杜程　彭緒梅

[摘 要]農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實際上就是國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要構(gòu)成部分。因此，要將農(nóng)業(yè)的成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，就需要有一個健全的推廣體系，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員逐漸成為了發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要環(huán)節(jié)和動力。對于目前來說，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設(shè)尚不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)不高，很難真正地達到農(nóng)業(yè)推廣的預(yù)定效果，本文就這一系列問題進行重點探討。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣人員；激勵策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.207

一直以來，中國都是農(nóng)業(yè)大國和強國，農(nóng)業(yè)是推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實際上是通過一些辦法來應(yīng)用的，主要包括示范、試驗、培訓(xùn)、咨詢以及指導(dǎo)等方式，合理的把適用于林業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)以及畜牧業(yè)的實際技術(shù)和科技成果普及應(yīng)用于現(xiàn)階段的全部活動中。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大作用，與此同時也是聯(lián)系科研、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的重要紐帶。因此，只有在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中強化這一環(huán)節(jié)，提高基層農(nóng)業(yè)人員的能力，才能從根本上改善人民的溫飽問題和歷史性突破。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的外部問題

能夠進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要根本就是必須存在一個合理的外部環(huán)境，只有外部環(huán)境得到有效構(gòu)建，才能真正地使農(nóng)業(yè)推廣這一環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收產(chǎn)、管理運作等多方面的因素都對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有顯著的影響。但是就現(xiàn)如今來說，不僅僅是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在很多自身問題，也是由于管理者并不重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，這就導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)推廣人員在進行工作時沒有外部支持，進而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進程變緩，嚴重影響了基層人員的能力實施和農(nóng)業(yè)科技振興等計劃的實現(xiàn)。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)部問題

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的第一要素，只有基層人員合理地預(yù)防和處理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量差等多種問題，才能真正地進行農(nóng)業(yè)化的合理性建設(shè)。但是現(xiàn)如今，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)能力差，工作時沒有動力，人員數(shù)量分配不周、前線人員能力不足等多種問題。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的定位和工作性質(zhì)存在著較大的差異，這也加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中人員工作能力的差異性，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，其中，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員問題主要為以下幾點。

1.2.1 對基層農(nóng)業(yè)推廣沒有明確管理機制

管理機制，實際上是指農(nóng)業(yè)管理運行的原理以及管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。管理機制的本質(zhì)，同時也是管理的核心就是管理系統(tǒng)的功能、內(nèi)在聯(lián)系以及運行原理。對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來說，不完善的管理機制會造成推廣人員工作的懶散和懈怠。

（1）沒有明確的工作天數(shù)。推廣工作需要對農(nóng)業(yè)推廣人員的工作天數(shù)進行規(guī)定，但是現(xiàn)如今在管理條例中并沒有明確的規(guī)定基層人員下鄉(xiāng)天數(shù)，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣基層人員的積極性不高，推廣次數(shù)減少。

（2）工作考核體制不完善。工作考核是管理內(nèi)部基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的核心內(nèi)容，但是，現(xiàn)今的考核體制不健全，沒有對技術(shù)推廣人員有直接的監(jiān)督和約束，這就會降低農(nóng)業(yè)推廣人員工作的主動性。

（3）無組織培訓(xùn)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員即使受到過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也缺少實踐經(jīng)驗。在這一方面如果管理者沒有加大實踐培訓(xùn)力度，就會弱化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣能力，從而影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

1.2.2 現(xiàn)行工資體系使激勵功能喪失

隨著計劃條件經(jīng)濟形成，農(nóng)業(yè)的工資體系逐漸暴露出弱點，存在的問題主要有三點：一是工資政策過于統(tǒng)一化，管理過于集中，這就表明，無論什么能力的人員拿到的都是一樣的工資，這就導(dǎo)致激勵性差；二是工資管理模式的固定化；三是工資分配并沒有體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、少勞少得的原則。

1.2.3 競爭激勵存在不足

現(xiàn)今的每個行業(yè)都采取競爭機制來提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和表現(xiàn)能力，但是這種競爭機制的存在起到的只是反作用，每年的職稱評定也并沒有引起推廣人員的興趣，使得存在的問題沒有得到轉(zhuǎn)變。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員激勵策略

