楊芳
摘要:在進入到“十二五”之后,我國體育產(chǎn)業(yè)得到前所未有的發(fā)展機遇,同樣挑戰(zhàn)也是前所未有。為此,對“十二五”期間我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行梳理,增強科學(xué)性的規(guī)劃,注重人才的培養(yǎng),對于推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著現(xiàn)實意義。文章首先分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人才培養(yǎng)中面臨的困境,然后提出相應(yīng)的措施,希望能夠幫助我國體育產(chǎn)業(yè)走出困境,走上結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益與質(zhì)量相互協(xié)調(diào)的創(chuàng)新發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞:“十二五”;體育產(chǎn)業(yè);發(fā)展;培養(yǎng)
自從改革開放以來,我國體育產(chǎn)業(yè)邁入高速發(fā)展的快車道,屬于當前最被看好、發(fā)展最快的朝陽性產(chǎn)業(yè)之一。那么,在面對“十二五”時,如何發(fā)展,怎樣培養(yǎng)符合發(fā)展要求的人才,就成為體育界首先需要解決的問題之一。
一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)中面臨的困境
(一)滯后的體育管理體制與市場運行機制的沖擊
我國體育管理體制的發(fā)展主要來自于計劃經(jīng)濟體制,但是這樣的管理模式卻無法滿足我國當前的經(jīng)濟體制改革。面對當前的市場經(jīng)濟體制,這種模式存在的缺陷與問題集中在:權(quán)力過于集中的體制,使得行政權(quán)力出現(xiàn)空前的膨脹;體育發(fā)展資源主要來源于政府,但是行政管理因素的過多,卻使得市場因素大量降低;地方政府體育行政部門通過計劃經(jīng)濟的方式,將運動員的選擇、訓(xùn)練、使用等包攬,其負擔沉重;體育人才得不到合理的流動;運動員在退役之后,就業(yè)問題難以解決;運行項目協(xié)會缺少實體化的進程,由于新的運行機制及安全度不足,導(dǎo)致行政化傾向嚴重;運動員的薪金、運動水平與職業(yè)化之間不夠適應(yīng);體育經(jīng)濟人隊伍和體育中介機構(gòu)發(fā)展過于滯后等問題。落后的體育管理體制,使得體育產(chǎn)業(yè)市場運行嚴重受阻,對體育產(chǎn)業(yè)資源效益的發(fā)揮也帶來不同程度的影響。
(二)體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍匱乏
隨著體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)的市場化運行急需大量優(yōu)秀的體育人才的支持。一流的硬件只有一流的人才才能與之相互匹配,才能發(fā)揮出硬件的基本功能。如隨著體育產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,體育人才的短缺和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾日益浮現(xiàn),這樣對體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展產(chǎn)生了重重阻礙。在管理方面,體育市場缺少相應(yīng)的體育執(zhí)法人員,如2011年上半年的體育產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)中,部分縣市提出:“目前,體育市場管理還處于初期的起步階段,體育執(zhí)法人員相對欠缺,目前,還存在諸多縣級空白狀態(tài),無法將依法行政的工作職能真正履行,對體育市場監(jiān)管規(guī)范程度不足,還有待進一步強化?!?/p>
在體育產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)以及市場化的運作中,都需要大量的優(yōu)秀體育人才予以支撐,這些人才除對基本素質(zhì)的掌握之外,還需要對市場運作的各個環(huán)節(jié)都有一個全面了解,對相關(guān)的法律與國際規(guī)則能了熟于心。這樣的人才懂得結(jié)合實際情況,熟悉體育行業(yè)的發(fā)展需要,并能夠運用到實際的操作環(huán)節(jié)之中。目前各類體育院校還未出現(xiàn)專門的對口畢業(yè)生來從事這項工作。應(yīng)當鼓勵有條件的院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè),重點培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、創(chuàng)意設(shè)計、中介服務(wù)等專業(yè)人才。鼓勵多種方式的培養(yǎng),多開展各類職業(yè)教育和培訓(xùn),將體育協(xié)會、民營企業(yè)等參與到體育中介服務(wù)中,通過與院校之間相互的合作,培訓(xùn)并造就復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍,,逐漸地樹立出體育中介服務(wù)品牌,將有利于體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的建立健全,所以,對于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,體育人才的培養(yǎng),并非是單一的運動訓(xùn)練、體育教育、運動人體學(xué)人才,培養(yǎng)全方位技能型人才同樣重要。
二、“十二五”期間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要策略
(一)加強法律法規(guī)建設(shè),完善體育市場管理體系
