曹加強(qiáng) 周立 唐軍 李麗

摘 要：文章在掌握和深入分析基本農(nóng)田劃定工作的作業(yè)流程和數(shù)據(jù)采集內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合基本農(nóng)田劃定工作成果數(shù)據(jù)要求和管理方式，研究了基于智能平板設(shè)備開(kāi)發(fā)野外調(diào)查平臺(tái)的主要關(guān)鍵技術(shù)，提出了基于智能平板的基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路、開(kāi)發(fā)手段。通過(guò)開(kāi)發(fā)研制和應(yīng)用實(shí)踐，在云南省多個(gè)縣區(qū)的基本農(nóng)田劃定工作實(shí)現(xiàn)了良好的應(yīng)用效果，也為開(kāi)展內(nèi)外業(yè)一體化的調(diào)查工作提出了一種新的工作思路。

關(guān)鍵詞：基本農(nóng)田劃定；調(diào)查平臺(tái)；智能平板；開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

引言

基本農(nóng)田是糧食生產(chǎn)的主要依托。保護(hù)好基本農(nóng)田，對(duì)保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。黨的十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出要?jiǎng)澏ɑ巨r(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

為科學(xué)劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)"切實(shí)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、切實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度"三個(gè)"最嚴(yán)格"制度，根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、云南省人民政府、云南省國(guó)土資源廳文件精神及技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，2012年底，云南省全面開(kāi)展了基本農(nóng)田劃定工作。根據(jù)《云南省基本農(nóng)田劃定實(shí)施細(xì)則》的要求，其主要工作內(nèi)容包括，逐一現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)基本農(nóng)田地塊、建立健全相關(guān)圖表冊(cè)、設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、落實(shí)保護(hù)責(zé)任、建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)等。

1 問(wèn)題分析

分析基本農(nóng)田劃定工作在技術(shù)層面存在以下幾方面問(wèn)題：

（1）涉及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖件種類繁多：基本農(nóng)田劃定工作是在土地利用總體規(guī)劃及規(guī)劃完善（2010-2020）基礎(chǔ)上，結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、二調(diào)成果、2011年度變更調(diào)查成果、農(nóng)村集體土地所有權(quán)成果、農(nóng)用地分等定級(jí)成果等資料，開(kāi)展底圖制作、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)采集工作的。由于數(shù)據(jù)年代跨度大、空間邊界一致性差異大、圖形類型差別大等原因，很難形成一張綜合各類信息的紙質(zhì)底圖。此外，由于屬性信息種類繁多，內(nèi)容結(jié)構(gòu)復(fù)雜，也為調(diào)查外業(yè)工作準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的輔助基礎(chǔ)資料的整理、攜帶以及使用等帶來(lái)了較大的難度。即使外業(yè)調(diào)查人員攜帶筆記本電腦，在現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)各種傳統(tǒng)的GIS桌面平臺(tái)軟件、文檔表格軟件開(kāi)展記錄和調(diào)查工作，也將是一個(gè)較為復(fù)雜的工作過(guò)程。因此，如果數(shù)據(jù)能夠有效集成，并便于攜帶和現(xiàn)場(chǎng)使用，將極大提高現(xiàn)場(chǎng)工作速度和效率。

（2）外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作內(nèi)容多、程序復(fù)雜：在基本農(nóng)田劃定工作外業(yè)調(diào)查工作中涉及將基本農(nóng)田圖斑逐一落實(shí)到以土地利用現(xiàn)狀圖斑為單位的地塊；逐片（塊）登記基本農(nóng)田地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級(jí)等信息以及片（塊）編號(hào)；逐片（塊）調(diào)查核實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)地塊土地承包狀況，確定基本農(nóng)田地塊的基本責(zé)任人，明確集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任，簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書；逐片（塊）對(duì)建設(shè)占用基本農(nóng)田或因其他原因造成基本農(nóng)田減少的要進(jìn)行補(bǔ)劃；對(duì)建設(shè)用地侵占基本農(nóng)田的情況還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照和記錄等，存在復(fù)雜的重疊交叉的工作程序。因此，如果能夠在外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速采集和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作，將極大減少作業(yè)時(shí)間成本、交通成本，實(shí)現(xiàn)整體降低現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施難度和降低成本的效果。

