任松壽　任禹琳

【摘 要】施工企業(yè)管理創(chuàng)新工作并不是一朝一夕就可以實(shí)現(xiàn)和完成的，而是必須要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折的艱辛過(guò)程才能最終得以實(shí)現(xiàn)。本文指出我國(guó)施工企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，通過(guò)對(duì)施工企業(yè)管理創(chuàng)新中遇到問(wèn)題的分析，提出改善問(wèn)題的創(chuàng)新對(duì)策，從而更好地指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；管理創(chuàng)新；存在問(wèn)題；創(chuàng)新對(duì)策

引言：

目前我國(guó)建筑施工企業(yè)管理創(chuàng)新取得了一些成果，但與部分建筑業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑業(yè)管理創(chuàng)新程度與速度仍然相對(duì)較低，還存在很大的差距。近年來(lái)，由于“民工荒”、“勞動(dòng)力匱乏”等社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，我國(guó)建筑業(yè)正面臨著勞動(dòng)力不足問(wèn)題，甚至部分地區(qū)個(gè)別建筑工程項(xiàng)目因?yàn)槭┕と藛T不足，而被迫停工或徹底終止施工，所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)惡劣影響都是難以估計(jì)的。由于建筑業(yè)施工人員的缺乏，而導(dǎo)致大量毫無(wú)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工涌進(jìn)建筑行業(yè)，這些施工人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的施工技術(shù)教育與培訓(xùn)，根本就難以符合現(xiàn)在建筑施工工作的實(shí)際需求。建筑工程施工管理的創(chuàng)新，其根源在于施工人員通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的鍛煉和親身體會(huì)，而將合理、有意義的建議提供給相關(guān)部門，以協(xié)助其找到建筑工程施工管理創(chuàng)新的突破口和重點(diǎn)，但是由于施工人員綜合素質(zhì)普遍較差，順利完成自身任務(wù)都具有極大的難度，所以很難為建筑工程施工管理的創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。

1.施工企業(yè)管理創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

從宏觀講，主要是建筑業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。建筑業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，每時(shí)每刻都伴隨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾韱?wèn)題。從微觀講，主要是施工企業(yè)管理的問(wèn)題。

我國(guó)建筑施工企業(yè)在管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1.1 忽視發(fā)展戰(zhàn)略研究

有的企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)的實(shí)際及發(fā)展趨勢(shì)制定科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致企業(yè)不能適應(yīng)多變的環(huán)境和嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

1.2 決策盲目

有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策中缺乏民主參與和科學(xué)論證，領(lǐng)導(dǎo)意志、盲目決策導(dǎo)致決策失誤，致使企業(yè)損失嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

1.3 管理模式不合理

我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，其主要原因是管理模式不合理，而目前我國(guó)建筑工程的管理模式是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式傳承下來(lái)的，大型國(guó)有企業(yè)在這一點(diǎn)上體現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)為：以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法，建筑企業(yè)按固定建制組織生產(chǎn)，違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律，使建筑施工企業(yè)無(wú)法根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，不可避免地造成資產(chǎn)利用率低下。

1.4 管理方法的落后

1.工期制定方面

制定進(jìn)度計(jì)劃依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)，“拍腦袋”定工期。編制方法只使用簡(jiǎn)單的橫道圖，而不使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。

2.人員素質(zhì)方面

目前，施工項(xiàng)目的直接作業(yè)人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象。技術(shù)人員流動(dòng)性非常大，技術(shù)水平參差不齊，施工質(zhì)量難以得到有效的保證，因此，有些技術(shù)方案難以實(shí)行，造成每個(gè)工程項(xiàng)目之間的質(zhì)量差別非常大。

3.控制方面

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，控制的理論和方法應(yīng)用得比較少，尤其是預(yù)先控制和日?？刂茮](méi)有落實(shí)到具體的應(yīng)用上。量化的控制手段更是不多見(jiàn)，采用的控制方法隨意性非常大。

1.5 組織形式不科學(xué)

1.高度集權(quán)

地域性公司和各工程公司沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，易導(dǎo)致決策不及時(shí)，難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，同時(shí)也難以調(diào)動(dòng)各分公司的積極性。

2.組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理

直線職能制組織結(jié)構(gòu)適用于產(chǎn)品固定的生產(chǎn)制造型企業(yè)，對(duì)于市場(chǎng)變化快、產(chǎn)品具有單件性的建筑業(yè)是不適用的。

3.部門設(shè)置不科學(xué)

一些建筑工程公司沒(méi)有考慮新產(chǎn)品的開發(fā)和新事業(yè)的開拓而科學(xué)地設(shè)置部門，工程公司中各部門多數(shù)按專業(yè)劃分，每興建一個(gè)項(xiàng)目就要調(diào)動(dòng)具有所有專業(yè)的工程公司，造成資源的浪費(fèi)。

