戴德強(qiáng)

摘要：枝江市發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)具有草山、草坡資源豐富等有利條件，但存在母牛飼養(yǎng)量銳減、盲目引進(jìn)育肥牛等問題，針對這些問題，提出了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與對策。

關(guān)鍵詞：肉牛；產(chǎn)業(yè)；思路；對策

中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2015）03-0062-03

近年來，枝江市以創(chuàng)建湖北省畜牧強(qiáng)市為契機(jī)，立足資源優(yōu)勢，把握市場需求，積極探索畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“穩(wěn)定發(fā)展生豬、家禽，突破性發(fā)展牛、羊草食畜牧業(yè)”的工作思路，肉牛產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展?，F(xiàn)將發(fā)展中存在的問題及發(fā)展思路與對策總結(jié)如下。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

1.1 資源豐富

枝江市位于鄂西丘陵崗地向平原過渡地帶，總面積1 310.4 km2，西北部丘陵、崗地占總面積的58.8%，東南部平原占41.2%。全市可利用草山、草坡、人工草場總面積7 393 hm2，其中草山、草坡和宜牧林地6 193 hm2，多分布于西北部丘陵、崗地以及“一江兩河”沿岸，草地草坡多處于自然生長狀態(tài)，資源利用率不到20%；農(nóng)閑田總面積1 200 hm2，其中冬閑田地800 hm2，果園隙地、四邊地400 hm2，部分規(guī)模養(yǎng)殖戶已經(jīng)通過種草養(yǎng)畜取得良好經(jīng)濟(jì)效益，且越來越多的養(yǎng)殖戶對種草養(yǎng)畜的認(rèn)識更深、積極性更高，人工草場的開發(fā)潛力巨大。據(jù)測算，全年飼草總產(chǎn)量22.94萬t（按每公頃草山、草坡和宜牧林地飼草料產(chǎn)量22.5 t，每公頃農(nóng)閑田飼草料產(chǎn)量75 t計(jì)算）。枝江市草山、草坡理論載畜量可達(dá)12.57萬只羊單位（按羊飼養(yǎng)量每只每天5 kg計(jì)算）。

1.2 飼草飼料供給力強(qiáng)

全市耕地總面積4.54萬hm2（其中水田面積2.27萬hm2，旱地面積2.27萬hm2），每年可用于飼料的農(nóng)作物秸稈達(dá)24.33萬t。其中，稻谷、小麥、玉米、大豆、薯類和其他作物分別可以提供秸稈飼料13.98萬、6.13萬、0.31萬、1.38萬、0.83萬、1.7萬t；枝江市現(xiàn)有的枝江酒業(yè)、宜昌圣品等釀酒企業(yè)和油脂加工企業(yè)每年可提供酒糟5.45萬t、棉菜粕15萬t，可為枝江市30萬只羊單位（5萬頭肉牛、5萬只肉羊）提供穩(wěn)固的飼草保證。同時枝江市飼草青貯、氨化產(chǎn)量逐年提高，如湖北豐聯(lián)佳沃養(yǎng)牛場、佳鴻黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社分別建有青貯氨化池3 000 m3、1 800 m3，兩場每年利用流轉(zhuǎn)田33.3 hm2進(jìn)行飼草種植，實(shí)行種草和青貯相結(jié)合，極大地降低了飼養(yǎng)成本，顯現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 勞動力資源充足

一方面當(dāng)前農(nóng)村留守勞動力大部分為60歲左右的中、老年人，只要改變傳統(tǒng)牽養(yǎng)方式為舍飼圈養(yǎng)，1個農(nóng)戶飼養(yǎng)3～5頭能繁母牛，在資金投入、飼養(yǎng)管理、風(fēng)險(xiǎn)承受力上具有可行性；另一方面一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他行業(yè)的成功人士也在尋求自己的發(fā)展空間，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的廣闊前景對他們無疑有著極大的吸引力，而他們的參與將帶來一定的資金、市場和科技優(yōu)勢，起到很好的示范帶頭作用。

