在基層調(diào)研的時(shí)候，很多校長(zhǎng)和老師反映文化課課時(shí)太緊，比較嚴(yán)重的增減課時(shí)現(xiàn)象實(shí)是不得已的辦法。但我們認(rèn)真對(duì)照課程標(biāo)準(zhǔn)與教材，感覺課程整體設(shè)計(jì)還是恰當(dāng)?shù)模虒W(xué)內(nèi)容的課時(shí)安排不至于如此緊張。面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的“大面積踩線”，我們還是需要客觀而中肯地調(diào)查分析。

一些學(xué)校課程表“張冠李戴”

2012年下半年，我們面向初中校長(zhǎng)與學(xué)科教師組織不記名的問卷調(diào)查。校長(zhǎng)調(diào)查中選擇題部分回收有效答卷182份，關(guān)于本校實(shí)際執(zhí)行周課時(shí)數(shù)回收有效答卷143份。針對(duì)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、思品、綜合實(shí)踐等6門課程的學(xué)科教師調(diào)查回收有效答卷1 484份。

調(diào)查主要從兩方面切入：一是關(guān)于課時(shí)問題，了解真實(shí)的課時(shí)設(shè)置與教師期待的課時(shí)數(shù)；二是從教學(xué)活動(dòng)管理的角度，看校長(zhǎng)、教師對(duì)于某些做法的認(rèn)識(shí)與行為。我們認(rèn)為，學(xué)校教育行為中的問題主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)分歧與知行不一。

其實(shí)，在基層調(diào)研時(shí)，我們都知道，教室里張貼著的課程表是供上級(jí)部門檢查的，班級(jí)中實(shí)際執(zhí)行的課程表一般用粉筆豎寫在黑板的最右側(cè)。估計(jì)這是許多地方都存在的“陰陽課表”。

為了解“陰陽課表”現(xiàn)象的嚴(yán)重程度，我們請(qǐng)校長(zhǎng)們分別填寫“省教育廳規(guī)定的各門課程的周課時(shí)數(shù)”與“目前學(xué)校實(shí)際執(zhí)行的各門課程的周課時(shí)數(shù)”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“兩表”不一致的學(xué)校約占79%。

結(jié)合學(xué)科教師調(diào)查的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)初中學(xué)校課時(shí)設(shè)置的主要問題是增加科學(xué)、數(shù)學(xué)與英語等文化課課時(shí)，大量占用信息、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的教學(xué)時(shí)間，自修課幾乎沒有。文化課的周課時(shí)數(shù)平均多上4～5課時(shí)。

學(xué)校應(yīng)規(guī)范設(shè)置課程，但為什么文化課課時(shí)緊張問題還如此突出？這應(yīng)該從教學(xué)活動(dòng)管理方面分析原因。一些不當(dāng)傾向的蔓延應(yīng)引起重視。

教學(xué)活動(dòng)管理中的一些不當(dāng)傾向

1.試圖延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間以提高學(xué)業(yè)成績(jī)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，57%的校長(zhǎng)認(rèn)可“縮短課節(jié)，增加課時(shí)數(shù)”的做法，且有41%的學(xué)校按此施行，反對(duì)這一做法的校長(zhǎng)約有33%，但隨眾實(shí)施的有28%。校長(zhǎng)們有增加課時(shí)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。對(duì)于壓縮單位課時(shí)多出的時(shí)間如何使用？86%的校長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)是自修，但在自修課的利用上，雖有83%的校長(zhǎng)反對(duì)占用自修課上文化課或測(cè)驗(yàn)，但實(shí)際上有60%的校長(zhǎng)雖然反對(duì)，卻在默許老師上文化課。調(diào)查顯示，73%的學(xué)校中存在占用自修課上文化課的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的普遍存在，反映了基層存在“教學(xué)生”與“讓學(xué)生學(xué)”的兩種觀點(diǎn)的對(duì)峙。

對(duì)于“補(bǔ)課是提高學(xué)業(yè)成績(jī)的重要辦法”，明確表示認(rèn)可的老師只有11%～16%左右（科學(xué)教師高達(dá)29%），這說明大部分校長(zhǎng)和老師并不認(rèn)同補(bǔ)課。但是調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，50%的校長(zhǎng)雖然反對(duì)，但卻在默許老師補(bǔ)課。據(jù)學(xué)科教師反映，無論認(rèn)同或不認(rèn)同，仍有32%～68%的學(xué)校存在程度不同、方式不同的補(bǔ)課現(xiàn)象。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，提前完成新課，延長(zhǎng)復(fù)習(xí)時(shí)間是導(dǎo)致文化課課時(shí)緊張的另一重要原因。初中3年，各學(xué)科用于總復(fù)習(xí)的時(shí)間多數(shù)超過一個(gè)學(xué)期（或4個(gè)月）（語文54%、數(shù)學(xué)77%，英語35%，科學(xué)29%），且有少數(shù)學(xué)?；ㄒ粋€(gè)半學(xué)期進(jìn)行總復(fù)習(xí)。這意味著近半教師提前一個(gè)學(xué)期完成新課，將九年級(jí)的課程壓縮或提前到八年級(jí)，這種“夾生飯”教學(xué)無疑會(huì)導(dǎo)致學(xué)生怕學(xué)、厭學(xué)和棄學(xué)。七、八年級(jí)“課時(shí)緊張”的壓力自然就增大了。