4.用工制度不靈活

由于建筑行業(yè)具有生產(chǎn)能力的不均衡性，在任務(wù)不飽滿的情況下，企業(yè)也要承擔(dān)大量固定工的工資，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

除以上問(wèn)題外，建筑施工企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中還有許多方面不能適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的需要，究其原因，除了客觀上受宏觀環(huán)境的影響外，主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度落后，管理者觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新的意識(shí)和魄力。

2.施工企業(yè)管理創(chuàng)新的對(duì)策

2.1 觀念創(chuàng)新

施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展的首位，將創(chuàng)新工作落到實(shí)處。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時(shí)代要求和創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

2.2 組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任。建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的問(wèn)題。施工企業(yè)有必要把項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體的延伸，從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過(guò)程出發(fā)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

2.3 管理制度創(chuàng)新

管理制度是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位有序運(yùn)行、步調(diào)一致的制度和方法?？茖W(xué)的管理制度，是企業(yè)內(nèi)部各類組織和人員有效運(yùn)作的根本保證。管理制度創(chuàng)新的核心就是要把市場(chǎng)機(jī)制引入到企業(yè)內(nèi)部管理中來(lái)，使公司的收益、項(xiàng)目部的收入及全體員工（包括項(xiàng)目經(jīng)理）的收入與責(zé)任成本管理制度緊密掛鉤。這就將施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力最終轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工追求經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在動(dòng)力，建立起一個(gè)能夠把企業(yè)各種形態(tài)的資本和生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合運(yùn)作，爭(zhēng)取獲得最大綜合效益的良性發(fā)展的企業(yè)管理機(jī)制。

2.4 管理手段創(chuàng)新

積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化技術(shù)的普及運(yùn)用，要將信息化管理全方位覆蓋到投融資、經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、安全、資產(chǎn)、設(shè)備、物資、成本、項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)、資料、辦公自動(dòng)化、檔案、人事、勞資、績(jī)效、招聘、培訓(xùn)、應(yīng)用報(bào)表等各項(xiàng)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理的工作中，確保系統(tǒng)與模塊上線運(yùn)行正常；加快推進(jìn)會(huì)計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、審計(jì)監(jiān)督進(jìn)入管理信息化系統(tǒng)上線運(yùn)行，有效管理與控制。

2.5 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新等提供支持和保障，是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

2.6 對(duì)企業(yè)未來(lái)工藝創(chuàng)新的建議

1.在企業(yè)未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)尋求適合企業(yè)工藝創(chuàng)新的發(fā)展模式，即應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的原則。既重視技術(shù)引進(jìn)和吸收，更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，在引進(jìn)技術(shù)本土化和二次創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，并力爭(zhēng)進(jìn)行自主創(chuàng)新，獲取有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、二次創(chuàng)新與綜合創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)新的整合優(yōu)勢(shì)。

2.加快實(shí)施企業(yè)信息化管理的建設(shè)，提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)工藝信息資源共享，建立資料數(shù)據(jù)信息庫(kù)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和信息處理，控制施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和信息處理，為工藝創(chuàng)新提供技術(shù)支持。企業(yè)的工藝創(chuàng)新離不開信息技術(shù)，要不斷提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的應(yīng)用程度和水平，更好地為工藝創(chuàng)新服務(wù)。

3.加強(qiáng)有關(guān)方面技術(shù)的開發(fā)研究：（1）深基礎(chǔ)及地下結(jié)構(gòu)施工技術(shù)綜合研究。（2）高性能預(yù)拌混凝土及特種混凝土技術(shù)的研究與應(yīng)用。（3）開展現(xiàn)代信息技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域中的研究與應(yīng)用。這些方面的開發(fā)研究為施工企業(yè)的工藝創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的保證。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，目前我國(guó)建筑工程施工管理創(chuàng)新的總體態(tài)勢(shì)還是比較令人滿意的，但是在各個(gè)細(xì)節(jié)中存在的問(wèn)題和缺陷也是絕對(duì)不容忽視的。若想改善我國(guó)建筑工程施術(shù)管理創(chuàng)新相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)情況，就必須從生產(chǎn)第一線的施工人員抓起，要讓他明確自身肩負(fù)的責(zé)任和使命，并且自覺(jué)、自主的進(jìn)入到管理創(chuàng)新的隊(duì)伍中，為實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的輝煌目標(biāo)而共同努力。進(jìn)而有效地促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的水平，以及行業(yè)整體科技含量的顯著提升和進(jìn)步。

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