陳熹

摘 要：新媒體時代，高校黨建工作面臨機遇和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的黨內學習方式和內容陳舊，黨務干部隊伍運用新媒體能力不強，需要借鑒發(fā)達國家利用媒體加強政黨建設的經驗，構建高校新媒體黨建學習平臺，加強黨務干部運用媒體能力培訓，建立黨員發(fā)展和管理機制的網絡平臺，提升高校黨建民主化、科學化水平，降低黨建工作成本，提升黨建工作效率。

關鍵詞：新媒體 高校黨建 效率 路徑

課 題：本文系四川省教育廳2013年資助重點科研項目“黨建工作成本與效率問題研究”（編號13SA0035）的階段性成果。

新媒體概念是1967年由美國哥倫比亞廣播電視網（CBS）技術研究所所長戈爾德·馬克（P.Goldmark）率先提出的。新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言的，是在報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術、網絡技術、移動技術，通過互聯(lián)網、無線通信網、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。嚴格來說，新媒體應該稱為數(shù)字化媒體。

新媒體具有傳播及時、交互性強、個性化和專業(yè)化較強等特點。在新媒體時代，高校黨的建設和思想政治工作面臨機遇和挑戰(zhàn)。高校黨務工作者一定要學會充分利用新媒體手段，加強和改進新時期的黨建工作，使之更加接地氣、跟時代、聚人心。

一、新媒體時代下傳統(tǒng)高校黨建工作弊端凸顯

1.高校黨建工作黨內學習方式和內容相對陳舊，不適應新形勢的要求

當前高校一點對多點型的黨內傳統(tǒng)宣傳教育模式缺乏創(chuàng)新和多樣化。黨員組織生活內容比較單一，學習資料多為書面文字材料。組織生活較多采取集中學習、開大會、討論、念文件、填表格、寫感想等傳統(tǒng)學習方法和形式。對于多媒體接受度最強的高校老師和學生群體，原有的黨建工作載體和內容都不能適應新需求，導致部分黨員參與黨內活動的積極性降低，黨建工作呈現(xiàn)成本較高、效率偏低的情況。

2.傳統(tǒng)的黨員發(fā)展和管理機制不適應新媒體時代的要求

據(jù)調查，目前全國黨員組織關系的接轉采用的是紙質組織關系介紹信形式，全國也沒有建立統(tǒng)一的黨員身份識別系統(tǒng)。部分黨員在組織關系接轉過程中自然消失，脫離組織，出現(xiàn)了“口袋黨員”“隱形黨員”等特殊群體。有些地方在組織關系接轉過程中甚至出現(xiàn)黨員材料造假的情況。因為全國沒有聯(lián)網的黨員統(tǒng)一身份管理和識別系統(tǒng)，所以很難查證黨員材料的真實性。同時由于采用紙質組織關系介紹信接轉和紙質回函，花費大量的工作經費用于函調和郵寄回函，增加了黨建工作成本。此外，高校普遍存在重學生黨員的發(fā)展、輕學生黨員黨性教育等問題。

其次，隨著社會的轉型和發(fā)展，很多大學生黨員畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)或者到私營企業(yè)工作，黨的基層組織沒有及時在一些新經濟組織中建立和完善，使得部分畢業(yè)生黨員脫離組織，不能起到先鋒模范帶頭作用。由于黨員的發(fā)展和管理機制不能適應新媒體時代的要求，客觀上造成了黨建工作經費浪費，降低了黨建工作的效率。

3.在新媒體時代，高校師生接受信息的途徑呈現(xiàn)多樣化

開放的國際國內環(huán)境，加上受中西方多元文化的影響，高校黨員師生價值觀呈現(xiàn)多元化、功利化趨勢，這些都給高校黨建工作帶來影響和沖擊。

當前我國正處于計劃經濟向市場經濟過渡的轉型期，高等教育改革、建立現(xiàn)代大學制度、學生就業(yè)、高校突發(fā)事件處置以及依法治校等工作還處于探索時期，因此高校部分黨員師生出現(xiàn)理想信念淡薄、功利化思想嚴重的傾向。加之西方通過新媒體加大對意識形態(tài)領域的滲透，醫(yī)療改革、貧富差距、養(yǎng)老等社會熱點問題都給高校黨建帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

