吳曉仕 朱國順

摘 要：這些年，中國大地城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中農(nóng)民的市民化不可能一蹴而就，尤其他們的思想意識更難跟上。大橋鎮(zhèn)位于揚州市市級開發(fā)區(qū)內(nèi)，城鎮(zhèn)化處于全市鎮(zhèn)級前列。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前本鎮(zhèn)城市化進程快，而農(nóng)民在市民化過程中的他們的思想意識卻較滯后。大橋社區(qū)教育中心為促進他們的思想意識轉(zhuǎn)變，精心探索轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識的載體，拓寬轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識的途徑，做了一些嘗試，取得了一些效果。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；農(nóng)民；市民化；載體；途徑

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）01-0101-02

城鎮(zhèn)化，是由農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)（第四產(chǎn)業(yè)）為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。2011年12月，中國社會藍皮書發(fā)布，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%，標志著中國城市化首次突破50%。另據(jù)相關(guān)資料，至2012年，我國城鎮(zhèn)化率已達53%[1]。

但是有部分學(xué)者認為目前“城鎮(zhèn)化的速度快但質(zhì)量不高”，表現(xiàn)在部分地方政府借助“城鎮(zhèn)化”概念，大搞“造城運動”，實現(xiàn)了“土地的城市化”，而非“人的城市化”。的確，城鎮(zhèn)化如果僅僅的是將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，那他們中的大多數(shù)人思想意識極難轉(zhuǎn)變或者相當時間內(nèi)仍然停留在傳統(tǒng)的、落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活思想觀念上。如何讓這些涌入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的思想觀念，樹立適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)要求的思想意識，具備現(xiàn)代知識和技能，真正完成由農(nóng)民到工人，由農(nóng)村人到城市人的完全跨越，是最艱難的任務(wù)，也是關(guān)系我國城鎮(zhèn)化建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，對于是否能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢十分關(guān)鍵。

揚州市江都區(qū)大橋鎮(zhèn)處于江都區(qū)沿江開發(fā)區(qū)，本鎮(zhèn)從2003年確立為揚州市級沿江開發(fā)區(qū)以來，近十年鎮(zhèn)區(qū)面貌日新月異，拆遷農(nóng)村人口五萬余人，新建了三個安置區(qū)。被拆遷的農(nóng)民身份一下子由農(nóng)民轉(zhuǎn)換為市民，職業(yè)從農(nóng)業(yè)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)，但是由于文化程度、科技素養(yǎng)、生活習(xí)慣等諸多原因，他們的先進的城市化意識積累不足，思想意識一下子很難適應(yīng)城鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活，農(nóng)村及農(nóng)民的落后意識、落后生活方式仍然根深蒂固。

美國社會學(xué)家奧格本曾提出“文化墮距”理論，認為文化在發(fā)生變遷時，“物質(zhì)文化”先于“非物質(zhì)文化”發(fā)生變遷，而在非物質(zhì)文化中尤以價值觀念的變遷最為緩慢[2]。社區(qū)教育的工作內(nèi)容隨著時代的前行而不斷更新，農(nóng)民的市民化這一重要工作，社區(qū)教育要主動參與進來，根據(jù)社區(qū)教育的特點，利用社區(qū)教育這個平臺來促進農(nóng)民思想意識轉(zhuǎn)變，從而真正地成為新市民，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出社教人的應(yīng)有貢獻。為了更好地完成這個工作，近幾年來，大橋社區(qū)教育中心通過調(diào)查研究、探索載體，拓寬途徑，主要做了以下一些初步的工作，現(xiàn)綜述如下：

一、調(diào)查摸底，了解農(nóng)民思想意識狀態(tài)

農(nóng)民進入了城鎮(zhèn)，他們的思想意識對城鎮(zhèn)化的生活方式和文化接受了多少，接受態(tài)度是怎樣的？為對這些情況有一個清楚的認識，社區(qū)教育中心通過查找資料，根據(jù)本鎮(zhèn)實際制定了一份具體的調(diào)查問卷（附后），問卷主要內(nèi)容有參加調(diào)查人員的基本情況、目前生活方式和思想狀態(tài)等幾方面內(nèi)容。