（3）數(shù)據(jù)后續(xù)處理工作難度大：傳統(tǒng)的外業(yè)調(diào)查工作大多采用圖、表分離的方式進(jìn)行標(biāo)定和記錄工作。由于外業(yè)工作周期長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)條件惡劣等因素，常常造成采集信息記錄混亂、錯(cuò)誤、丟失等結(jié)果，為后期的數(shù)據(jù)錄入和編圖等內(nèi)業(yè)工作帶來(lái)了極大的不便和成果數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等隱患。因此，如果在外業(yè)調(diào)查工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在采集過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和遺漏，并在現(xiàn)場(chǎng)完成質(zhì)檢和查缺補(bǔ)漏工作，將提高作業(yè)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)工作效率。

2 設(shè)計(jì)思路

2.1 建立信息豐富、內(nèi)容齊全的調(diào)查數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)庫(kù)

根據(jù)基本農(nóng)田劃定工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容和程序，在調(diào)查過(guò)程中涉及的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：衛(wèi)星遙感影像、土地二調(diào)、最新年度土地變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃和規(guī)劃完善、農(nóng)用地分等定級(jí)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)等，涉及圖像、矢量地圖、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表格、專題圖等多種數(shù)據(jù)格式和類型。

具體包括：

（1）土地利用總體規(guī)劃資料

a.市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明；b.涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。

（2）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料

a.最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（2011年標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新調(diào)查）成果；b.最新的年度土地變更調(diào)查成果。

（3）已有基本農(nóng)田保護(hù)資料

a.在耕地保護(hù)過(guò)程中形成的資料：包括現(xiàn)有的目標(biāo)責(zé)任書與實(shí)施保護(hù)情況、下達(dá)的耕地保護(hù)指標(biāo)情況等相關(guān)資料；b.圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖、縣級(jí)基本農(nóng)田調(diào)整分析圖等；c.表冊(cè)資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)表、匯總表，基本農(nóng)田臺(tái)賬等表冊(cè)；d.數(shù)據(jù)庫(kù)資料：已有的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)庫(kù)；e.文字資料：基本農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)文字資料。

（4）農(nóng)用地分等資料

a.農(nóng)用地分等成果圖件；b.農(nóng)用地分等成果數(shù)據(jù)庫(kù)；c.農(nóng)用地分等成果相關(guān)技術(shù)報(bào)告。

（5）其他土地管理相關(guān)資料

a.村民小組行政區(qū)劃資料等；b.建設(shè)項(xiàng)目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料；c.涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料：d.土地整治規(guī)劃（土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃）等相關(guān)資料；e.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)資料；f.壩區(qū)范圍成果資料；g.農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料；h.近期內(nèi)的航空或航天遙感資料、水系及交通等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資料。

因此，必須通過(guò)對(duì)多時(shí)態(tài)、多尺度、多專業(yè)種類和多數(shù)據(jù)類型的各種調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，從而為外業(yè)調(diào)查工作的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展提供內(nèi)容齊全、信息豐富的調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.2 建立安全可靠、使用方便快捷的外業(yè)調(diào)查平臺(tái)

目前，在野外調(diào)查中大量使用高精度智能數(shù)據(jù)采集器已經(jīng)成為趨勢(shì)，在實(shí)踐過(guò)程中也取得了較為良好的效果。但也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題：（1）GPS數(shù)據(jù)采集器的專業(yè)性、可靠性較強(qiáng)，但屏幕較小，操作局促，對(duì)復(fù)雜底圖和大范圍數(shù)據(jù)顯示存在明顯不足的現(xiàn)象；（2）專業(yè)GPS平板雖然精度較高，屏幕顯示和可操作能力較強(qiáng)，但單臺(tái)造價(jià)均在幾萬(wàn)元以上，成本太高；（3）GPS采集器和專業(yè)GPS平板等設(shè)備，目前均缺乏與軟件應(yīng)用開(kāi)發(fā)商的合作，在應(yīng)用解決方案上只能提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)采集功能，無(wú)法滿足各類專業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集工作。

