◎福建省福清融城中學(xué) 陳文棟 姚河其

校園安全是學(xué)校長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，是一所學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本。我國的中小學(xué)依然存在著不少的安全隱患，原因主要有：教育行政主管部門缺乏對(duì)安全教育內(nèi)容的整體規(guī)范和明確要求，缺乏安全綜合保障機(jī)制；學(xué)校方面對(duì)安全教育措施不夠有力，缺乏安全意識(shí)的培養(yǎng)以及對(duì)安全能力的系統(tǒng)訓(xùn)練。

一、安全知識(shí)調(diào)查結(jié)果

為了進(jìn)一步了解中學(xué)的安全隱患，我們組成了“校園安全工作實(shí)效性的研究”課題組在福清融城中學(xué)進(jìn)行了有針對(duì)性的問卷調(diào)查，從初一年到高三年隨機(jī)抽選271位學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)學(xué)生在消防安全、財(cái)產(chǎn)安全、人身安全、衛(wèi)生安全、信息安全、交通安全等方面的安全意識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，問卷的答題情況統(tǒng)計(jì)如下：

二、對(duì)調(diào)查結(jié)果的原因分析

安全問卷的結(jié)果顯示，當(dāng)前危害學(xué)校安全的問題歸納起來主要有三大類：第一類是校內(nèi)安全事件，例如自然災(zāi)害、食物中毒、運(yùn)動(dòng)傷害、擁擠踩踏、財(cái)物被盜、打架斗毆等；第二類是校外安全事件，例如交通事故、溺水事故、治安事件、財(cái)物被騙被搶等；第三類是新技術(shù)條件下的安全新問題，例如通過相機(jī)等新技術(shù)侮辱人格，通過交友軟件等技術(shù)對(duì)他人進(jìn)行侮辱，網(wǎng)絡(luò)不良信息影響下產(chǎn)生的安全問題等等。

究其成因不外乎主觀疏忽和客觀隱患兩方面，具體有以下幾點(diǎn)：

1.中學(xué)生對(duì)安全的理解和運(yùn)用能力不足

中學(xué)生還處在成長(zhǎng)階段，生理心理等方面還不夠穩(wěn)定，即使接受了一些安全教育，也不能夠有效理解和恰當(dāng)運(yùn)用。這就需要學(xué)校等相關(guān)部門持續(xù)有序地開展各種安全教育和應(yīng)急逃生疏散演練工作，加強(qiáng)中學(xué)生的安全意識(shí)和能力，從而提高中學(xué)生的安全水平。

2.學(xué)校對(duì)安全教育的實(shí)際措施不足

雖然很多學(xué)校都有安全制度和緊急預(yù)案，也有實(shí)施安全教育的措施，但在升學(xué)率等方面的壓力下，安全教育大多是語言強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際行動(dòng)少。多數(shù)學(xué)校還沒有設(shè)置安全教育課程，安全教育只是體現(xiàn)在班主任的口頭教育和班級(jí)宣傳欄等方面，雖然有些學(xué)校有每天五分鐘安全教育、十人聯(lián)保制度、安全主題班會(huì)、新生安全培訓(xùn)等安全實(shí)際措施，但依然缺乏系統(tǒng)連貫的安全教育。

3.教師缺乏必要的安全知識(shí)和安全指導(dǎo)能力

絕大多數(shù)教師的工作重心都在各自的學(xué)科教育上，對(duì)安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位，有些教師也很想重視安全教育，但自身缺乏必要的安全知識(shí)和能力。例如，有的教師不熟悉消防器材的使用，不知道防交通安全事故“六不”和防溺水“六不”，由于自身的局限性也沒有辦法對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的安全教育，安全教育也就難以在中學(xué)生中有效開展，因此中學(xué)安全教育必然缺乏實(shí)效性。

三、安全工作的措施及落實(shí)

通過以上分析，再根據(jù)安全教育的全面性、科學(xué)性和實(shí)用性原則，要想確保校園安全工作有效進(jìn)行，就必須建立一套完整的校園安全管理體系，通過“目標(biāo)責(zé)任層次分析法”有效提高校園安全管理工作的效率。所謂目標(biāo)責(zé)任層次分析法，是指將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個(gè)系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)（或準(zhǔn)則、約束）的若干層次，通過定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。