4.高校黨建工作干部隊伍科學化水平和運用新媒體能力稍弱，影響了黨建工作的效率

長期以來，高校黨務工作者極少運用新媒體信息技術手段與師生黨員進行交流和互動。雖然大多數(shù)高校黨務工作者黨務工作經驗豐富、學歷高、專業(yè)強，但是受年齡、所學專業(yè)以及諸多因素的影響，他們運用新媒體的能力偏弱，這使得高校黨建工作缺乏創(chuàng)新機制和創(chuàng)新內容，黨建工作缺乏活力和吸引力。

二、新媒體時代提升高校黨建工作的有效路徑

美國未來學家托夫勒說：“誰掌握了信息，控制了網絡，誰將擁有整個世界。”早在1983年，他在《預測與前提》一書中就認為，一個新社會的迅速崛起，使人們把注意力集中到與信息有關的各種政治問題上，從而產生“信息政治學”。網絡技術的發(fā)展和運用，新媒體時代的到來，對高校黨建工作提出了新的要求。

1.借鑒發(fā)達國家利用新媒體加強政黨建設的經驗，密切黨與群眾的關系，提升黨建工作的科學化水平和效率

從國外政黨建設的經驗看，他們經常借助新媒體擴大政黨的影響力，樹立政黨良好的親民形象。2004年，美國首次邀請博客博主參與報道了總統(tǒng)選舉，標志著新媒體正式進入主流社會。皮尤研究中心調查顯示，截至2005年3月，美國排名前1000名的政治博客每日訪問數(shù)量達到300萬人。有政治家說：學會同博客打交道是21世紀美國政治家的必修課。

2.充分運用新媒體手段占領高校黨建工作主陣地，構建新媒體黨建學習平臺，從而降低黨建工作成本，提升黨建工作效率

高校師生是接受多媒體最大的群體之一?；ヂ?lián)網的發(fā)明者曾宣稱：網絡是一片“沒有政府、沒有警察、沒有軍隊、沒有等級、沒有貧賤、沒有歧視”的世外桃源。然而，網絡世界就像潘多拉的魔盒，與其巨大的社會效能并存的。西方意圖通過網絡影響我們年輕一代的世界觀和價值，因此它給高校黨建工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。是否能夠充分運用網絡的強大力量占領高校黨建工作主陣地，成為擺在黨務工作者面前的重要工作。

正確運用多媒體手段。可以使高校黨建工作具有及時性，能全面提升黨員教育內容的覆蓋率。合理使用網絡平臺、微信、微博、QQ等，有利于提升師生黨員學習的趣味性和吸引力。此外多媒體的應用還可以節(jié)約黨員學習成本，豐富黨員學習的內容，從而降低黨建工作成本，提升黨建工作效率。

3.加強對高校黨建干部運用新媒體能力的培訓

要改革黨建工作的方法和理念。高校黨務工作者要從思想上接受新媒體，并自覺運用于黨建工作之中。高校政治輔導員是從事學生黨務工作的重要隊伍之一。2004年8月，教育部《關于在高等學校要重點試行政治輔導員工作制度的指示》中指出，全國高等學校應有準備地建立輔導員制度，并規(guī)定高等學校設立政治輔導員處，要求高校政治輔導員隊伍要按照1：200配備。據(jù)調查，有一半以上高校沒有達到這個配備標準。有些學校甚至按照1：400或者1：500配備。

部分高校在實際工作中，注重強調和培訓輔導員、黨務工作者運用新媒體、大數(shù)據(jù)開展學生黨務工作，積極運用大數(shù)據(jù)管理學生黨務工作，全面提升高校黨務工作的科學化水平和效率。例如，成都電子科技大學充分應用大數(shù)據(jù)研究中心建立了網絡思想政治教育、網絡輿情處置應對平臺等，實現(xiàn)了對學生思想政治工作的全覆蓋，思想政治工作對學生的吸引力也大大增加。又如筆者學校對輔導員進行了新媒體手段運用培訓，實現(xiàn)學生管理信息化聯(lián)網以后，學生使用一卡通，輔導員可以根據(jù)學生一卡通使用的數(shù)據(jù)分析學生每天琴房練琴時間、上課時間、上網時間，根據(jù)學生用卡信息的數(shù)據(jù)分析學生的學習、生活和思想軌跡，積極跟進學生的思想政治工作，極大地提升了黨建工作效率，降低了黨建工作成本。這種運用新媒體開展學生黨建工作具有無法比擬的優(yōu)越性。目前筆者學校建立了“川音青年”“就業(yè)幫你忙”“川音宿管科小助手”“川音輔導員之家”等微信平臺，吸引了眾多學生積極參與、關注學校各級各類活動。學生們在微信上開黨團主題班會課，省時、省錢，增強了思想政治工作的凝聚力和吸引力。

