周湉 鄧益

[摘要]在產(chǎn)學(xué)研合作越來越受到重視的同時(shí)，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不高的問題長期以來仍沒有得到有效解決，我國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的效果并不理想，距離期望還有很大差距。筆者立足四川大學(xué)，就高校產(chǎn)研院成立的必要性及科技轉(zhuǎn)化工作開展的長效機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行探索性思考，以期為高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]成果轉(zhuǎn)化;產(chǎn)研院;長效機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.095

黨的十八大報(bào)告中明確提出，要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，“深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！币虼?，如何圍繞國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，面向產(chǎn)業(yè)界，促進(jìn)高?？萍汲晒M快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為各高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

1堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新是提升學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化水平的必由之路

四川大學(xué)是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，既是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，又是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。大學(xué)、地方政府、企業(yè)集團(tuán)以及有關(guān)科研院所圍繞國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，是全面建設(shè)創(chuàng)新型國家、自主應(yīng)對國際競爭挑戰(zhàn)的重大舉措，也是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，更是研究型大學(xué)真正成為知識創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放橋頭堡的必然選擇。

高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮其高端人才薈萃、學(xué)科門類齊全、研究基礎(chǔ)雄厚的特有優(yōu)勢，采取主動行動建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為此，教育部出臺了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（即“2011計(jì)劃”），就是為了建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。根據(jù)教育部“2011計(jì)劃”重大需求的劃分，協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。

作為國家布局在西部、“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高水平研究型綜合大學(xué)，四川大學(xué)長期以來十分重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，積極服務(wù)于國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2以產(chǎn)研院為重要載體，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作

根據(jù)職責(zé)分工，產(chǎn)研院將以“政府推動、高校主導(dǎo)、企業(yè)支撐、市場化運(yùn)作、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”為指導(dǎo)方針，以“高水平、應(yīng)用型、服務(wù)化、開放式”為工作目標(biāo)，建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的管理和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校雄厚的科研優(yōu)勢，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展重大技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須在堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮產(chǎn)研院的重要載體作用，切實(shí)做好以下幾方面工作：

一是發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好學(xué)校與政府、企業(yè)間的溝通聯(lián)系工作。一方面，要走出去引進(jìn)來，密切聯(lián)系地方政府和企業(yè)，準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將政府和企業(yè)的需求、把橫向科技合作意向及時(shí)反饋給科技工作者，使他們有針對性地開展科研工作;一方面，要沉下來推出去，深入學(xué)?？蒲泄ぷ鞯谝痪€，與廣大師生員工密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)將科研成果向政府和企業(yè)宣傳推廣，為科技成果有效轉(zhuǎn)化牽線搭橋。當(dāng)學(xué)校與政府、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系建立以后，還要做好各方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、平衡工作，努力營造和維護(hù)客觀公平的良好合作氛圍。

二是發(fā)揮綜合保障作用，主動為學(xué)校廣大師生員工和科研項(xiàng)目服務(wù)。產(chǎn)研院的職責(zé)定位，明確了其作為學(xué)?？蒲许?xiàng)目、特別是橫向課題的下游服務(wù)載體地位。因此，必須切實(shí)為學(xué)校廣大師生員工服務(wù)，配合做好橫向科研項(xiàng)目的申報(bào)，做好橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，協(xié)助做好科研成果專利申請和有關(guān)法律咨詢工作。在協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展過程中，要及時(shí)為參與項(xiàng)目的師生員工做好內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益。

三是發(fā)揮參謀助手作用，做好科技成果轉(zhuǎn)化工作的政策理論研究?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，因此，必須做好相關(guān)的政策理論研究，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和政府關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的重要文件精神，認(rèn)真研究地方政府最新頒布出臺的相關(guān)鼓勵政策和措施，吃透精髓實(shí)質(zhì)，切實(shí)運(yùn)用到學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作中;其次要深入學(xué)習(xí)與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的法律法規(guī)，如促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、知識產(chǎn)權(quán)法、合同法等，避免在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)不必要的法律糾紛;第三要結(jié)合自身特點(diǎn)，研究和制定符合學(xué)校自身特點(diǎn)和規(guī)律的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃等，為學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確保協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化等貫穿在學(xué)校科技工作的始終。

