fā)展?！侗本┦形幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》中提出要構(gòu)建“兩條主線帶動(dòng)，七大板塊支撐”的差異化、多層次、高效率、復(fù)合型的功能區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐體系，統(tǒng)籌引導(dǎo)20個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局及區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)有效集聚、有序發(fā)展。七大板塊的劃分使每個(gè)功能區(qū)都服務(wù)于一個(gè)板塊，勾勒出了北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多中心、網(wǎng)格化輪廓，還使產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局更清晰。許多本有同質(zhì)化競爭的園區(qū)可在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈條中重新定位找到核心競爭力。此布局較集聚區(qū)時(shí)期更為清晰，充分體現(xiàn)了立足全市下“一盤棋”的思路。

2.3 產(chǎn)業(yè)外溢

紐約SOHO本是紐約的一個(gè)工業(yè)區(qū)，在城市發(fā)展進(jìn)程中逐漸由邊緣變遷為中心?，F(xiàn)在的紐約SOHO包含了84 條街區(qū)，遍布特色酒吧、高檔時(shí)裝店、藝術(shù)畫廊和個(gè)性化的家居裝飾品店，是重要時(shí)尚商業(yè)區(qū)和旅游景點(diǎn)。以SOHO 中心區(qū)的百老匯大道為例，特色店有五十余家，經(jīng)營范圍包括珠寶、服飾、化妝品、家居用品、百貨和各式餐館等。這正是產(chǎn)業(yè)外溢的結(jié)果，反觀北京市級(jí)集聚區(qū)通過多年的發(fā)展，許多已成為國內(nèi)具有一定品牌影響力的園區(qū)，如798 藝術(shù)區(qū)。但若還以集聚區(qū)思維發(fā)展下去，那798的影響與集聚效應(yīng)也到此為止了。習(xí)近平視察北京時(shí)明確了北京四個(gè)中心的建設(shè)，其中國際交往中心正需一批具有國際影響力和國際品牌知名度類似紐約SOHO的園區(qū)產(chǎn)生。此前單一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的外溢效益只能帶動(dòng)周圍少許街道，影響力無法達(dá)到國際水平，而正打造的20個(gè)功能區(qū)將產(chǎn)生的外溢效益則是不可估量的。

3 優(yōu)化集群化發(fā)展模式

“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”是典型的“中國式發(fā)展模式”的產(chǎn)物，三十年前開始中國政府陸續(xù)開辟經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等，在特定區(qū)域內(nèi)通過簡化審批手續(xù)、給予稅收減免等優(yōu)惠措施鼓勵(lì)企業(yè)入駐和發(fā)展。在我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，此特點(diǎn)也非常明顯。《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“積極發(fā)展區(qū)域性特色的文化產(chǎn)業(yè)群”。隨后各地建園劃區(qū)，將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為了集群化發(fā)展的唯一模式，而事實(shí)上園區(qū)只是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式之一。單一的園區(qū)發(fā)展模式在一定程度上帶動(dòng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也存在一定的缺陷。它雖促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生集群效應(yīng)具有外部競爭性，但相對(duì)而言，這是一種靜態(tài)的競爭力。它們與園區(qū)外部及其他行業(yè)的互動(dòng)性較差，促進(jìn)效果有限，且很難與周圍社區(qū)居民產(chǎn)生交互作用。功能區(qū)的建設(shè)在地理空間上已經(jīng)開始逐漸突破原有的園區(qū)限制，但仍是“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”思維。

近代城市空間社會(huì)學(xué)中致力于人的“場所行為”[ZW（]20世紀(jì)60年代起，西方學(xué)術(shù)界用“場所”這個(gè)概念代替了傳統(tǒng)的“空間”概念。場所接近于功能性概念，強(qiáng)調(diào)空間作為人行為的環(huán)境對(duì)人的行為活動(dòng)的作用和意義?！翱臻g”側(cè)重于其自然屬性和其客觀的虛空的物質(zhì)幾何形態(tài)，“場所”側(cè)重人的主體性、經(jīng)驗(yàn)性使用，側(cè)重人對(duì)空間的歸屬情感和社會(huì)歷史延續(xù)的文脈。[ZW）]等空間社會(huì)文化意義的研究有令人矚目的態(tài)勢。這種轉(zhuǎn)變“標(biāo)志著空間研究從物質(zhì)形態(tài)向社會(huì)主體人的轉(zhuǎn)變。場所取代了傳統(tǒng)空間概念，其含義包含空間、時(shí)間、交往活動(dòng)、行為意義等綜合內(nèi)容?！蔽幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇豐富，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展模式不同，單一的產(chǎn)業(yè)園模式很難適應(yīng)發(fā)展需要，多種模式共存才是最佳選擇。

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