歐陽(yáng)昊,劉 晨,林 嫻

(1.珠江流域水資源保護(hù)局,廣東 廣州 510611; 2.廣東省水利廳,廣東 廣州 510635)

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珠江流域省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響評(píng)價(jià)方法

歐陽(yáng)昊1,劉 晨1,林 嫻2

(1.珠江流域水資源保護(hù)局,廣東 廣州 510611; 2.廣東省水利廳,廣東 廣州 510635)

為科學(xué)判定省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響范圍及程度,保證珠江流域水功能區(qū)限制納污紅線管理的公正、公平性,根據(jù)珠江流域主要跨省河流水資源特征及水功能區(qū)監(jiān)督管理工作基礎(chǔ),擬定了珠江流域省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響評(píng)價(jià)方法并進(jìn)行了實(shí)例驗(yàn)證。結(jié)果表明,所提計(jì)算方法科學(xué),結(jié)果合理,在珠江流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)中具有實(shí)用性,能為珠江流域最嚴(yán)格水資源管理制度考核提供有力支撐。

珠江流域;省界緩沖區(qū);水質(zhì)超標(biāo)影響;評(píng)價(jià)方法

2011年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》提出了加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則,部署了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的工作任務(wù),對(duì)流域水資源保護(hù)工作做出了全新的定位,提出了更高的要求?！叭龡l紅線”中,水功能區(qū)限制納污紅線與流域水資源保護(hù)工作關(guān)系最為直接,其實(shí)施效果也直接關(guān)系到人民群眾的飲用水水質(zhì)安全和流域水生態(tài)安全,作用尤為重要。

為全面實(shí)施好重要江河湖泊水功能區(qū)限制納污紅線管理,2013年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》及2014年水利部辦公廳印發(fā)的《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)技術(shù)方案》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)方案》)對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核程序、考核指標(biāo)及監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范做出了明確要求。但由于我國(guó)目前執(zhí)行的SL 395—2007《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》、SL 219—2013《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范未明確水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響程度評(píng)價(jià)方法,在開(kāi)展行政區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)計(jì)算工作時(shí),無(wú)法科學(xué)、合理扣除上游行政區(qū)入境水質(zhì)影響[1-3],從而導(dǎo)致省界上下游水功能區(qū)污染責(zé)任劃分不清,治理責(zé)任界定不明,直接影響國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核的公正、公平性。為健全珠江流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系,亟須根據(jù)珠江流域主要河流水資源特征及實(shí)際情況,開(kāi)展省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響范圍評(píng)價(jià)方法研究,確定適用于珠江流域水質(zhì)超標(biāo)影響范圍確定及修正的方法,為流域?qū)嵤┳顕?yán)格水資源管理制度考核提供有力支撐。

1 省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《區(qū)劃》),珠江流域片共有45個(gè)重要江河湖泊省界緩沖區(qū),涉及云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西、福建7個(gè)省(自治區(qū))。根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)結(jié)果,部分省界緩沖區(qū)存在水質(zhì)連續(xù)超標(biāo)現(xiàn)象,并對(duì)下游水功能區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響,降低了下游水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。為科學(xué)界定省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響程度,珠江流域水資源保護(hù)局會(huì)同流域內(nèi)相關(guān)省(自治區(qū))水行政主管部門(mén)對(duì)全部省界緩沖區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘,根據(jù)省界上下游、左右岸及水利設(shè)施、排污口情況確定了48個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)代表斷面,并征求所在省(自治區(qū))人民政府意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,珠江流域水資源保護(hù)局選擇水質(zhì)超標(biāo)較嚴(yán)重的省界緩沖區(qū)開(kāi)展了入河排污口監(jiān)測(cè)及水質(zhì)水量專題調(diào)查,根據(jù)《技術(shù)方案》[4]制定的省界緩沖區(qū)入境水質(zhì)影響扣除原則和基礎(chǔ)方法,進(jìn)行了水質(zhì)變化模擬以及影響修正方法比對(duì)分析,擬定了珠江流域省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響評(píng)價(jià)方法。

2 省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響評(píng)價(jià)方法

2.1 影響范圍確定

為科學(xué)評(píng)價(jià)省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響,首先應(yīng)界定超標(biāo)水體的污染影響范圍。根據(jù)SL 348—2006《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》[5],結(jié)合污染物擴(kuò)散特性及珠江流域跨省河流具體情況,可將珠江流域跨省河流省界緩沖區(qū)所在河段劃為以下兩種類型:①多年平均流量大于等于150 m3/s的大型河段;②多年平均流量小于150 m3/s的中小型河段。