1.校園安全工作目標(biāo)責(zé)任層次分析圖

2.層次分析表各種職責(zé)的具體落實(shí)

（1）各級(jí)部門要加強(qiáng)安全制度建設(shè)。各級(jí)部門要建立一系列的安全宣傳教育制度并切實(shí)落實(shí)，每逢大會(huì)必定要宣講安全的重要性以及落實(shí)相應(yīng)的具體措施。各級(jí)部門的辦公室應(yīng)該負(fù)責(zé)和每一位教職員工簽訂了《安全責(zé)任狀》，要求相應(yīng)的工作人員必須做到一崗多責(zé)。每年都應(yīng)該有計(jì)劃地組織多次安全教育專題講座，進(jìn)行普法教育宣傳，出好《安全教育?？罚瑥牟煌黝}入手，加強(qiáng)安全教育，提高全體師生的安全意識(shí)。相關(guān)部門要努力豐富安全教育的教學(xué)材料，不僅要制定好相關(guān)安全制度和各種預(yù)案，而且要經(jīng)常進(jìn)行演練，確保每一項(xiàng)工作安全有序進(jìn)行。教育部門還應(yīng)該指導(dǎo)各校專門設(shè)立心健室，安排專職教師在每天中午、傍晚時(shí)候在心健室值班，隨時(shí)回復(fù)學(xué)生的心理咨詢，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

（2）加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化學(xué)生安全管理。相關(guān)部門要指導(dǎo)學(xué)校至少每?jī)芍荛_設(shè)一節(jié)安全教育課程，安排相關(guān)人員授課，授課教師可以是專門研究校園安全的學(xué)者，也可以是班主任，也可以是對(duì)安全知識(shí)了解深入的班級(jí)安全員。授課內(nèi)容包括：網(wǎng)游上癮、手機(jī)上癮、交通事故、溺水事故、暴力傷害、活動(dòng)事故、性侵傷害、倒塌事故、中毒事故、自然災(zāi)害、火災(zāi)事故、踩踏事故、觸電事故等。要對(duì)上課內(nèi)容進(jìn)行詳盡安排，在開學(xué)初就安排好相關(guān)課程，比如第一周必須上戒除網(wǎng)游上癮課，第二周必須上戒除手機(jī)上癮課，并形成常態(tài)。要對(duì)各班級(jí)授課情況進(jìn)行檢查評(píng)比，量化后適當(dāng)獎(jiǎng)懲。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全管理、后勤安全管理、校園保衛(wèi)管理等也要具體落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，強(qiáng)化安全管理，防范于未然。

（3）完善安防設(shè)施，跟進(jìn)檢查監(jiān)督。政府相應(yīng)部門要保證安保經(jīng)費(fèi)能夠100%落實(shí)，聘請(qǐng)專職保安，24小時(shí)巡邏校園。對(duì)校外人員進(jìn)入校園一律嚴(yán)格審查、登記，并與有關(guān)當(dāng)事人通電話確認(rèn)。學(xué)校的重點(diǎn)位置要安裝好監(jiān)控探頭，保證校園無監(jiān)控死角。相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立安全工作小組，在開學(xué)初、學(xué)期末定期進(jìn)行安全工作檢查并評(píng)分，學(xué)期中不定期檢查各種安全工作的落實(shí)情況。每個(gè)學(xué)期末對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，或嘉獎(jiǎng)，或批評(píng)，以推進(jìn)校園安全工作的有序進(jìn)行。

學(xué)校安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，教育工作者必須堅(jiān)持以人為本、警鐘長(zhǎng)鳴，做到防微杜漸。必須長(zhǎng)期系統(tǒng)、有序地進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化保障措施，把安全教育納入學(xué)校教育的日常工作中、滲透于各學(xué)科的師生課堂教學(xué)中。必須分清層次，分清責(zé)任，基于層次分析法有條不紊地推進(jìn)校園安全工作。