冉亞輝

[摘 要] 我國濃重的大陸文化傳統(tǒng)導(dǎo)致海洋教育長期比較薄弱，導(dǎo)致了我國高校的海洋教育和海防教育有著歷史和現(xiàn)實的迫切性。我國高校的海洋與海防教育體系需要從縱向的深度和橫向的廣度入手，構(gòu)建海洋與海防的課程體系，設(shè)立海洋與海防的相關(guān)文化藝術(shù)節(jié)、知識競賽、征文活動和海洋影視文化周，建立海洋與海防的專家講座和培訓(xùn)制度，建設(shè)海洋文化館和海洋圖書樓，實施大學(xué)與海島一一結(jié)對制度，最終形成科學(xué)的海洋和海防教育體系。

[關(guān)鍵詞] 海洋教育；海防教育；國防教育

[中圖分類號] G642.3 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1005-4634（2015）01-0001-04

海洋教育是對海洋的認(rèn)識，對海洋知識的掌握，以及對海洋貿(mào)易、海洋資源和海洋權(quán)益等的理解。海洋教育與海防教育密切相關(guān)，沒有良好的海洋教育，不具備海洋意識，認(rèn)識不到海洋的重要性和海洋未來的經(jīng)濟前景，那么對于海防的認(rèn)識將是極為膚淺的，并極可能將海防視為國家的累贅。海權(quán)論的創(chuàng)立者美國海軍少將馬漢在《海權(quán)對歷史的影響》斷言：“任何一個國家，要想成為強國，首先要控制海洋；控制了海洋就控制了世界財富，進(jìn)而統(tǒng)治世界?！笔聦嵣?，中國明代也有著大航海歷史，偉大的航海家鄭和曾精辟地指出：“欲國家富強，不可置海洋于不顧，財富取之于海，危險亦來自海上?！笨上г谶@之后的幾個世紀(jì)中，我國在海洋意識和海防方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家，最終歷經(jīng)多次海禁，錯過了歷史的發(fā)展機遇。

海洋對于我國的未來發(fā)展具有極為重要的意義，我國不只是陸地大國，也是海洋大國，我國擁有18 000 km的大陸海岸線，14 000 km的海島線，島嶼7 000余個（含港澳臺），根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定和我國的主張，我國管轄的海域面積約338萬km2[1]。從人類發(fā)展歷史來看，21世紀(jì)不只是太空的世紀(jì)，也是一個海洋的世紀(jì)，我國從海洋資源、海洋環(huán)境保護、海洋經(jīng)濟以及海防等方面，都需要更加重視海洋。我國的高等教育，必須在海洋教育和海防教育中履行自己的職責(zé)，形成系統(tǒng)的多層面、覆蓋范圍廣泛的海洋教育和海防教育體系，為民族復(fù)興大業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

1 高校海洋與海防教育的迫切性

我國高等教育中的海洋教育和海防教育有著歷史和現(xiàn)實的迫切性。從歷史角度上看，我國一直是典型的大陸文化國家，主要重視大陸資源、大陸國土、大陸交通，輕視甚至無視海洋的存在，多次實施嚴(yán)格的海禁。歷史研究發(fā)現(xiàn)，即使是在明代，倭寇之類的?；际聦嵣弦仓饕潜緡缓＝鹊臐O民和海商。對于海洋本能的無視甚至是恐懼，是大陸文化國家的通病。我國的高等教育需要在這方面做出自己的歷史貢獻(xiàn)。