在省界緩沖區(qū)為中小型河段,影響省界緩沖區(qū)水質(zhì)的主要污染物超標(biāo)倍數(shù)在1倍以內(nèi)的情況下,入境水質(zhì)影響范圍原則界定為省界下游與省界緩沖區(qū)相接的第1個(gè)水功能區(qū)；主要污染物超標(biāo)1倍以上則應(yīng)按式(1)計(jì)算影響范圍。若省界緩沖區(qū)為大型河段,水質(zhì)超標(biāo)影響范圍均應(yīng)按式(1)計(jì)算[6-7]。

(1)

(2)

式中:u平均為選取河段的平均流速,m/s;Δx為省界至選取的下游斷面之間距離,m;ρ下為選取的下游斷面污染指標(biāo)質(zhì)量濃度實(shí)測(cè)值,mg/L。

2.2 濃度衰減修正

為科學(xué)界定省界上下游水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)責(zé)任主體,在評(píng)估省界下游行政區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)工作成效時(shí),應(yīng)扣除省界入境水質(zhì)影響。省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)濃度衰減修正方法主要根據(jù)物料平衡原理從目標(biāo)斷面實(shí)測(cè)污染物的通量中扣除超出部分的通量,再按目標(biāo)斷面的流量折算成濃度值進(jìn)行考核[8]。當(dāng)影響范圍不超過(guò)與省界緩沖區(qū)相接的第1個(gè)水功能區(qū)時(shí),修正計(jì)算可不考慮河流綜合衰減系數(shù),采用式(3)計(jì)算[9-10]:

(3)

省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響范圍超過(guò)與省界緩沖區(qū)相接的第1個(gè)水功能區(qū)時(shí),修正計(jì)算應(yīng)考慮河流綜合衰減系數(shù),采用式(4)計(jì)算:

(4)

式中:Q省界為省界斷面平均流量,m3/s;其余符號(hào)意義同前。

3 實(shí)例驗(yàn)證

為科學(xué)確定省界緩沖區(qū)的水質(zhì)超標(biāo)影響,需要長(zhǎng)期的水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及翔實(shí)的上下游支流匯入、排污口布設(shè)、面源污染調(diào)查、水下地形等水文資料,以精確模擬省界入境水質(zhì)變化及污染物濃度衰減情況。受相關(guān)數(shù)據(jù)資料缺乏的條件限制以及考慮到可操作性的因素,對(duì)上述方法中部分參數(shù)進(jìn)行了簡(jiǎn)化,為驗(yàn)證計(jì)算方法的合理性,現(xiàn)選取珠江流域的跨省河流之一——賀江進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證。

3.1 驗(yàn)證區(qū)概況

賀江為西江一級(jí)支流,發(fā)源于廣西賀州市富川縣蠻子嶺,自北向南經(jīng)賀州八步區(qū)鋪門(mén)鎮(zhèn)進(jìn)入廣東省境內(nèi),在廣東肇慶封開(kāi)縣江口鎮(zhèn)注入西江,集水面積11 599 km2,河長(zhǎng)357 km,平均比降0.47‰,多年平均徑流量113.3億m3,是珠江流域境內(nèi)較大的跨省河流。根據(jù)《區(qū)劃》,賀江跨省水功能區(qū)為賀江桂粵緩沖區(qū),長(zhǎng)度20 km,水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類,下游水功能區(qū)為賀江封開(kāi)保留區(qū),長(zhǎng)度103.4 km,水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類。

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

2013年7月,賀江省界上游發(fā)生重金屬鎘、鉈污染,造成省界水質(zhì)超標(biāo),并對(duì)下游水質(zhì)造成一定影響。為及時(shí)應(yīng)對(duì)此次水污染事件,水利部珠江水利委員會(huì)迅速派出工作組和水質(zhì)監(jiān)測(cè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng),在省界上下游共布設(shè)25處監(jiān)測(cè)斷面,實(shí)施每小時(shí)1次的高頻率監(jiān)測(cè),為事件及時(shí)處置提供了堅(jiān)實(shí)支撐。由于此次事件后期賀江下游河段水功能區(qū)主要污染物為鉈,因此驗(yàn)證計(jì)算時(shí)以鉈為污染指標(biāo),相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)源于此次事件應(yīng)急處置過(guò)程。

