張曉東

摘要：建筑行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的支柱型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代市場競爭非常激烈。而為了保證建設(shè)的質(zhì)量和效率，建設(shè)單位一般會采用定額與清單計價兩種預(yù)結(jié)算方式進行招標(biāo)，本文將對這兩種計價方式下的預(yù)結(jié)算情況進行分析，找出兩者各自的優(yōu)缺點以及相互之間的聯(lián)系，對現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展起到一定的促進作用。

關(guān)鍵詞：定額計價 ?清單計價 ?建筑與結(jié)算 ?工程招標(biāo)投標(biāo)

近些年來，我國的建筑行業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展起來，各種建筑工程相繼動工，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常大的促進作用。伴隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的計價方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，傳統(tǒng)的定額計價方式下的預(yù)結(jié)算和清單計價下的預(yù)結(jié)算，在建筑工程招標(biāo)的過程中都發(fā)揮了重要的作用。然而近些年來，招標(biāo)單位的計價方式逐漸由定額計價向清單計價模式轉(zhuǎn)化，競標(biāo)單位預(yù)結(jié)算結(jié)果也發(fā)生了相應(yīng)的變化。通過分析兩種計價模式下預(yù)結(jié)算結(jié)果的不同以及在競標(biāo)過程中發(fā)揮的作用，對我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)提出一些參考性的意見。

1 建筑預(yù)結(jié)算的作用分析

建筑工程的預(yù)結(jié)算是指將工程建設(shè)中分項工程以及消耗的人工、材料和機械等費用計算出來，指導(dǎo)工程的開工、施工管理以及工程的驗收。而現(xiàn)代社會發(fā)展的節(jié)奏非常的快，我國建筑行業(yè)發(fā)展也非常的迅速，建筑工程的預(yù)結(jié)算是控制工程建設(shè)的重要舉措，是工程招標(biāo)以及考核企業(yè)管理水平的參考依據(jù)，同時也是考察工程前后期造價的重要基礎(chǔ)。

2 預(yù)結(jié)算框架中的定額計價在建筑工程中的應(yīng)用

2.1 定額計價模式的含義

定額計價模式是指建筑行業(yè)中招標(biāo)單位根據(jù)工程建設(shè)的工程量，利用單位估價表制定出定額的工程造價，然后結(jié)合其他規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)確定招標(biāo)現(xiàn)場的經(jīng)費、計劃利潤和相應(yīng)的稅金等，匯總后作為工程的總預(yù)算或者是標(biāo)底，由競標(biāo)企業(yè)根據(jù)定額的總結(jié)算參與競標(biāo)。

2.2 定額計價模式下的建筑預(yù)結(jié)算在工程招投標(biāo)時的應(yīng)用

利用定額計價模式下的建筑預(yù)結(jié)算，開展招標(biāo)工作時的應(yīng)用包括以下幾個方面：第一，這種形式下招標(biāo)人只提供工程建設(shè)的設(shè)計圖紙，而造價則實行的是現(xiàn)行的定額標(biāo)準(zhǔn);第二，定額中標(biāo)的價格必須在規(guī)定價格即標(biāo)底一定的范圍之內(nèi)。標(biāo)底的編制是根據(jù)政府的指導(dǎo)完成的，代表著社會的平均水平，超出標(biāo)底的一定范圍的投標(biāo)價格就會被作廢。采用定額計價模式進行投標(biāo)時，投標(biāo)的企業(yè)要注意自己的優(yōu)勢競爭項目，充分了解與自己企業(yè)有利的競爭價格，盡量與標(biāo)底的價格比較接近，否則企業(yè)就不能把項目工程的建設(shè)權(quán)競爭到手。

2.3 定額計價模式下的建筑預(yù)結(jié)算應(yīng)用的優(yōu)缺點分析

定額計價是我國長期使用的一種工程造價管理方法，它是與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的，經(jīng)過建筑行業(yè)多年的發(fā)展最終確定下來。它取決于社會對于人工、機械、材料的平均消耗水平，經(jīng)過造價人員和企業(yè)對材料的搜集分析后制定出的工程建設(shè)的總價格，在一定程度上有客觀性、能夠兼顧到大多數(shù)的競標(biāo)企業(yè)，成為現(xiàn)代企業(yè)編制定額的重要參考依據(jù)。其缺點則主要表現(xiàn)為以下兩點，首先它不能將工程建設(shè)過程中實際的材料、技術(shù)和人員消耗明顯地區(qū)別開來，一些有優(yōu)勢的企業(yè)不能在競標(biāo)中表現(xiàn)出來，不利于市場競爭機制的形成。其次，定額的標(biāo)準(zhǔn)不利于促進施工管理水平的提高，一些施工企業(yè)在定額的工程量和經(jīng)費面前只做等值的工作，與市場的競爭形勢隔離開來，降低了企業(yè)施工管理水平的競爭性。