2.1 優(yōu)化工作環(huán)境，提高人員的積極性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要大量的專業(yè)人才，要想完善基層工作人員的業(yè)務(wù)能力，加大激勵模式，首先就要配置合適的工作環(huán)境加以支持。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的生活條件、工作環(huán)境都存在著諸多問題，如工作環(huán)境簡陋、工作條件艱苦等的問題，這會降低工作人員的積極性，長期下去會造成負面影響，導(dǎo)致技術(shù)人員的觀念改變。因此，要為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員創(chuàng)立新環(huán)境，進而促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展。

2.2 管理機制

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員看來，推廣組織應(yīng)該對人員進行下鄉(xiāng)天數(shù)規(guī)定、加大推廣工作機制考核，從而來提高基層推廣人員工作的積極性和創(chuàng)造性。

2.3 物質(zhì)激勵模式

物質(zhì)激勵模式往往是最有效，最直接的激勵措施。推廣人員從事的是創(chuàng)造性的勞動。所以，在考慮他們的報酬時，要重點考慮到他們的勞動成果，將個人能力與報酬直接掛鉤。同時，報酬要體現(xiàn)人力的價值，最大限度地回報和補償農(nóng)業(yè)推廣人員。所以，進行推廣過程中的物質(zhì)激勵模式是多樣化的，把多種激勵模式進行有機地結(jié)合，大致可以分為以下幾種情況。

（1） 重獎。農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對在推廣過程中取得重大收益和重大成就的工作人員進行適當(dāng)重獎。獎勵的形式可以是房子、車子，可以是獎金，也可以是權(quán)利、職位等。只有這樣重獎的形式，工作人員才會主動投身于工作事業(yè)中，進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)。

（2）推廣成果激勵。為了激勵基層人員更專注的投身于推廣事業(yè)，主管部門可以設(shè)立推廣成果獎，對取得重大效益的人員進行頒獎激勵，從而提高單位和個人的積極性。

2.4 精神激勵模式

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員實行激勵模式，除了物質(zhì)獎勵之外，也應(yīng)該照顧到他們的精神需求，從而更全面的提高他們工作的能力與效率。

2.4.1 管理方式激勵

在一般情況下，推廣技術(shù)人員都具有一定的獲取知識需求和技術(shù)的能力，這些技術(shù)和需求在一定程度上可以提高工作人員的主觀能動性，從而導(dǎo)致很多工作人員經(jīng)常不按照平常的方式來解決問題。因此，和這些基層農(nóng)業(yè)人員相處時，傳統(tǒng)的官僚之風(fēng)就起不到作用。所以，我們要尊重農(nóng)業(yè)基層推廣人員的人格，激勵其獻身與創(chuàng)新精神，而不應(yīng)該用制度來束縛他們的思想。管理人員應(yīng)該建立一種非說教的組織氛圍，讓推廣人員能夠積極地參與決策，而并非被動接受命令，嘗試讓推廣人員參與到日常的農(nóng)業(yè)管理中，這是一種鼓勵人員進行農(nóng)業(yè)推廣的重要方式。

2.4.2 建立完善的晉升機制

大多數(shù)情況下，注重的都是推廣人員的個人發(fā)展空間，晉升激勵的本質(zhì)是實現(xiàn)人的自我價值。因此，根據(jù)個人的能力和水平，管理者可以從中選派基層人員安排到勝任的崗位，讓有管理能力的人發(fā)揮自己的專長。

3 結(jié) 論

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是提高農(nóng)業(yè)整體水平，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有改善農(nóng)業(yè)推廣的外部條件，優(yōu)化資源，合理配置獎勵模式，加大對推廣人員的培訓(xùn)與激勵才能真正地提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平改善現(xiàn)今存在的問題。因此，當(dāng)前應(yīng)該從農(nóng)業(yè)推廣人員的結(jié)構(gòu)和布局出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)推廣隊伍的建設(shè)和完善，有效促進農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。

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