李博

摘 要：改革開放以來，伴隨著國民素質(zhì)的提高，教育問題一直備受關(guān)注，其中高教管理問題顯得尤為突出。本文主要講述我國高教管理的發(fā)展史，辨析高教在我國存在的問題，并展望未來高教的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：高教育管理研究;歷程;問題;前景

新中國成立以來，我國的高教管理研究工作正經(jīng)歷著從無到有，從小到大的階段。雖然成長的路上有些許坎坷，但是它正逐步與國際接軌，由之前的經(jīng)驗(yàn)管理走向國際的科學(xué)管理?；仡櫵陌l(fā)展史，能辯證地看待其發(fā)展過程中存在的問題，并展望其新的前景。

一、我國高教管理研究的歷程

1.“探索模仿期”（1949年—1977年）

1949年-1977年這三十年間，我國對(duì)于高等教育方面研究深入程度不夠，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這三十年中發(fā)表的關(guān)于高等教育研究方面的論文僅有74篇，大多發(fā)表于報(bào)紙上，并且是以政策解讀和總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)為主。新中國成立初期高教并未形成完整的體系，更無須提及專業(yè)雜志和書籍的出版。這期間我國高等教學(xué)模式完全照搬蘇聯(lián)的管理模式，未曾考慮自身是否適合。

2.“體系形成期”（1978年—1988年）

1979年可視為我國高教管理的新起點(diǎn)，同年召開了教育管理規(guī)劃大會(huì)，并成立高教規(guī)劃小組。全國各省份的高校也紛紛加入該教育管理研究的隊(duì)伍，紛紛成立高教研究機(jī)構(gòu)或?qū)W會(huì)。與此同時(shí)一些專家學(xué)者也開始籌備編制關(guān)于高教管理方面的專業(yè)書籍，各種學(xué)術(shù)論文的發(fā)表如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。隨著專業(yè)文章、書籍出版的增多，初步形成了適合我國國情，帶有本國特色的高教管理體系。

3.“科學(xué)發(fā)展期”（1989年至今）

這一時(shí)期經(jīng)過了初期的探索和中期的積累，是高教發(fā)展新時(shí)期。發(fā)表了許多更為專業(yè)和系統(tǒng)的書刊文獻(xiàn)。在改革開放大環(huán)境下，我國關(guān)于高教管理方面的研究結(jié)果劇增，專業(yè)領(lǐng)域的研究也更為深入，教師管理隊(duì)伍的建設(shè)也備受重視。在黨中央和國務(wù)院的推動(dòng)下高教管理的研究取得了突出成果，有了質(zhì)的飛躍。

二、我國現(xiàn)階段高教管理的問題

1.研究內(nèi)容不均衡

新中國成立以來高教的研究內(nèi)容偏重于政策的研究，對(duì)于基本理論的研究不夠重視。1947年—1977年，我國高教基本沒有設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu)，沒有培養(yǎng)專業(yè)的研究人員。近三十年，這種局面有所改變，由于高教管理研究的滯后，使得政策研究仍占主導(dǎo)，但政策性的研究較之前具有了科學(xué)性。美中不足的是管理思想和理論，現(xiàn)階段都是“拿來主義”和“教條主義”。

2.專業(yè)人才不充足

目前伴隨著國家對(duì)高等教育的重視，高校招生的逐年遞增，大批民辦高校、新興專業(yè)涌現(xiàn)出來。這就需要更多的師資力量和完善的管理隊(duì)伍，但是高校的管理隊(duì)伍主要來源于留校人員，留校人員的管理經(jīng)驗(yàn)與能力與實(shí)際需求存在些差距，這就導(dǎo)致高教管理水平上升緩慢。

3.專業(yè)設(shè)置不合理

由于市場(chǎng)對(duì)人才需求的不確定性，很多高校為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，常常盲目增加專業(yè)和擴(kuò)招學(xué)生。由于高校管理方面的疏忽導(dǎo)致不同的學(xué)院開辦相近的專業(yè)，而本學(xué)院中又無非常對(duì)口的師資，導(dǎo)致出現(xiàn)臨時(shí)任命教師的情形。這是對(duì)學(xué)生的不負(fù)責(zé)任，也造成高等教育師資力量的浪費(fèi)和高等教育管理方面的混亂。最終導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，培養(yǎng)出的學(xué)生無法勝任本職工作。

三、我國高教管理的前景

1.研究內(nèi)容擴(kuò)大化

自1988年以來，我國高教的研究范圍逐步擴(kuò)大。從先前的只針對(duì)國家制定的高教方針政策，到如今多方面管理的研究，如師資配置管理、教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、學(xué)生日常行為規(guī)范管理等，可以說有了很大的飛躍。隨著國家對(duì)高等教育的重視，現(xiàn)如今高等教育的管理工作也得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，所以，高等教育管理未來的發(fā)展趨勢(shì)，將是研究更廣更深的指導(dǎo)高等教育管理的理論，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)真正有用的人才。

2.研究“質(zhì)”與“量”均衡化

“質(zhì)”可以看作是研究高等教育管理的本質(zhì)和高等教育管理研究的質(zhì)量?！傲俊敝傅氖歉叩冉逃芯康纳疃群蛷V度。對(duì)于高等教育而言只有“質(zhì)”或只有“量”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以，高等教育管理研究不能局限于某一方面的研究或多方面表層的探索，應(yīng)該將研究的“質(zhì)”與“量”有機(jī)的結(jié)合，使研究均衡化。

高等教育基本意義在于，學(xué)生通過接受高等教育使自己掌握某一方面的學(xué)科理論和操作技能，達(dá)到自食其力的目的。國家通過專業(yè)知識(shí)的傳播，來提高國民的整體素質(zhì)，提高國民的實(shí)際能力，達(dá)到興邦強(qiáng)國的目的。我國經(jīng)濟(jì)的逐年遞增、科技的日益發(fā)達(dá)，都離不開高等教育的管理工作，但高教管理工作要想得到可持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，高校必須足夠重視高等教育的管理研究。

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