人類文化可以分為大陸文化和海洋文化兩種，大陸文化是指以大陸為形成背景的人類文化，海洋文化則是指以海洋為重要背景的文化。兩種文化有著顯著差異，在氣候氣象、自然生態(tài)、地域地貌、民族性格以及歷史文化等方面都存在重大差異?，F(xiàn)代歷史研究認(rèn)為，兩者最主要的差別為大陸文化主要是一種農(nóng)業(yè)文化，而海洋文化則更強調(diào)商業(yè)文化，兩者可能代表不同的人類文明發(fā)展傾向。相對來看，人類早期更為重視陸地，強調(diào)農(nóng)耕或者畜牧，這種經(jīng)濟方式具有社會封閉和保守的基本特點。而海洋文化則強調(diào)貿(mào)易，鼓勵冒險，強調(diào)科技進(jìn)步，所以相對更為進(jìn)取、大氣和外向。事實上我國在明清時代GDP一直遙遙領(lǐng)先于西方國家，但明清兩朝正處于世界性人類歷史發(fā)展的重要變局時代，統(tǒng)治者沿襲中國傳統(tǒng)大陸經(jīng)濟模式，在立國思想上仍然重農(nóng)抑商，重陸輕海，在國防戰(zhàn)略上以消極的禁海代替積極海防，海洋觀念極為淡薄[2]。在長期閉關(guān)鎖國、保守的治國理念之下，逐步淪為西方列強的敗將，這不是簡單的科技發(fā)展的問題，其核心是國家的文化理念——大陸文化的問題，這種大陸文化理念過于保守，在人類科技和社會高度發(fā)展的今天，保守就意味著直接退出歷史競爭舞臺。在傳統(tǒng)社會時期，重陸輕海觀念對國家和民族發(fā)展的影響不大，但當(dāng)世界開始進(jìn)入大航海時代之后，海洋事實上已經(jīng)成為人類的第二生存空間，在這種時代，缺乏海洋意識的傳統(tǒng)國度注定要在未來的競爭中落伍[2]。即使是在今天，我國的國民海洋意識仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時我國海洋也面臨諸多問題，如我國沿岸海洋污染嚴(yán)重，島嶼生態(tài)保護嚴(yán)重不力，填海造地混亂，海域的省市行政區(qū)域劃分混亂，這些都嚴(yán)重影響了我國的海洋發(fā)展。

今天我國的海洋權(quán)益面臨著諸多挑戰(zhàn)，這一點也是我國近代海洋意識薄弱的后果，但必須認(rèn)識到，海洋權(quán)益關(guān)系著我國海洋經(jīng)濟和海防的重大利益。國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示（見表1），2011年我國全年海洋生產(chǎn)總值45 570億元，占國內(nèi)市場總值的9.7%，全國涉海就業(yè)人員達(dá)到3 420萬人。海洋利益主要有：國防意義，防御敵對國家從海上打擊和入侵，鴉片戰(zhàn)爭即是教訓(xùn)；海洋資源的利益，如石油、天然氣、可燃冰等等；海洋經(jīng)濟的利益，如海洋養(yǎng)殖，海洋漁業(yè)等；對外經(jīng)濟貿(mào)易的利益，主要是海上航運通道的暢通，石油以及其他戰(zhàn)略資源航線的安全，國家海外利益的安全；最后是未來的海洋權(quán)益，如海洋水資源，海洋空間等。

從現(xiàn)狀來看，我國與多國存在海洋權(quán)益爭議，如與朝鮮、韓國、日本、越南等國都存在海區(qū)爭議。在東海和南海等海區(qū)，我國部分島嶼被侵占、海洋資源被掠奪、漁業(yè)資源受到威脅。如果不能提高我國整體國民的海洋意識，海防會存在嚴(yán)重問題，因為這會潛在地影響到我國的外交和國防戰(zhàn)略，外交和國防的最終影響者和執(zhí)行者仍然是我國國民。

縱觀歷史，我國的大陸文化需要轉(zhuǎn)型為海洋文化；面對現(xiàn)實，我國海洋經(jīng)濟對于國家發(fā)展非常重要，同時還面臨諸多海洋權(quán)益爭議，這兩方面決定了我國在未來的時間里必須高度重視海洋教育和海防教育，只有提高國民的海洋文化素養(yǎng)，才能在海洋世紀(jì)中立于世界民族之林。

2 高校海洋與海防教育的比較與問題

高校教育文化和哲學(xué)對任何國家都具有重要影響，因為國民大多都會經(jīng)歷高校教育培養(yǎng)，海洋和海防教育的質(zhì)量，通常只要研究該國的大學(xué)中的海洋教育就可以基本判斷。在這方面既需要一個國際比較的視角，研究西方國家對高校海洋教育的理念，同時也要結(jié)合我國的現(xiàn)實可能，盡快提升我國海洋教育質(zhì)量。