2.依賴作業(yè)操練來提高學(xué)生應(yīng)試的熟練性

目前，初中以作業(yè)操練替代理解學(xué)習(xí)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。我們?cè)噲D分析教師對(duì)此的認(rèn)識(shí)與行為。

對(duì)于多做練習(xí)、題海訓(xùn)練，校長(zhǎng)與學(xué)科教師們的認(rèn)識(shí)與行為基本接近。除46%的科學(xué)教師和44%的思品教師認(rèn)可題海訓(xùn)練的作用外，其他人群中認(rèn)可題海訓(xùn)練的在17%～27%左右，明確反對(duì)并制止學(xué)生題海訓(xùn)練的約有32%～40%。

3.頻繁考試迫使教學(xué)節(jié)奏加快，質(zhì)量不高的試卷干擾了正常教學(xué)

學(xué)校中的文化課考試非常頻繁。大部分初中保留“月考制度”，有的甚至把測(cè)試的周期縮短為兩周。表面上這是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的反饋與督促，但這卻助長(zhǎng)了“只關(guān)注短時(shí)識(shí)記，不關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)能力”的功利教學(xué)風(fēng)氣。

對(duì)于“月考制度”，73%的校長(zhǎng)認(rèn)為“月考有利于提高成績(jī)”，但繼續(xù)組織月考的約為42%，另外31%的學(xué)校礙于規(guī)定已暫停月考。27%的校長(zhǎng)承認(rèn)月考弊大于利，但還有17%仍然堅(jiān)持月考。

對(duì)于月考是否有利于提高成績(jī)，不同學(xué)科教師的認(rèn)識(shí)是不同的，認(rèn)可率最低的僅20%，最高的達(dá)61%。從教師調(diào)查看，保留月考的學(xué)校目前還有62%～87%。這比校長(zhǎng)調(diào)查所得的比例還要大。調(diào)查顯示，教師中選擇“不認(rèn)同但還組織”的比較多，但校長(zhǎng)中認(rèn)同月考者眾。

頻繁測(cè)試需要大量試卷。如何保證每次測(cè)試所用的都是依照課程標(biāo)準(zhǔn)命制的有質(zhì)量的試卷呢？這與學(xué)校測(cè)驗(yàn)的命題機(jī)制有關(guān)。調(diào)查顯示，采用本備課組集體命制試卷的學(xué)校不多（英語12%、數(shù)學(xué)20%），而采用備課組內(nèi)教師輪流命制、不同備課組交叉命制、委托其他學(xué)校命制或用其他學(xué)?，F(xiàn)成試卷等占絕大多數(shù)。

試卷來源的隨意性，可能讓頻繁測(cè)試變成沖擊教學(xué)秩序、干擾甚至誤導(dǎo)學(xué)習(xí)的重要原因。目前基層學(xué)校有片面強(qiáng)調(diào)“教考分離”的傾向，如果“剝奪”任課教師過程性測(cè)驗(yàn)的命題權(quán)，會(huì)把教與學(xué)引向迎合與無所適從，很難形成積極的診斷、反饋與改進(jìn)系統(tǒng)。

另外，測(cè)試的方式、試卷的結(jié)構(gòu)也對(duì)課程的實(shí)施產(chǎn)生很大影響。如英語學(xué)科，僅9%的學(xué)校采取“口語+聽力+筆試”的測(cè)試方式，大部分學(xué)校采用“聽力+筆試”的測(cè)試方式，還有7%的學(xué)校只有筆試。為確保每次測(cè)試的成績(jī)，教師們會(huì)大量增加學(xué)生的書面作業(yè)，輕視英語學(xué)科聽說能力的培養(yǎng)。

4.考試結(jié)果的過度運(yùn)用，導(dǎo)致強(qiáng)勢(shì)課程與弱勢(shì)課程的嚴(yán)重分化

盡管教育廳規(guī)定“各地不得以任何形式給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以任何形式公布學(xué)生成績(jī)，不得以升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)學(xué)校、班級(jí)、教師和學(xué)生進(jìn)行排名?！?/p>

但校長(zhǎng)調(diào)查顯示，22%的學(xué)校的所在地區(qū)完全按照考取重點(diǎn)高中的升學(xué)率的排名來評(píng)價(jià)初中；只有2%的學(xué)校會(huì)結(jié)合生源基礎(chǔ)，按重點(diǎn)高中升學(xué)的進(jìn)步率來評(píng)價(jià)；76%的學(xué)校表示當(dāng)?shù)匾呀⒘溯^為系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)體系，但重點(diǎn)高中升學(xué)率的權(quán)重較大的有41%，重點(diǎn)高中升學(xué)率未必是決定性的約有36%。從這個(gè)數(shù)據(jù)看，區(qū)域教育質(zhì)量管理在向好發(fā)展，但單一評(píng)價(jià)的情況還比較嚴(yán)重。