3.3 結(jié)果分析

2013年7月10日,賀江桂粵緩沖區(qū)省界監(jiān)測(cè)斷面鉈質(zhì)量濃度為0.000 31 mg/L,實(shí)測(cè)流速為0.30 m/s,實(shí)測(cè)流量為178 m3/s。省界下游賀江封開(kāi)保留區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面距離省界9.8 km,鉈質(zhì)量濃度為0.000 22mg/L,實(shí)測(cè)流速為0.16 m/s,實(shí)測(cè)流量為188 m3/s。根據(jù)計(jì)算,賀江桂粵省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響范圍為50.1 km,不超過(guò)省界下游水功能區(qū)長(zhǎng)度。不考慮河流綜合衰減,采用式(3)扣除省界入境超標(biāo)水體水質(zhì)影響進(jìn)行修正計(jì)算,下游水功能區(qū)調(diào)整質(zhì)量濃度為0.000 01 mg/L,低于標(biāo)準(zhǔn)限值。若考慮河流綜合衰減,采用式(4)進(jìn)行修正計(jì)算,下游水功能區(qū)調(diào)整濃度為0.000 02 mg/L,低于標(biāo)準(zhǔn)限值。實(shí)例驗(yàn)證結(jié)果表明,賀江水污染事件發(fā)生期間,下游水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)原因?yàn)槭〗缛刖澄廴舅w,但影響范圍未超過(guò)該水功能區(qū)河長(zhǎng),扣除入境水質(zhì)影響后,下游水功能區(qū)水質(zhì)符合水質(zhì)管理要求。采用以上計(jì)算方法能較好地去除省界水質(zhì)超標(biāo)對(duì)下游的影響,科學(xué)判定省界水質(zhì)超標(biāo)的污染責(zé)任范圍。

由于珠江流域主要跨省河流省界河段均地處偏僻,現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用程度較低,新入河污染源較少,根據(jù)流域水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,省界下游河段第1個(gè)水功能區(qū)全部劃為保留區(qū),為簡(jiǎn)化省界水質(zhì)超標(biāo)影響計(jì)算提供了有利條件。賀江作為珠江流域主要跨省河流,其水資源特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和水功能區(qū)劃情況在全流域具備較好的代表性,以賀江為實(shí)例的驗(yàn)證結(jié)果表明，以上計(jì)算方法適用于流域內(nèi)其他省界緩沖區(qū)的水質(zhì)超標(biāo)影響判定工作。

4 結(jié) 語(yǔ)

科學(xué)判定省界緩沖區(qū)水質(zhì)超標(biāo)影響,客觀公正開(kāi)展珠江流域重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)是踐行流域最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ),也是“建設(shè)綠色珠江、維護(hù)河流健康”的重要支撐。受水功能區(qū)監(jiān)測(cè)斷面不足、水下地形及水文資料不全、入河污染物系數(shù)選取及面源污染計(jì)算等不確定性因素影響,在現(xiàn)有條件下要精確判定省界水質(zhì)超標(biāo)責(zé)任及影響范圍存在較大難度。本文根據(jù)物料平衡原則所提的計(jì)算方法考慮了珠江流域主要跨省河流的水資源特征、河流綜合衰減及納污能力,在保證計(jì)算結(jié)果科學(xué)、合理的前提下,具有簡(jiǎn)單直觀、操作性強(qiáng)、數(shù)據(jù)依賴程度較低等優(yōu)點(diǎn),在珠江流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)中具有一定推廣價(jià)值和實(shí)用性。

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[2] 王秀蘭.水功能區(qū)水資源量質(zhì)綜合評(píng)價(jià)方法探討[D].南京: 河海大學(xué), 2007.

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[4] 水利部.全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)技術(shù)方案[R].北京: 水利部辦公廳,2014.

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Assessment method for water pollution impact in provincial buffer zone of Pearl River Basin

OUYANG Hao1, LIU Chen1, LIN Xian2

(1.PearlRiverBasinWaterResourcesProtectionBureau,Guangzhou510611,China;2.WaterResourcesDepartmentofGuangdongProvince,Guangzhou510635,China)

To judge the range and level of water pollution impact in provincial buffer zone and ensure the management of polluting red line for water function zone in Pearl River basin to be fair and justice, we drew up the water pollution impact evaluating method for provincial buffer zone in Pearl river basin and testified it with real examples, based on the character of water resources in provincial buffer zone of Pearl River basin and the water function zone supervision and monitoring work.The result shows that our evaluating method is scientific and its results are reasonable.The method is practical for water quality evaluation of water function zone in Pearl River basin, can provide strong support for the assessment under the strictest water resource management standard for Pearl River basin.

Pearl River Basin; provincial buffer zone; water pollution impact; assessment method

10.3880/j.issn.1004-6933.2015.04.012

歐陽(yáng)昊(1982—),男,工程師,碩士研究生,主要從事水功能區(qū)監(jiān)督管理工作。E-mail: syjdgl@pearlwater.gov.cn

X824

A

1004-6933(2015)04-0067-03