通過(guò)比較和分析，根據(jù)基本農(nóng)田劃定工作的調(diào)查尺度和調(diào)查技術(shù)要求，普通智能平板設(shè)備的性能和可靠性完全滿足要求，而且成本均在千元水平，這使在調(diào)查區(qū)內(nèi)大規(guī)模開(kāi)展移動(dòng)式調(diào)查和采集工作成為可能。

此外，在基本農(nóng)田外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作中，開(kāi)展的工作內(nèi)容包括：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、識(shí)圖定位、實(shí)地走界、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)記錄、實(shí)地拍照、簽字確認(rèn)等。需要集成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能、地圖瀏覽縮放功能、多圖層實(shí)時(shí)切換功能、GPS實(shí)時(shí)定位功能、信息輸入功能、信息查詢顯示功能、現(xiàn)場(chǎng)拍照功能、調(diào)查成果數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能等，并通過(guò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的集成、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查定位和數(shù)據(jù)采集功能，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田劃定外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一體化調(diào)查平臺(tái)。同時(shí)，外業(yè)調(diào)查平臺(tái)必須具備攜帶方便、操作簡(jiǎn)單快捷、數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全可靠等特點(diǎn)。

3 關(guān)鍵技術(shù)

3.1 多源數(shù)據(jù)集成技術(shù)

在基本農(nóng)田劃定工作中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)種類、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)時(shí)態(tài)等多種多樣，必須通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)的整理、分析、處理、提取、加工、融合等手段對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)集成。通過(guò)GIS強(qiáng)大的多數(shù)據(jù)源、多數(shù)據(jù)格式、多數(shù)據(jù)尺度集成功能、空間分析功能、空間提取功能、空間處理功能、空間融合功能、樣式標(biāo)準(zhǔn)化功能等處理手段，可實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田劃定工作底圖的制作和生產(chǎn)，并建立外業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。（見(jiàn)圖1）

圖1 多源數(shù)據(jù)集成示例

3.2 圖形柵格化切片技術(shù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能化應(yīng)用的迅速推廣和普及，傳統(tǒng)的矢量化數(shù)據(jù)應(yīng)用模式也開(kāi)始廣泛地向柵格化數(shù)據(jù)應(yīng)用模式拓展，矢量數(shù)據(jù)的圖形柵格化切片技術(shù)正是這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)。其原理是對(duì)矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行多級(jí)比例尺圖形柵格化，并通過(guò)切片手段，將巨大的柵格化圖像轉(zhuǎn)換為如256×256像素甚至更小的瓦片式圖像。通過(guò)這項(xiàng)技術(shù)，可以有效解決大數(shù)據(jù)量的有效存儲(chǔ)和使用問(wèn)題，同時(shí)可以消除矢量數(shù)據(jù)坐標(biāo)安全保密問(wèn)題。為移動(dòng)設(shè)備野外作業(yè)的數(shù)據(jù)可靠性和安全性奠定了基礎(chǔ)。（見(jiàn)圖2）