四是要發(fā)揮歸口管理作用，建立健全科學(xué)合理的學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作體制機(jī)制。產(chǎn)研院代表學(xué)校承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的對外合作工作，區(qū)別于科研院對科技項(xiàng)目的宏觀管理作用，也區(qū)別于大學(xué)科技園對科技成果自行產(chǎn)業(yè)孵化的作用。因此，必須根據(jù)職責(zé)定位，理順校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，有效整合校內(nèi)外相關(guān)資源，努力做到科技成果轉(zhuǎn)化對外合作的相對統(tǒng)一歸口管理。同時(shí)也要與科研院內(nèi)各部門、學(xué)校其他從事科研工作的院、系、所等明確各自分工，使各部門各司其職，做好銜接，相互配合，形成合力，切實(shí)推動學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的高效有序開展。

3學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化工作的長效機(jī)制建設(shè)思考

3.1建立激勵機(jī)制，提高學(xué)校研究人員參與橫向科研的積極性

由于研究人員對科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高，只重視論文的發(fā)表和學(xué)術(shù)成果，而忽視科技成果的應(yīng)用價(jià)值，所以學(xué)校應(yīng)在職稱評定、科研設(shè)崗、經(jīng)費(fèi)提成等方面制定相應(yīng)的激勵政策，鼓勵教師承擔(dān)具有明顯經(jīng)濟(jì)或社會效益的重大橫向項(xiàng)目視同級重點(diǎn)科研項(xiàng)目、計(jì)入教師科研工作量等，有效地提高研究人員的積極性，促進(jìn)校企的合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

3.2加強(qiáng)宣傳力度，營造學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍

引導(dǎo)學(xué)校師生深入企業(yè)服務(wù)，支持校內(nèi)單位與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，共建創(chuàng)新平臺。制定相關(guān)政策，鼓勵學(xué)生社會實(shí)踐、志愿者服務(wù)等活動與科技成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，支持學(xué)生參與科技協(xié)同創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)，并與學(xué)生課業(yè)學(xué)分、獎勵表彰、畢業(yè)升學(xué)等掛鉤。同時(shí)與有關(guān)政府、企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系，定期聯(lián)合舉辦有關(guān)活動，加強(qiáng)校政、校企之間的合作。

3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搭建一支積極投身科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)的高水平復(fù)合型人才隊(duì)伍

從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，必須具備以下基本素質(zhì)：具有一定的政策理論水平，能深入領(lǐng)會政府有關(guān)政策措施精神;具有一定的科技知識素養(yǎng)，能準(zhǔn)確掌握科研成果內(nèi)涵和學(xué)術(shù)前沿動態(tài);具有一定的經(jīng)濟(jì)分析能力，能及時(shí)把握市場動態(tài)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;具有相當(dāng)?shù)臏贤▍f(xié)調(diào)能力，能為學(xué)校、政府、企業(yè)之間搭建有效的公關(guān)平臺;具有相當(dāng)?shù)姆?wù)管理素質(zhì)，能切實(shí)履行崗位職責(zé)。因此，一方面要加強(qiáng)年輕教師的培訓(xùn)，深挖潛力;一方面要適時(shí)開辦與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的專業(yè)或課程，培養(yǎng)專業(yè)化后備人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐娜，汪芹.基于政府角度探析合肥市促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策[J].中國市場，2012（32）.

[2]葉明國，崔振忠，吳力虹，等.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義——以煙臺市為例[J].中國市場，2014（4）.

[3]徐珊珊，張洪烈，王筱，等.基于超效率DEA模型的云南地方財(cái)政科技投入產(chǎn)出績效分析[J].中國市場，2014（29）.

[4]徐珊珊，張洪烈，王筱，曹振婭.基于超效率DEA模型的云南地方財(cái)政科技投入產(chǎn)出績效分析[J].中國市場， 2014（29）.

[5]楊艷慧，張偉.推進(jìn)唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的對策研究[J].中國市場， 2014（4）.