3 預(yù)結(jié)算框架中的清單計價在建筑工程中的應(yīng)用

3.1 清單計價模式的含義

清單計價是指投標(biāo)人將自己的建筑工程量公布出來，投標(biāo)人要根據(jù)投標(biāo)人提供的工程項目、統(tǒng)一的計量標(biāo)準(zhǔn)以及計量單位等整理出工程量的清單，結(jié)合市場行情和企業(yè)內(nèi)部的實際情況等，進行的一種自主報價行為。

3.2 清單計價模式下的建筑預(yù)結(jié)算在工程招標(biāo)時的應(yīng)用

采用工程量清單計價模式下的建筑預(yù)結(jié)算，進行工程建設(shè)的招標(biāo)活動時的作用主要有以下幾個方面：第一，給投標(biāo)人提供一個報價參考。與傳統(tǒng)的定額計價方式不同，招標(biāo)人將建設(shè)工程量清單公布出來，并提供工程建設(shè)的圖紙等，由投標(biāo)人根據(jù)市場的行情包括人工費、材料費、機械費和施工管理費等，并結(jié)合自身的實際情況進行預(yù)結(jié)算后，提出一個競標(biāo)的報價參與構(gòu)成的競標(biāo)。第二，與定額計價不同，清單計價模式通過制定預(yù)結(jié)算實現(xiàn)低投入和高產(chǎn)出的方案施工。清單計價下的預(yù)結(jié)算是緊跟市場制定的，而不受固定的結(jié)算結(jié)果限制，所以能夠根據(jù)投標(biāo)人自身的實際能力，在貨比三家后選擇合適的材料與設(shè)備，縮減自己的支出以換取更大的經(jīng)濟效益。

3.3 清單計價模式下的建筑預(yù)結(jié)算應(yīng)用的優(yōu)缺點分析

清單計價下的預(yù)結(jié)算相對于傳統(tǒng)的額定計價模式而言，更加適應(yīng)現(xiàn)代社會的實際需要，其優(yōu)點主要包括以下幾個方面：首先，清單計價下的預(yù)結(jié)算形式更加的靈活，更貼近市場的需求。由于招標(biāo)人將建筑工程的工程量清單公布了出來，這樣投標(biāo)人根據(jù)市場行情的變化制定出不同的建筑預(yù)結(jié)算，然后才形成競標(biāo)報價參與競標(biāo)，所以整個預(yù)結(jié)算的過程都是很靈活的。而競標(biāo)的價格也不是固定的，而是根據(jù)每個投標(biāo)人自身的情況制定的報價，價格或高或低也不是一個定值。其次，增強了工程投標(biāo)的競爭性。清單計價下的競標(biāo)活動是由投標(biāo)人主導(dǎo)的，招標(biāo)人只是提出一個標(biāo)準(zhǔn)，然后由參與投標(biāo)的企業(yè)相互之間展開競爭，最后確定下獲得建設(shè)工程資格的投標(biāo)人。在這個競爭的過程中，能夠?qū)⒁恍┵Y質(zhì)不足的投標(biāo)人淘汰下去，那些經(jīng)濟實力強大、施工水平較高、管理能力突出的企業(yè)則獲得了又一次的發(fā)展機會，同時也能保證工程建設(shè)的質(zhì)量，增加招標(biāo)人的經(jīng)濟效益，真真實現(xiàn)雙贏的局面。再次，逐步與國際市場接軌。清單計價模式是一種比較先進的工程計價模式，因為它適應(yīng)了社會的發(fā)展需求，能夠引起投標(biāo)人激烈的競爭，對于任何一個國家的建筑行業(yè)而言都能起到非常大的促進作用。而清單計價下的建筑預(yù)結(jié)算是一個企業(yè)實力的象征，也有利于在競標(biāo)的過程中加強企業(yè)之間的交流與合作。清單計價下的建筑預(yù)結(jié)算也有一些不足之處：它是根據(jù)市場的變化而發(fā)生變化的，因此很容易因為工程量以及市場上的一些未知因素，而引起投標(biāo)人和招標(biāo)人之間的一些矛盾;自由的市場競爭雖然能夠淘汰一些實力不強的企業(yè)，但是惡性競爭也會給建筑工程帶來很多不穩(wěn)定因素，給工程建設(shè)造成嚴(yán)重的影響。

4 結(jié)束語

工程量定額計價和清單計價模式在現(xiàn)代建筑行業(yè)中都曾發(fā)揮過積極的作用，甚至一度曾并行于世。定額計價模式在我國建筑行業(yè)中有著相當(dāng)深厚的基礎(chǔ)和不可替代的地位;而清單計價模式則更加靈活、與市場更加貼近，對于經(jīng)濟發(fā)展的作用也非常大，這兩種計價方式下的預(yù)結(jié)算對經(jīng)濟的發(fā)展都起到了非常重要的作用，只有善于利用這兩種預(yù)結(jié)算的優(yōu)缺點，才能真正地促進建筑企業(yè)的發(fā)展壯大。

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