3.3 智能設(shè)備應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是目前當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)話題和社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，隨著智能手機(jī)、智能平板、輕便電腦的不斷推出，移動(dòng)智能設(shè)備正在改變著我們的生活方式和工作方式。這些設(shè)備已經(jīng)不再是運(yùn)行傳統(tǒng)電視機(jī)、DVD等電子設(shè)備固化的程序，而是可以隨時(shí)更新、動(dòng)態(tài)化、開(kāi)放式的智能操作系統(tǒng)。通過(guò)智能操作系統(tǒng)，軟件設(shè)計(jì)師和開(kāi)發(fā)人員可以對(duì)智能設(shè)備的操作方式、行為、處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行控制和不斷的提升，從而發(fā)掘智能設(shè)備的最大性能和功能潛力，為生活和工作帶來(lái)便利。正是這場(chǎng)正在進(jìn)行的變革，讓我們可以采用可視化、可編程、可存儲(chǔ)、可控制的移動(dòng)平板應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)，讓智能平板和手機(jī)等成為在基本農(nóng)田外業(yè)調(diào)查工作中開(kāi)展集成圖形化、可錄入、可拍照、可定位、可存儲(chǔ)功能，實(shí)現(xiàn)快速采集和成果管理的工具（見(jiàn)圖3）。

4 外業(yè)調(diào)查平臺(tái)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

4.1 數(shù)據(jù)體系建設(shè)

4.1.1 基礎(chǔ)底圖

（1）地名；（2）行政區(qū)劃（縣、鄉(xiāng)、村、小組）界線；（3）道路；（4）河流；（5）地形地貌；（6）農(nóng)用地等級(jí)；（7）地類圖斑（年度變更調(diào)查）；（8）遙感影像。

4.1.2 基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

（1）基本農(nóng)田圖斑；（2）基本農(nóng)田片塊；（3）建設(shè)用地審批圖斑。

4.1.3 基本農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)

（1）調(diào)查表；（2）實(shí)地照片；（3）責(zé)任人資料；（4）現(xiàn)場(chǎng)情況記錄。

4.2 外業(yè)調(diào)查平臺(tái)構(gòu)建

外業(yè)調(diào)查平臺(tái)建設(shè)包括構(gòu)建平臺(tái)運(yùn)行所必需的基礎(chǔ)軟件、硬件和運(yùn)行環(huán)境，主要的設(shè)備和技術(shù)配備情況如下。

（1）運(yùn)行設(shè)備選用聯(lián)想A3000平板電腦；（2）智能操作系統(tǒng)選用Android 4.0；（3）地理信息平臺(tái)軟件選用自主研發(fā)的Geofly Smart Map；（4）數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件選用SQLite數(shù)據(jù)庫(kù)；（5）開(kāi)發(fā)工具采用Eclipse結(jié)合Java語(yǔ)言。

4.3 應(yīng)用系統(tǒng)模塊建設(shè)

外業(yè)調(diào)查平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)模塊建設(shè)包括：

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊，主要功能包括：a.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入；b.圖層配置管理；c.調(diào)查數(shù)據(jù)導(dǎo)出；d.系統(tǒng)參數(shù)配置。

（2）調(diào)查采集管理模塊，主要功能包括：a.地圖裝載顯示；b.地圖瀏覽控制；c.圖層切換控制；d.比例尺顯示控制；e.查詢定位；f.GPS定位；g.調(diào)查錄入；h.數(shù)據(jù)保存；i.現(xiàn)場(chǎng)拍照。

（3）質(zhì)量檢查管理模塊，主要功能包括：a.完成情況統(tǒng)計(jì)；b.質(zhì)量檢查分析；c.錯(cuò)誤情況對(duì)照。

4.4 總體技術(shù)架構(gòu)

系統(tǒng)基于Android 4.0智能操作系統(tǒng)，使用Eclipse開(kāi)發(fā)平臺(tái)結(jié)合Java語(yǔ)言，應(yīng)用SQLite數(shù)據(jù)，集成數(shù)據(jù)導(dǎo)入、地圖瀏覽、地圖定位、數(shù)據(jù)錄入、現(xiàn)場(chǎng)拍照、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田劃定工作外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作的采集、定位、拍照、記錄等一體化過(guò)程（見(jiàn)圖4）。

4.5系統(tǒng)應(yīng)用功能界面

4.5.1 系統(tǒng)主界面與地圖瀏覽（見(jiàn)圖5）

4.5.2 查詢定位與信息查看（見(jiàn)圖6）

4.5.3數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)錄入（見(jiàn)圖7）

4.5.4質(zhì)量檢查與參數(shù)配置（見(jiàn)圖8）

5 結(jié)束語(yǔ)