關(guān)于學(xué)校是否還在給老師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，39%的校長(zhǎng)認(rèn)可下指標(biāo)的作用，所以繼續(xù)施行這種管理模式；30%的校長(zhǎng)因?yàn)椤皠e的學(xué)校都還在下指標(biāo)”，所以繼續(xù)施行；17%的校長(zhǎng)過去曾經(jīng)下過指標(biāo)，但現(xiàn)在已停止；還有14%的校長(zhǎng)表示自己從來不給畢業(yè)班下升學(xué)指標(biāo)。由此看來，目前還在下升學(xué)指標(biāo)的學(xué)校約有69%。

對(duì)于是否進(jìn)行考試成績(jī)的排名，39%的初中校長(zhǎng)認(rèn)為“給學(xué)生排名次有利于了解和督促學(xué)生的學(xué)習(xí)”，主觀上肯定橫向排名的做法，但繼續(xù)進(jìn)行師生排名的只有18%。還有40%的學(xué)校雖然認(rèn)為橫向排名有弊端，但仍繼續(xù)在施行。也就是說，目前還有58%的初中還在繼續(xù)進(jìn)行考試結(jié)果的排名?？傮w上約有四分之一的老師否定且停止這種做法，其他3/4都有可能繼續(xù)施行排名次的“激勵(lì)手段”。

正是因?yàn)槲幕n有密集的考試以及強(qiáng)勢(shì)的考試結(jié)果的橫向比較，加劇了文化課的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。而且各地、各校常以學(xué)期末的學(xué)業(yè)考試科目的“統(tǒng)測(cè)”作為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教師教學(xué)成績(jī)的唯一依據(jù)，促使學(xué)校增加文化課學(xué)習(xí)時(shí)間，挪用非文化課課時(shí)。評(píng)價(jià)結(jié)果的過度運(yùn)用，在影響課程規(guī)范設(shè)置方面，存在著較為顯著的“放大作用”。

教學(xué)管理如何改進(jìn)

針對(duì)初中課程文化課課時(shí)緊張、部分課程教學(xué)導(dǎo)向偏離、強(qiáng)勢(shì)課程與弱勢(shì)課程的明顯分化、教學(xué)活動(dòng)的功利傾向等問題，我們除了要調(diào)整課程計(jì)劃、完善學(xué)業(yè)考試外，還要重視教學(xué)管理的研究與改進(jìn)，具體建議有：

一是加強(qiáng)教育督導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，把規(guī)范辦學(xué)、執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)的基本要求和關(guān)鍵指標(biāo)，真正消滅“陰陽課表”現(xiàn)象。

二是教育行政部門建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，科學(xué)考核學(xué)校，不以單一的統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教師的教學(xué)成績(jī)，克服過度加強(qiáng)相對(duì)評(píng)價(jià)的消極影響。

三是適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求，認(rèn)真執(zhí)行“關(guān)于調(diào)整初中部分學(xué)科教學(xué)內(nèi)容及要求的意見”，將一些學(xué)習(xí)難度較大、實(shí)用性不強(qiáng)的內(nèi)容改為選學(xué)內(nèi)容或直接刪除。這些內(nèi)容在面向全體學(xué)生的統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)考和初中生學(xué)業(yè)水平考試中不得作為考試要求。

四是尊重課程性質(zhì)，按照學(xué)科規(guī)律組織教學(xué)與過程性評(píng)價(jià)?？茖W(xué)課程要重視學(xué)生科學(xué)探究能力的培養(yǎng)，要讓學(xué)生有充分的科學(xué)實(shí)驗(yàn)與探究活動(dòng)的時(shí)間。英語課程要關(guān)注語言的工具性和人文性的特點(diǎn)，加大學(xué)生在課堂中的語言實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升學(xué)生的聽說能力和閱讀寫作能力。

五是要關(guān)注自修課的有效利用問題，控制集體補(bǔ)課。要切實(shí)遏制頻繁的考試和盲目加快進(jìn)度，提前復(fù)習(xí)的做法。要指導(dǎo)教師鉆研命題，提高測(cè)驗(yàn)的質(zhì)量，減少低劣測(cè)驗(yàn)對(duì)教學(xué)的干擾。

六是加強(qiáng)校本研修與專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)有效地提高師資素質(zhì)。校本研修是提高教師執(zhí)教能力，喚醒教師的“學(xué)生意識(shí)”的重要途徑，但教師專業(yè)素養(yǎng)的提高需要專門的載體。特別是英語學(xué)科教師的語言技能與專業(yè)素養(yǎng)問題，必須引起高度重視。

（來源：《中國(guó)教育報(bào)》）