大橋社區(qū)教育中心人員深入安置區(qū)采取定點和入戶的方式發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收問卷479份。通過及時總結(jié)，發(fā)現(xiàn)情況比設(shè)想的還要糟糕。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)過拆遷，經(jīng)濟條件有了一定好轉(zhuǎn)，住進了鎮(zhèn)區(qū)，成為一名“街上人”，但是他們的思想意識方面仍然大幅滯后。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)40%的人都認為在樓宇中間種植農(nóng)作物可行，現(xiàn)場查看的確如此，樓宇中間被分成若干塊，分別種上了農(nóng)作物；32%的人認為物業(yè)公司比較煩，甚至有人認為物業(yè)影響了自己的生活，小區(qū)里環(huán)境較差，車輛停放混亂；調(diào)查問卷最后一項，問題是您在心底里是否承認自己已經(jīng)完全脫離了農(nóng)民的身份和生活，成為市民了么？收回的問卷近450份都沒有做出肯定的回答，超過了90%。

通過調(diào)查總結(jié)，我們認為這些農(nóng)民以下幾個特點：第一，身份轉(zhuǎn)換意愿不積極。目前，農(nóng)村在拆遷、土地流轉(zhuǎn)中均有一定的利益，另外國家支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)民在計劃生育等方面有一些優(yōu)勢，而且目前農(nóng)村醫(yī)療保險逐漸普及，農(nóng)民對轉(zhuǎn)換成市民的愿望不如以前強烈，他們認同農(nóng)民的身份，住進了鎮(zhèn)上的安置區(qū)，成為一個“非典型”的“新市民”。第二，農(nóng)民的生活行為方式與城鎮(zhèn)不相適應(yīng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多人不了解城市活動的基本規(guī)則，表現(xiàn)出規(guī)則觀念淡薄，對城鎮(zhèn)中一些制度和準則視而不見，在生活中表現(xiàn)出以自我為中心的一種盲目的自主性和自由度，缺乏對自身行為影響力的認識和自制。第三，農(nóng)民對城市價值觀認同度不高。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、封閉的文化與城市現(xiàn)代、開放的文化具有不同的文化特質(zhì)。他們主動介入城鎮(zhèn)的積極性不大，不愿意與社區(qū)打交道，在社會交往上，大多仍然以血緣和地緣關(guān)系為主的交往方式。他們的權(quán)利意識、民主意識、契約意識、理性經(jīng)濟等思想觀念尚未確立，封閉、自私、傳統(tǒng)的思想在他們心中已經(jīng)扎下了根。

二、確定內(nèi)容，探索轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識的載體

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，社區(qū)教育中心如何根據(jù)自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索合適的載體來促進農(nóng)民思想意識的轉(zhuǎn)變，從而使其真正地接受現(xiàn)代化的思想和觀念，成為一名新市民呢？通過分析研究，我們一致認為，只有選定一些農(nóng)民迫切需要知道、了解的，與他們生活密不可分的內(nèi)容才樂意為他們所接受；只有選定一些積極的、文明的、向上的教育內(nèi)容才符合社會主義的價值觀。

1.城鎮(zhèn)生活知識。農(nóng)村生活與城鎮(zhèn)生活有較大不同，農(nóng)村單門獨院，空間寬敞，生活自由；城鎮(zhèn)安置區(qū)密度比農(nóng)村大，生活方式與以前大不一樣……農(nóng)民搬進了安置小區(qū)，住所一夜之間變化了，但城鎮(zhèn)生活的知識他們掌握卻是有過程的。為了讓他們迅速了解并遵守城鎮(zhèn)生活的一些規(guī)則和制度，使他們能更快地融入城鎮(zhèn)生活，社區(qū)教育中心通過查找資料，精心編撰了《社區(qū)生活常識》小冊子，具體內(nèi)容包括居民樓生活注意點，防止煤氣中毒，如何防盜防搶等。另外根據(jù)《城市生活常識》等書刊選編了城鎮(zhèn)里的衣著打扮、一日三餐、居家生活、交通出行以及就醫(yī)指南、子女教育等方面的內(nèi)容。這兩本小冊子涵蓋了城鎮(zhèn)生活的若干要點，兩本小冊子的分發(fā)得到了社區(qū)干部和居民的一致歡迎。