2.1 國際比較的視角

歐洲近代的發(fā)展最初源于大航海時代，所以西方國家對海洋教育非常重視。在英國、美國、意大利等國家，海洋教育被定位為一種國民教育和終身教育。以美國為例，美國在2000年8月通過了《2000年海洋法》，組成國家海洋政策委員會并向國民提出了國家海洋政策建議報告，其中重要的一部分就是強調(diào)海洋教育與公眾意識的重要性，要求加大高等海洋教育和中小學(xué)海洋教育投入，并立法將海洋科學(xué)知識直接編入中小學(xué)課本，并呼吁聯(lián)邦政府涉海機構(gòu)加大對海洋教育的投資和重視[3]；還非常重視民間海洋教育的參與和推廣，目的是增強全民海洋意識，激發(fā)更多國民熱愛海洋并投身于海洋研究中；重視并支持民間海洋機構(gòu)，建立不少致力于推廣海洋教育的全國性、州立、私人以及非盈利組織或協(xié)會，重要的有國家海洋學(xué)伙伴計劃、國家海洋教育者協(xié)會和卓越海洋科學(xué)教育中心等[4]。

澳大利亞也是一個海洋大國，非常重視海洋教育，澳大利亞的教育主要由兩方面組成，一方面是專業(yè)的海洋教育，另外則是全面普及海洋教育。專業(yè)海洋教育主要由專門的海洋學(xué)院和大學(xué)的生物系、環(huán)境工程系承擔(dān)[5]。在普及海洋教育方面，澳大利亞的許多州制定了一些社區(qū)海洋教育發(fā)展計劃，通過舉辦海洋知識講座、開放圖書館、舉辦各種專題討論、調(diào)查搜集水資源數(shù)據(jù)、參與沿海保護項目等多種形式在公眾中開展海洋教育活動[5]。

日本的海洋教育主要是從國家立法、學(xué)校教育、社會教育三方分工合作、相互結(jié)合推行的[6]。日本的海洋教育一個很具有特點和實效的措施是一些地區(qū)在中小學(xué)實施親近海洋教育活動，鼓勵并規(guī)定中小學(xué)生每年需到沿海漁村去進(jìn)行海洋生活實踐，激發(fā)了孩子的海洋意識。韓國則是在很多沿海地區(qū)和漁村設(shè)立學(xué)生觀光住所，直接讓學(xué)生親近海洋，促使國民從學(xué)生時期就培養(yǎng)和認(rèn)識海洋，對提高國民整體海洋意識具有重要促進(jìn)作用[7]。

2.2 我國高校海洋教育的問題

我國海洋教育始終沒能在基礎(chǔ)教育和高等教育中擁有較高地位，整體非常薄弱，長期以來缺乏海洋文化和科學(xué)的有力支撐，致使學(xué)生海洋意識始終停留在一個較低的層面上。簡言之，我國一直有著忽視海洋教育的問題，沒能將海洋教育作為國民教育序列的基礎(chǔ)文化課程。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，“我國開展海洋教育與科研的學(xué)科、專業(yè)、教學(xué)科研活動主要集中在少數(shù)海洋類院校，甚至很多臨海高校也沒有開展相關(guān)的教育教學(xué)活動和科研活動”[8]。

我國中小學(xué)生只是在地理課本中簡單的學(xué)習(xí)了極少的海洋知識，既無藝術(shù)性，也沒有相應(yīng)的制度支撐。在高校，除了與海洋相關(guān)的專業(yè)，其他大學(xué)生對海洋知識所知極少，即使是與海洋相關(guān)的講座、文化節(jié)在內(nèi)地大學(xué)幾乎可以認(rèn)為缺失。在一份對福建的集美大學(xué)和廈門大學(xué)的調(diào)查中，調(diào)查者發(fā)現(xiàn)能答對我國擁有18 000 km大陸海岸線的只占68.6%，能了解200海里專屬經(jīng)濟區(qū)劃界范圍的占74.1%，知道我國是于1996年批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》的只有10.6%，能準(zhǔn)確說出我國四大島嶼的僅有10.6%，最終調(diào)查者的結(jié)論是被調(diào)查大學(xué)生的海洋認(rèn)識水平不高， 79.4%的人承認(rèn)自己對海洋的認(rèn)識屬于一知半解，認(rèn)為自己很了解的僅占3.5%，認(rèn)為自己比較了解的大學(xué)生也只占17.2%。這次調(diào)查結(jié)果清晰地顯示我國在海洋國土、法律知識等方面的教育存在著嚴(yán)重的缺陷[9]。同時要注意這是在沿海省份的大學(xué)調(diào)研的結(jié)果，如果是內(nèi)地大學(xué)，相關(guān)數(shù)據(jù)只會更低。