目前，基于智能平板的基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查平臺(tái)已經(jīng)在云南省三個(gè)縣區(qū)的外業(yè)調(diào)查工作中實(shí)際使用，為項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展和實(shí)施完成起到了關(guān)鍵性的作用。

（1）提供外業(yè)調(diào)查采集工作的新方式：創(chuàng)新性地采用智能平板為載體開(kāi)展基本農(nóng)田劃定外業(yè)工作，為類似的野外調(diào)查、野外實(shí)測(cè)等數(shù)據(jù)采集任務(wù)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢工作，提供了新的技術(shù)手段和工作方式。

（2）提高野外調(diào)查應(yīng)用技術(shù)水平：通過(guò)地理信息空間數(shù)據(jù)集成方法，結(jié)合智能平板開(kāi)發(fā)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)技術(shù)，為野外現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱基礎(chǔ)地理圖件、空間屬性信息和空間位置信息，并及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作創(chuàng)造了可能，改進(jìn)并提高了野外調(diào)查方法和技術(shù)水平。

（3）降低外業(yè)調(diào)查工作難度和成本：通過(guò)優(yōu)化外業(yè)作業(yè)流程和步驟，集成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和操作功能，在滿足技術(shù)要求并快速完成調(diào)查工作的同時(shí)，簡(jiǎn)化了基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理等工作實(shí)施內(nèi)容和難度，極大的減輕了外業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了工作成本。

（4）提高了野外調(diào)查工作成果的質(zhì)量：貫徹任務(wù)過(guò)程管理思路，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作中，將質(zhì)檢環(huán)節(jié)貫穿于數(shù)據(jù)采集工作的各個(gè)步驟，將采集工作的錯(cuò)、漏、丟、忘等各種成果質(zhì)量隱患徹底杜絕，為后期的圖、表、冊(cè)和數(shù)據(jù)建庫(kù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[2]TD/T 1004-2003.農(nóng)用地分等規(guī)程[S].

[3]GB/T 21010-2007.土地利用現(xiàn)狀分類[S].

[4]TD/T 1014-2007.第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程[S].

[5]TD/T 1016-2007.土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[6]TD/T 1017-2008.第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程[S].

[7]TD/T 1019-2009.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整試行稿[S].

[8]TD/T 1021-2009.縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范[S].

[9]TD/T 1022-2009.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范[S].

[10]TD/T 1024-2010.縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程[S].

[11]TD/T 1025-2010.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程[S].

[12]TD/T 1027-2010.縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[13]TD/T 1028-2010.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[14]TD/T 1032-2011.基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程[S].

[15]中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定[R].2008，10.

[16]國(guó)土資發(fā)〔2007〕304號(hào).關(guān)于印發(fā)基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識(shí)使用和有關(guān)標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)定的通知[R].

[17]國(guó)土資發(fā)〔2009〕167號(hào).國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知[R].

[18]國(guó)土資發(fā)〔2010〕218號(hào).國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知[R].

[19]云國(guó)土資〔2010〕279號(hào).云南省國(guó)土資源廳 云南省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)工作的通知[R].

[20]云國(guó)土資〔2010〕374號(hào).云南省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展劃定基本農(nóng)田實(shí)施永久保護(hù)工作的通知[R].

[21]云國(guó)土資耕〔2011〕11號(hào).云南省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定試點(diǎn)工作的通知[R].

[22]云政發(fā)[2011]185號(hào).云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)[R].

[23]云南省國(guó)土資源廳.云南省基本農(nóng)田劃定實(shí)施細(xì)則[S].

*通訊作者：周立（1976-），男，浙江臨海人，碩士，測(cè)繪高級(jí)工程師，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師，信息系統(tǒng)監(jiān)理師，主要從事地理信息系統(tǒng)及3S技術(shù)的軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用研究工作。