1.4 肉牛發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

2014年全市牛、羊年存欄分別為5.95萬頭、4.25萬只，其中基礎(chǔ)母牛3.25萬頭，年出欄5.12萬頭，牛肉產(chǎn)量10 240 t，年存欄、出欄量及牛肉產(chǎn)量同比分別增長9.4%、13.5%和11.0%，肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近7億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值比例穩(wěn)步提高。全市現(xiàn)有草食畜載畜量可折算為32.25萬只羊單位，若全市飼草、秸稈及糟、粕等副產(chǎn)品全部利用，全市理論草食畜載畜量可達(dá)42.57萬只羊單位，可見肉牛產(chǎn)業(yè)在枝江市還具有10.32萬只羊單位的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 存在的問題

2.1 母牛飼養(yǎng)量銳減

一是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高，養(yǎng)牛的農(nóng)戶越來越少，按每增加一臺農(nóng)機(jī)減少2頭牛計(jì)算，全市每年減少牛的養(yǎng)殖量近1 000頭。二是本地母牛養(yǎng)殖受生產(chǎn)周期長、投入成本大、飼養(yǎng)管理水平落后、經(jīng)濟(jì)效益不高等影響，許多養(yǎng)牛戶不愿意飼養(yǎng)母牛。所以大多數(shù)養(yǎng)殖場選擇了外購架子?？焖儆实慕輳?，大量的能繁母牛被淘汰，造成牛源萎縮，出現(xiàn)了犢牛、架子牛購買難現(xiàn)象，肉牛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。

2.2 盲目引進(jìn)育肥牛

近年來，枝江市肉牛養(yǎng)殖戶主要從東北引進(jìn)架子牛，但是少數(shù)養(yǎng)殖戶抱著邊干邊學(xué)的思想，對牛的品種、飼養(yǎng)方式、市場行情以及當(dāng)?shù)匾卟×餍械惹闆r不甚了解而匆忙購進(jìn)，由于準(zhǔn)備工作做得不足，常造成引進(jìn)牛品種混亂，質(zhì)量參差不齊；因飼養(yǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，青、粗飼料準(zhǔn)備不充足，肉牛引進(jìn)后飼料過于單一，造成飼養(yǎng)效果不理想；選購牛多從交易市場購買，產(chǎn)地來源混亂，對牛個體的疾病史不了解，再加上長途運(yùn)輸，內(nèi)外環(huán)境的改變，常導(dǎo)致機(jī)體抵抗力下降，一些條件性致病菌容易發(fā)生，造成養(yǎng)牛戶經(jīng)濟(jì)損失慘重。

2.3 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式待改善

一是肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平低。生產(chǎn)水平與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大，沒有形成一批帶動力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、專業(yè)合作組織，尤其是帶動力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展不夠。二是肉牛良種化程度低。目前枝江市黃牛的良種率不足40%，與國外優(yōu)良肉牛品種有很大差距，造成增重慢，牛肉品質(zhì)差，飼養(yǎng)成本高。三是規(guī)模場對種草養(yǎng)畜認(rèn)識不夠。枝江市飼草料資源豐富，草食畜牧業(yè)對飼草依賴度較低，冬閑田又存在少、散、不規(guī)則，機(jī)械化水平低，種草成本偏高，以及產(chǎn)量受氣候影響大、供應(yīng)不均衡、利用時間過于集中，流轉(zhuǎn)田利用時間短的弊病。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

一是整體投入低。目前，枝江市發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的主體多為農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)資本為主，非農(nóng)資本所占的比重小，整體投入不高，產(chǎn)業(yè)化水平還較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是人員素質(zhì)偏低。肉牛養(yǎng)殖的從業(yè)人員多為中、老年農(nóng)民，大多數(shù)文化水平不高，思維陳舊，接受新事物慢，難以形成系統(tǒng)的現(xiàn)代養(yǎng)殖理念，科技水平難以大幅提高。三是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金融資難。肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、戶的資金缺口大，但是受到金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前信貸政策、“慎貸”心理以及規(guī)模肉牛養(yǎng)殖戶財(cái)產(chǎn)不能作為有效抵押物等因素影響，肉牛產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)升級受到了制約。endprint