由于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對滯后,使得體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對相關(guān)部門制定政策和法律法規(guī)等提出了更高的要求。第一,在保護體育各種資源的基礎(chǔ)上,要注重合理的利用與開發(fā),另外,努力發(fā)動多個方面力量予以促進,鼓勵社會各界人士都能夠參與到體育產(chǎn)業(yè)的競爭中來,將各個行業(yè)的聰明才智發(fā)揮出來,吸納更多的資金,實現(xiàn)雙贏。
另外,加強省份與省份之間體育產(chǎn)業(yè)工作的交流以及對外體育文化的交流,懂得吸收國外先進的產(chǎn)業(yè)運行經(jīng)驗,發(fā)展新型的,具有開放型的體育產(chǎn)業(yè)。在監(jiān)督與監(jiān)管強化的同時,根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)各個層面以及發(fā)展程度的不同,就可以進行分類的指導(dǎo),但務(wù)必要通過法律的形式,固定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,推動運行機制的轉(zhuǎn)變,促進體育文化體制得到根本性改革,以此來推動體育文化產(chǎn)業(yè)深層次、大規(guī)模的發(fā)展。對于現(xiàn)行的體育文化產(chǎn)業(yè)管理體系而言,其內(nèi)容如表1所示。
(二)充實管理隊伍,培養(yǎng)專業(yè)化人才
在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),培育體育市場過程中,最重要的資源是人力資源,國際方面的競爭,歸根到底也是人才的競爭,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營以及管理人才,應(yīng)該牢牢的樹立出人才第一的觀念,能夠貫徹并實施《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》,致力于各類體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍的建設(shè)與強化。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開一支善于經(jīng)營、懂得專業(yè)知識的人才隊伍的支持,尤其是能夠找準新興產(chǎn)業(yè)文化的根本需求,能夠大力培養(yǎng)文化經(jīng)濟人才、資本運營人才、科技創(chuàng)新人才、數(shù)字技術(shù)人才等。在產(chǎn)業(yè)基本特點的基礎(chǔ)上,推動文化領(lǐng)域內(nèi)用人機制的改革,為體育產(chǎn)業(yè)營造出一種人盡其用的和諧環(huán)境,將各類人才的創(chuàng)造性和積極性充分地發(fā)揮出來,形成一個能夠吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的制度體系,以人力資本作為體育文化產(chǎn)業(yè)的核心資本要素,推動體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
在與高校之間相互合作時,應(yīng)當鼓勵高校開設(shè)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)課程或者是體育文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)課程,培養(yǎng)具備體育文化的專業(yè)化經(jīng)營人才,支持優(yōu)秀退役運動員培訓(xùn)就業(yè)。另外,以體育文化產(chǎn)業(yè)人才和緊缺的體育經(jīng)紀與中介人才作為重點,通過培養(yǎng)、利用以及引進三方面,提高體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的數(shù)量與質(zhì)量。
(三)充分利用優(yōu)惠政策,引導(dǎo)扶持社會參與
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新目標,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,為加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》及體育總局有關(guān)文件精神,都為完善現(xiàn)代企業(yè)機制、體育產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展體系,形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加成熟。
另外,政府部門還應(yīng)該帶動體育文化體制改革的不斷推進,要懂得改革體育領(lǐng)域的管理方式,轉(zhuǎn)變政府部門職能,發(fā)揮政府在市場監(jiān)管、公共服務(wù)以及政策調(diào)節(jié)等方面的基本職能。對于體育領(lǐng)域之中的不同單位和不同行業(yè),也要做好區(qū)別化對待,進行科學(xué)的分類。積極地支持與扶持公益性文化事業(yè)的發(fā)展,促進經(jīng)營性的體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥地、積極地創(chuàng)新轉(zhuǎn)制,確保其成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場競爭的核心主體。
三、結(jié)語
在“十二五”期間,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要多方努力共同配合。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)該保持獨有的特點,找準產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路,促進體育產(chǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展。當然,這一切都離不開優(yōu)秀的人才,只有人才,才是發(fā)展的根本。
參考文獻:
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(作者單位:福建省沙縣體育中心)