作者簡介：韓樂（1988-），女，山西臨汾，中北大學(xué)在讀研究生，研究方向：思想政治教育理論與創(chuàng)新?

摘 要：新生代農(nóng)民工不僅是我國新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)對象，更是推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化的中堅力量?由于我國“二元戶籍制度”的長期制約，農(nóng)民工的相關(guān)問題一直沒有得到很好的解決?然而在新時期新階段，一些新的時代問題又在悄然凸顯?新型城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的重要途徑，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，對促進(jìn)社會公平正義、人民共同幸福具有深遠(yuǎn)的意義?

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)民工;思想;優(yōu)化

1.更加注重新生代農(nóng)民工的思想政治工作

1.1提高對新生代農(nóng)民工思想政治工作的認(rèn)識

一方面加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工思想政治工作是推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化的迫切需要?在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，合理推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，首先得解決新生代農(nóng)民工的思想問題，真正做到以人為核心的城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，社會公平正義，從而加快我國新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程?另一方面加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工思想政治工作是貫徹社會主義核心價觀內(nèi)在要求：社會主義核心價值觀倡導(dǎo)國家富強(qiáng)、民主、文明、和諧;倡導(dǎo)社會自由、平等、公正、法制;倡導(dǎo)公民愛國、敬業(yè)、誠信、友善?新生代農(nóng)民工是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量，他們思想狀況的優(yōu)劣直接影響到整個社會的和諧穩(wěn)定?

1.2增加對新生代農(nóng)民工思想政治工作的財政投入

馬克思的社會基本矛盾和發(fā)展動力認(rèn)為“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑?”上層建筑包括思想上層建筑和政治上層建筑?思想上層建筑主要指一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會意識形態(tài)?習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上指出：意識形態(tài)工作極端重要?因此要想做好思想宣傳這項意識形態(tài)工作，必須打好堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?各級政府必須加大對本地區(qū)新生代農(nóng)民工思想政治工作的財政投資，成立能夠承擔(dān)起對新生代農(nóng)民工系統(tǒng)管理和思想政治工作的部門組織;聘任專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職工作人員;豐富工作的內(nèi)容和形式;成立統(tǒng)一的心理健康和思想問題咨詢平臺，徹底改變對新生代農(nóng)民工思想狀況無人問津的尷尬局面?

2.改革和完善相關(guān)政策制度

2.1改革戶籍制度、消除身份歧視

一個國家的城鎮(zhèn)化水平是衡量這個國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，這是人類文明進(jìn)步的必然趨勢，然而在我國，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約了我國的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化?黨的十七屆三中全會提出“著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”的目標(biāo)要求，制定科學(xué)可行的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃?戶籍制度是我國計劃體制下的特殊產(chǎn)物，他直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民不同的社會身份?我國特殊的“二元戶籍制度”，是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工思想問題的根本原因，是影響新生代農(nóng)民工思想狀況的最大問題?若想解決新生代農(nóng)民工的問題，首先必須建立統(tǒng)一的戶籍制度，從源頭上解決“二元戶籍制度”長期以來對我國新生代農(nóng)民工的束縛?必須承認(rèn)城市居民和農(nóng)村居民沒有貴賤之分、身份平等，擁有相同的義務(wù)和權(quán)利?

2.2建立完善的社會保障制度

新生代農(nóng)民工是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的中堅力量，為我國的城市發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，然而卻無法享有最起碼的社會保障?隨著社會的發(fā)展，這一問題日漸凸顯?因此，為新生代農(nóng)民工建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險等一套完善的社會保障制度，來消除新生代農(nóng)民工的后顧之憂?這將有利于保障新生代農(nóng)民工擁有和城市居民一樣的權(quán)利和義務(wù)?一方面可以體現(xiàn)我國社會主義社會的公平正義，另一方面，可以極大的推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程?

新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，打工收入是他們的唯一生活來源，一旦失業(yè)，受工傷等意外，意味著最起碼的生活將無法得到保障?因此，必須建立完善的社會保障制度，以排除新生代農(nóng)民工對失業(yè)的恐懼心理?勞動管理部門可以為繳納“保障金”的新生代農(nóng)民工，在待業(yè)的時候進(jìn)行職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)?不僅可以保障他們的最低生活，同時還可以解決再就業(yè)問題?基本生活的穩(wěn)定，有利于穩(wěn)固新生代農(nóng)民工的焦慮情緒，對我國的社會穩(wěn)定更有良好的積極作用?