3 發(fā)展思路與對策

3.1 轉(zhuǎn)變?nèi)馀Ｉa(chǎn)發(fā)展方式

一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)。二是大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，大力推廣肉牛規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和“165”、“保姆式”的健康、生態(tài)養(yǎng)殖模式，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型的群放群養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化的集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高全市肉牛養(yǎng)殖水平。三是加強(qiáng)污染防治，大力推廣清潔養(yǎng)殖，在規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)糞污貯糞場和沼氣工程，積極發(fā)展干濕分離的“生態(tài)有機(jī)肥”和“畜—沼—果菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，有效解決肉牛養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題。

3.2 構(gòu)建牛品改技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

繼續(xù)實(shí)施牛品改“整縣推進(jìn)”項(xiàng)目，每年安排資金40萬元，用于建立全市3.25萬頭能繁母牛檔案，免費(fèi)提供凍配設(shè)施、凍精、液氮等，發(fā)放技術(shù)資料，開展技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)建肉牛品牌，建立肉牛養(yǎng)殖信息平臺等。2015年全市肉牛凍配站達(dá)到20個，肉牛人工授精覆蓋率達(dá)到60%以上，每年完成牛凍配任務(wù)1萬頭以上，黃牛凍配受胎率達(dá)到68%，水牛凍配受胎率達(dá)到53%，肉牛良種覆蓋率達(dá)到65%。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和路徑

一是肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、戶根據(jù)各自發(fā)展實(shí)際，因地制宜采取自有土地與流轉(zhuǎn)土地相結(jié)合、種草養(yǎng)畜與牛羊養(yǎng)殖新模式推廣相結(jié)合、自種自養(yǎng)與種草出售相結(jié)合的3種種草養(yǎng)畜模式。二是利用冬閑田地大力推廣“糧—草—畜”生產(chǎn)模式，據(jù)測算，667 m2冬閑田種植黑麥草，在水肥條件好的情況下，可刈割利用4次，鮮草公頃產(chǎn)量可達(dá)到150 t以上，可以滿足4頭?；蚴?5只羊5個月的越冬牧草需要；三是利用荒坡地、林果園地推廣“林-草-畜”、“果-草-畜”生產(chǎn)模式，以林造景，以草護(hù)坡、養(yǎng)畜，畜糞還地，實(shí)現(xiàn)林、果、畜三豐收；四是大力推廣“合作社為主體，規(guī)模場和農(nóng)戶共同參與”的肉牛保姆式借養(yǎng)模式，這種由“合作社將母牛借給農(nóng)戶養(yǎng)殖，農(nóng)戶以犢牛抵還借款”的母牛寄養(yǎng)模式，帶動少資金、富勞力的農(nóng)戶參與母牛養(yǎng)殖，讓他們賺到錢，又讓合作社就近解決了犢牛來源問題，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶養(yǎng)母牛，龍頭育肉牛，兩家有賺頭”的共贏局面。