2.城鎮(zhèn)文明知識。文明禮儀是一個地區(qū)社會文明程度、經(jīng)濟社會發(fā)展水平的綜合反映，是一個城鎮(zhèn)最亮的名片。剛剛搬進城鎮(zhèn)、住進高樓大廈的農(nóng)民對城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準則等很淡薄，對城市公共事務(wù)漠不關(guān)心，缺乏公民意識，仍然固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的生活習(xí)慣。因此，在城鎮(zhèn)生活，文明禮儀知識的宣傳顯得尤為重要，為了提高農(nóng)民的文明素質(zhì)，助推農(nóng)民實現(xiàn)生活方式上的“市民化”“文明化”，我們準備了《市民文明守冊》《市民文明禮儀手冊》《市民文明公約》免費發(fā)放到農(nóng)民，普及禮儀知識；組建文明禮儀宣講團，深入到三個拆遷安置區(qū)，宣講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、文明禮儀、法律法規(guī)知識等。

3.破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立體現(xiàn)城鎮(zhèn)文明的規(guī)則意識、交通意識、衛(wèi)生意識、生態(tài)意識以及城鎮(zhèn)人際關(guān)系意識、城鎮(zhèn)文化意識等等，使思想跟上城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐。進行權(quán)力意識、民主意識、契約意識、理性經(jīng)濟等思想觀念等內(nèi)容的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進行長遠意識、全局思想和法制觀念教育。這些都是更高層次的內(nèi)容，在前兩個內(nèi)容的基礎(chǔ)上，這些內(nèi)容將循序漸進，逐步開展。

三、加強主動性，拓寬轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識的途徑

1.抓好輿論宣傳，樹立導(dǎo)向意識。社區(qū)充分發(fā)揮鎮(zhèn)內(nèi)電視臺、社區(qū)小報、宣傳欄等媒體的主渠道作用，又根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體傳播速度快、覆蓋面廣、滲透力強的特點，精心建設(shè)了社區(qū)教育中心網(wǎng)站，精心選擇內(nèi)容，搶占信息傳播制高點，宣傳城鎮(zhèn)生活知識，傳播文明。另外注重發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，針對突出的不道德、不文明行為，在社區(qū)小報和宣傳欄運用照片和文字等形式給予曝光，使市民放棄不文明行為。同時選樹一批典型，特別是要注重挖掘、評比、表彰他們身邊的好人好事，通過從他們身邊的平凡人平常事切入，讓他們感受他人的變化，從而自我加壓，從而進一步提高了宣傳的效果。

2.堅持以人為本，提高參與意識。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把城市生活知識、文明知識變成他們自我教育、自我提高的過程。社區(qū)分發(fā)的材料貼近群眾生活的熱點、貼近群眾感情的動情點，吸引群眾參與，增強認同感、提高參與度。社區(qū)結(jié)合五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建活動，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，著力擴大科教、文體、法律、衛(wèi)生、道德規(guī)范“五進社區(qū)”活動的覆蓋面，讓社區(qū)中更多的人參與進來。

3.打造社區(qū)志愿服務(wù)品牌。社區(qū)教育中心整合資源，建設(shè)了一支29人的社區(qū)志愿者隊伍，向社區(qū)居民特別是孤老病殘等特殊群體提供經(jīng)常性的、義務(wù)性的、人性化的服務(wù)，確保志愿活動開展規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，并逐步形成特色。結(jié)合《市民文明公約》和《市民行為準則》宣講，開辦市民道德課堂，開展文明禮儀道德規(guī)范普及活動，引導(dǎo)市民懂禮貌、知禮儀、講文明，打造文明禮儀教育實踐品牌。

總之，要使農(nóng)民真正成為市民，本質(zhì)上需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式、價值觀，培養(yǎng)市民美德和市民風范。大橋社區(qū)教育中心在本鎮(zhèn)農(nóng)民市民化進程中為轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識做了一些工作，也取得了一些成績，目前在三個拆遷社區(qū)進行調(diào)查，各項數(shù)據(jù)比兩年前有了較大進步。今后，社區(qū)教育中心將繼續(xù)探索轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識的方法，為城鎮(zhèn)化建設(shè)做出社區(qū)教育人的貢獻。

參考文獻：

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[2]范偉.新農(nóng)村建設(shè)中文化墮距問題的研究[D].石家莊：河北師范大學(xué)，2010（11）.