從未來看，我國的海洋教育要與海防教育密切聯(lián)系，不能局限于簡單的海防教育。在今天海洋經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，讓國民理解海洋的重要性，認(rèn)識到發(fā)展海洋是國民經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分，也是維護國家主權(quán)的重要組成部分的思想是極為重要的。只有國民具有強烈的海洋意識，才會對國家發(fā)展海洋具有強大的推進(jìn)作用，所以，培養(yǎng)國民的海洋意識，發(fā)展海洋文化教育是非常重要的措施[7]。

有學(xué)者提出我國應(yīng)該確立一種大海防觀。大海防觀是指海防建設(shè)不僅要著眼于當(dāng)前的國防，更要著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展空間和海洋經(jīng)濟；不僅關(guān)注國防安全，還要關(guān)注經(jīng)濟安全；不僅要關(guān)注眼前的主要競爭對手，還要關(guān)注未來的潛在競爭對手；不僅要加強海軍力量的建設(shè)，還要加強國家各相關(guān)部門和相關(guān)省區(qū)的通力合作[10]。為了應(yīng)對海洋教育薄弱的問題，我國應(yīng)該從幼兒園、中小學(xué)就開始進(jìn)行海洋知識教育，并且把海洋教育納入國民教育體系，只有這樣才能有效提高全民的海洋保護意識和海洋國土意識，為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境[5]。

為了提升國民的海洋意識，引導(dǎo)社會公眾形成正確的海洋觀念，滿足大學(xué)生在未來工作中對海洋知識的需求，高校應(yīng)該把海洋教育作為公共基礎(chǔ)教育，各專業(yè)的教學(xué)都必須培養(yǎng)學(xué)生形成科學(xué)的海洋意識。不能像目前這樣，僅僅是在海洋大學(xué)或者艦艇學(xué)院設(shè)立海洋教育課程，還應(yīng)該在所有普通高校設(shè)立海洋相關(guān)課程，使每一個大學(xué)生都認(rèn)識到海洋事業(yè)的發(fā)展不僅僅是國家的事情，某一部分人的事情，而是所有國民的共同事業(yè)[11]。

3 高校海洋與海防教育體系的構(gòu)建

我國高校的海洋與海防教育體系構(gòu)建需要從縱向的深度和橫向的廣度入手，縱向的深度主要是國家的相關(guān)海洋大學(xué)和海軍的艦艇學(xué)院的相關(guān)專業(yè)和人才培養(yǎng)支撐、還有國家的海洋科技研究計劃支撐，橫向的則是對國民的海洋知識普及和海防意識的培養(yǎng)。本文主要是論述橫向的海洋與海防教育體系的構(gòu)建。

3.1 構(gòu)建海洋與海防的課程體系

我國高校需要構(gòu)建海洋與海防的課程體系，特別是在師范大學(xué)，必須開設(shè)海洋與海防的相關(guān)課程，對于未來教師的海洋和海防教育，是提高國民海洋意識的重要措施。高?？梢越?gòu)由公共課、必修課、選修課和通識課構(gòu)成的海洋課程體系。公共課主要是面向與海洋相關(guān)的專業(yè)，如海洋漁業(yè)、海洋石油、海洋化工等專業(yè)，定位于專業(yè)的基礎(chǔ)課；必修課則是面向與海洋密切相關(guān)的專業(yè)，如艦艇專業(yè)、海關(guān)等職業(yè)培養(yǎng)，定位于該專業(yè)的基礎(chǔ)專業(yè)課；選修課則是大學(xué)開設(shè)海洋知識的選修課程，作為人文社會科學(xué)的常規(guī)選修課，提高學(xué)生的海洋知識；通識課與選修課類似，只是對知識的深入度要求較低，對大學(xué)生的意義在于了解海洋和海防知識，因為課時更少，在安排上更具有機動性和靈活性。這種多種性質(zhì)的課程體系，能夠形成難度不同、內(nèi)容趨向性多樣的海洋課程體系，利于海洋知識的普及。在教學(xué)中，在教學(xué)內(nèi)容方面應(yīng)注意教學(xué)內(nèi)容與海洋學(xué)科和海洋相關(guān)領(lǐng)域最新的研究成果相結(jié)合，堅持與世界新聞熱點，社會大眾關(guān)注相結(jié)合，與高校大學(xué)生群體日常生活常識相聯(lián)系[1，5]。