4.充分運用多媒體手段，探索建立一套適合高校黨員發(fā)展、教育和管理的機制，提升黨建工作的科學化水平和效率

探索建立全國統(tǒng)一的黨員身份識別系統(tǒng)，加強黨員的終身教育和管理。盡快實現(xiàn)全國黨員信息系統(tǒng)聯(lián)網工作，把黨員基本信息和表現(xiàn)納入個人征信系統(tǒng)，從制度上加強對黨員的教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用和引領作用。同時，黨員信息庫的建設和聯(lián)網有利于黨員順利完成組織關系的接轉，降低人力、物力的消耗從而減少黨員培養(yǎng)和管理的成本，提升黨建工作效率和科學化水平。

通過微信、微博、微黨課、大數(shù)據(jù)分析等新媒體手段，創(chuàng)新組織生活的內容和形式，創(chuàng)新師生黨員學習的載體，提升黨員學習的趣味性和積極性。例如，華中師范大學開展再造網絡流程，創(chuàng)新學生數(shù)字化管理活動，對學生登記表、學生學年小結、學生成績表、學生獎助學貸申請表、畢業(yè)鑒定表以及其他表格進行數(shù)字化管理，開展一體化學生就業(yè)指導、移動式學生信息推送服務，建立學生喜愛的主題思想政治教育網站，全面提升學生和政治輔導員的網絡技能和素養(yǎng)，實現(xiàn)了全面網絡化管理，推動了網絡時代高校黨建工作的不斷創(chuàng)新。

5.運用新媒體手段促進高校黨建民主化、信息化、科學化，從而提升高校黨建工作的效率

高校黨內事務的公開、黨員發(fā)展的公示、黨員學習、管理、教育等，都可以借助新媒體平臺吸引師生黨員積極參與。建設高校開放統(tǒng)一的黨建信息平臺，有助于提升高校黨建工作的民主化和科學化水平，從而降低黨建工作成本，提升黨建工作效率。

例如，2014年11月1日，在桂林電子科技大學，廣西首個全媒體黨建信息化平臺上網試用。這一黨建宣傳平臺以網上黨校為載體實行學分制，既為入黨積極分子培訓服務，也為建設學習型支部搭建平臺。通過手機平臺發(fā)布通知公告、黨建信息、黨的知識等重大事件和內容，充分體現(xiàn)了新媒體的移動性、便捷性、時效性、公開性的優(yōu)點。學校結合Flash和3D技術，模擬相應業(yè)務辦理的場景，設計了7個服務模塊，還開通了12371黨員咨詢服務等基本業(yè)務。平臺既有傳統(tǒng)信訪方式的信息化，也有基于新媒體的面對面交流，包括黨員論壇、黨建微博、校領導信箱等。臨時在線黨支部解決學生外出實習、找工作等不在校的組織生活。這個平臺提升了高校黨建工作的民主化、科學化水平，極大地促進了新時期高校黨建工作。

6.加強師生黨員依法運用新媒體的法制教育，強化黨務工作者依法管理黨內事務的能力，提升黨建工作科學化水平和效率

一是高校黨建要維護學校和諧穩(wěn)定，運用法治思維和法治方式破解有關學校安全穩(wěn)定、學生權益保護、學生管理以及學生思想政治教育等熱點和難點問題，在法治框架內積極構建妥善解決涉校和涉學生事務的各項糾紛，從制度上保障學生安全和權益。

二是通過構建高校師生黨員誠信信息管理系統(tǒng)，加強高校黨建工作。高?？梢蕴剿鹘熒h員誠信信息管理系統(tǒng)，把師生黨員的學術誠信信息、黨員接受思想政治教育的信息、黨員的道德誠信信息等，輸入黨員誠信管理系統(tǒng)并在全院各院系聯(lián)網。定期在內網公布有違學術誠信和道德誠信的師生黨員名單，并把誠信問題嚴重的黨員列入黑名單，直至開除黨籍。這樣可以利用多媒體手段建立健全黨內激勵機制，有利于提升黨建工作的效率和科學化水平。

在新媒體時代，要加強新媒體對高校黨建工作全覆蓋平臺的建設，從技術上保障黨內信息安全，全面加強黨的建設，從而有效提升高校黨建工作的水平。

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（作者單位：四川音樂學院）