3.4 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

枝江市畜牧獸醫(yī)局充分利用產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮技術(shù)人員優(yōu)勢，積極開展牛羊養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。一是重點(diǎn)推廣六項(xiàng)技術(shù)。推廣牛冷凍精液人工授精技術(shù)，提高凍配受胎率；推廣人工種草技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量；推廣氨化、青貯等秸稈處理技術(shù)，提高秸稈利用率；推廣標(biāo)準(zhǔn)化肉牛育肥技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益；推廣疫病綜合防治技術(shù)，降低發(fā)病率和死亡率；推廣糞污綜合處理技術(shù)和循環(huán)養(yǎng)殖模式，解決環(huán)境污染問題。二是積極創(chuàng)建“枝江肉牛信息服務(wù)平臺”。涵蓋牛的品種、養(yǎng)殖技術(shù)、牛病防治、市場行情、規(guī)模場戶等10個子目錄，網(wǎng)絡(luò)枝江市肉牛養(yǎng)殖場、從業(yè)人員信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，打造肉牛養(yǎng)殖“一站式”服務(wù)。三是破解畜牧業(yè)融資難題。由畜牧部門貼息和擔(dān)保，市農(nóng)商行對肉牛“165”養(yǎng)殖模式戶提供信用貸款；市工商銀行對養(yǎng)殖戶實(shí)行“信用貸款+財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”、“土地承包經(jīng)營權(quán)+財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”等貸款融資服務(wù)；枝江市農(nóng)業(yè)銀行等其他商業(yè)銀行對養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施抵押貸款等。

3.5 發(fā)展龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

進(jìn)一步加大安福寺現(xiàn)代畜牧業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)力度，改善投資環(huán)境吸引更多龍頭企業(yè)進(jìn)駐示范區(qū)。加快湖北豐聯(lián)佳沃2 000頭、宜昌天元1 000頭、枝江興茂1 000頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。扶持湖北豐聯(lián)佳沃建設(shè)肉牛屠宰加工廠，建成1萬m2現(xiàn)代化屠宰車間和2 500 t速凍冷藏庫，并引進(jìn)國際最先進(jìn)的西班牙年屠宰5萬頭全自動生產(chǎn)設(shè)備，采取企業(yè)與育肥場對接，育肥場與養(yǎng)牛戶對接，實(shí)現(xiàn)繁殖、育肥、加工聯(lián)動發(fā)展，延長肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.6 強(qiáng)化疫病防控促發(fā)展

一是健全應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)防疫責(zé)任，強(qiáng)化防控措施，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保障公共衛(wèi)生安全。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，對肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、戶實(shí)行程序免疫，全面提高免疫密度和免疫質(zhì)量。三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測，建立動物疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高動物疫情預(yù)測預(yù)報(bào)能力。重點(diǎn)加大引進(jìn)種母牛和架子牛的檢疫監(jiān)管。四是健全肉牛養(yǎng)殖備案登記制度，加強(qiáng)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、戶管理，建立引種、飼料、獸藥、防疫治療檔案，完善動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

3.7 進(jìn)一步加大政策扶持力度

一是建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市政府出臺扶持政策，建立肉牛發(fā)展專項(xiàng)發(fā)展資金，并每年按一定比例增長。二是增加扶持項(xiàng)目，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。爭取市政府加大對肉牛規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場“以獎代補(bǔ)”力度；繼續(xù)對肉牛凍配站、“165”模式戶建設(shè)給予資金支持。三是建立基礎(chǔ)母牛穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。制定基礎(chǔ)母牛貸款貼息政策，對引進(jìn)基礎(chǔ)母肉牛的養(yǎng)殖場（戶）給予貸款貼息；積極研究制定基礎(chǔ)母牛保險(xiǎn)制度，出臺財(cái)政與農(nóng)戶保費(fèi)分擔(dān)辦法，鼓勵養(yǎng)殖戶投保，有效防范疫病風(fēng)險(xiǎn)。四是積極給予用地支持。國土部門根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和耕地保護(hù)區(qū)，允許農(nóng)民和企業(yè)利用四荒地建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。新建肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地符合設(shè)施農(nóng)用地條件的按農(nóng)用地處理，享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。五是實(shí)施土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策，鼓勵和支持承包土地向肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖合作社流轉(zhuǎn)。六是支持肉牛產(chǎn)業(yè)招商。出臺相關(guān)政策，吸引更多畜牧企業(yè)、養(yǎng)殖大戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，圍繞肉牛產(chǎn)品深加工、交易市場建設(shè)加大招商引資力度，提升肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。endprint