3.2 設(shè)立海洋與海防相關(guān)的文化藝術(shù)節(jié)、知識競 賽、征文活動和海洋影視文化周

海洋教育需要藝術(shù)化，形式多樣，注意潛移默化。高?？梢栽O(shè)立海洋與海防的相關(guān)文化藝術(shù)節(jié)，舉行相應(yīng)的海洋文化活動，進(jìn)行海洋知識的競賽，舉行海洋文化的征文活動，設(shè)立海洋影視文化周，密集放映海洋相關(guān)的科普片、紀(jì)錄片和戰(zhàn)爭片等，向大學(xué)生普及海洋知識和海防常識。這種一年一度的密集海洋知識宣傳對提高大學(xué)生的海洋基礎(chǔ)知識是具有重要作用的。

3.3 開展海洋與海防的專家講座和培訓(xùn)

這是形成系統(tǒng)的海洋教育體系的要求，建立海洋與海防教育的專家講座，深入進(jìn)行海洋教育，能夠有效吸引大學(xué)生的海洋知識興趣。大學(xué)要設(shè)立相應(yīng)的專家培訓(xùn)活動，主要面向社會成員，對社會大眾和相關(guān)公務(wù)人員的海洋知識培訓(xùn)，這是建立我國整體社會海洋與海防教育體系的重要構(gòu)成部分。

3.4 建設(shè)海洋文化館和海洋圖書樓

這是大學(xué)社會服務(wù)的重要內(nèi)容，主要是在大學(xué)設(shè)立海洋文化館或者海洋圖書樓，形成當(dāng)?shù)睾Ｑ笪幕男麄髦行?，對大學(xué)師生和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生重要影響，目前我國各地大都建有海洋館，大學(xué)與海洋館相聯(lián)合，籌建和運行應(yīng)該能夠形成良性互動。

3.5 內(nèi)地大學(xué)要設(shè)立定期的海洋夏令營活動

內(nèi)地大學(xué)要設(shè)立定期的海洋夏令營制度，如果永遠(yuǎn)都是書本知識的海洋教育，學(xué)生興趣很難維持，最好能到海邊參與海洋經(jīng)濟、海防。開展大學(xué)生與海防官兵的聯(lián)誼活動，到海洋經(jīng)濟公司調(diào)研，都是非常好的活動項目，這種近距離接觸對于學(xué)生一生的海洋意識都是非常重要的，雖然這需要一定的經(jīng)費，但仍然是值得實踐的，本身這也可以列入大學(xué)生社會實踐計劃中。

3.6 實施大學(xué)與海島——結(jié)對制度

海洋教育和海防教育面臨的最大的難題就是海洋離內(nèi)地在距離和心理都太遙遠(yuǎn)，導(dǎo)致了內(nèi)地大陸文化嚴(yán)重，為了克服這種難題，可以通過制度化的措施拉近兩者的距離。我國有海島7 000余個，事實上可以采取我國的大學(xué)與海島一一對應(yīng)的措施，將大學(xué)刻上海島的文化符號，益處如下。其一是通過制度化的措施，將內(nèi)地大學(xué)與海島聯(lián)系起來，這有利于內(nèi)地大學(xué)文化中加入海洋符號；其二是大學(xué)與海島的聯(lián)系，能夠有效促進(jìn)高校師生對海島的了解，并由此深入對海洋的了解；其三，這是應(yīng)對海島危機的一環(huán)，通過制度化的措施，在心理上、制度上和文化上都將內(nèi)地大學(xué)與海島相聯(lián)系。這種大學(xué)與海島的對應(yīng)，整體上看，對海洋文化的學(xué)習(xí)和內(nèi)地對海洋的關(guān)注度都有重要的促進(jìn)作用。

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Abstract The traditional cultural of mainland in China leads to the marine education very weak，which decides the requirements of marine education and defense education in universities.The need is urgent both in history and reality.The system of marine education and coastal defence education needs to start from the vertical depth and lateral extent，to construct curriculum system of marine and coastal，to establish cultural festival，essay activities and knowledge contest of marine and coastal defence ， to establish expert lectures and training system of marine and coastal defence，to construct Marine Culture Museum and marine Library，to set up the system of University and island pair.This eventually formed scientific ocean and coastal education system.

Key words marine education；coastal defence education；national defense education