2.3建立子女受教育保障制度

新生代農(nóng)民工的子女受教育問題，是困擾著新生代農(nóng)民工的一個很大的問題，全社會都應(yīng)該引起關(guān)注?根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，各級政府必須將把進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展計劃，并以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育?徹底取消對進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)收取“借讀費(fèi)”的不合理制度?保障新生代農(nóng)民工子女享有當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡优瑯拥木妥x待遇?

2.4建立維權(quán)保障制度

在利益受到侵害時，新生代農(nóng)民工為了能夠保全工作，往往只能忍氣吞聲保持沉默，而不會進(jìn)行公開反抗?因此必須建立完善的維權(quán)保障制度，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工學(xué)會利用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益?保障新生代農(nóng)民工享有同等的企業(yè)民主決策權(quán)利，保障新生代農(nóng)民工享有同等的人格尊嚴(yán)權(quán)利，保障新生代農(nóng)民工享有同等的民主政治權(quán)利等，通過正規(guī)的渠道和方式為自己伸張正義?

3.提高新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)

3.1提高新生代農(nóng)民工的社會責(zé)任感

作為城鎮(zhèn)中的一員，新生代農(nóng)民工必須認(rèn)識到自身應(yīng)盡的義務(wù)和社會責(zé)任?在構(gòu)建和諧社會的過程中，社會公平正義已得到很大程度的落實，不公平現(xiàn)象并非一直存在?因此，新生代農(nóng)民工作為社會中的一員，必須樹立強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，懂得奉獻(xiàn)和付出，而不是一味的索取?可以通過廣大媒體對新生代農(nóng)民工進(jìn)行榜樣示范教育，讓他們體會到要學(xué)會堅持正義、學(xué)會奉獻(xiàn)?

3.2培養(yǎng)新生代農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)意識

新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，文化水平和自身素質(zhì)都有了很大程度的提高?但仍無法滿足當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展需求?現(xiàn)代企業(yè)更多的是需要有能力的專業(yè)技術(shù)人才，因此，自身受教育程度不高，造成新生代農(nóng)民工的種種就業(yè)困境，這就需要新生代農(nóng)民工養(yǎng)成在閑暇時間主動學(xué)習(xí)的意識：可以通過上夜大、成人自考、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種方式，獲得較高的學(xué)歷和職業(yè)資格證書?這不僅是新生代農(nóng)民工就業(yè)的一塊敲門磚，更是提高自身的知識水平和職業(yè)技能的有效途徑?這樣一來，他們的自身素質(zhì)的提高，將大大提升新生代農(nóng)民工在市場中的競爭力，更加有利于思想政治工作的開展?

3.3增強(qiáng)新生代農(nóng)民工法制觀念

由于我國特殊的歷史階段，改革開放初期過于注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了法制體制的建立，進(jìn)而導(dǎo)致諸多社會問題不斷涌現(xiàn)?隨著依法治國的逐步推進(jìn)，新生代農(nóng)民工的法律意識和維權(quán)意識較老一代農(nóng)民工有了明顯的提高，但由于沒有受到系統(tǒng)和專業(yè)的教育，法律認(rèn)知水平依舊比較籠統(tǒng)?這就要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)新生代農(nóng)民工維權(quán)意識、法律意識和法制觀念的工作，讓他們學(xué)會用法律武器來保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而盡快的融入到法治社會中來?

3.4提升新生代農(nóng)民工個人素養(yǎng)

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是外因和內(nèi)因的共同作用?外因是事物的外部矛盾，內(nèi)因是事物的內(nèi)部矛盾?事物的發(fā)展過程就是外因和內(nèi)因相互依賴、相互斗爭的過程?外因是事物變化發(fā)展不可缺少的條件，對事物的發(fā)展起著重要的影響;內(nèi)因是事物變化發(fā)展是事物發(fā)展的源泉，是事物變化的根據(jù)，決定著事物的發(fā)展方向和事物本身的性質(zhì)?因此，要想從根源上新生代農(nóng)民工的思想問題不僅需要外部思想政治工作的加強(qiáng)和重視，更需要發(fā)揮新生代農(nóng)民工自身的主觀能動性，主動提高自身的思想道德素質(zhì)、正確的自我認(rèn)知、嚴(yán)格要求自己，在復(fù)雜多變的社會浪潮中找準(zhǔn)自己的方向和位置，使得自身價值得以充分發(fā)揮，早日成為一名合格的新市民?（作者單位：中北大學(xué)）