燕思嘉

摘??要：自2014年成立中央網(wǎng)信辦以來(lái)，我國(guó)高度重視陣地建設(shè)，積極強(qiáng)化網(wǎng)上輿論管理，積極開展引導(dǎo)，網(wǎng)上輿論形勢(shì)總體良好，由黨和政府主導(dǎo)的主流輿論在網(wǎng)上占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位。但我們也要清醒地看到，目前網(wǎng)上輿論仍面臨許多問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)方法，用好網(wǎng)上話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)引導(dǎo)效果。筆者認(rèn)為，應(yīng)高度重視我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論形成博弈的原因以及輿論引導(dǎo)工作面臨的諸多問(wèn)題，盡早形成符合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)引導(dǎo)與治理對(duì)策。

此外，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中表達(dá)意見(jiàn)的網(wǎng)民僅占全部網(wǎng)民的一部分，甚至是很小的一部分，還有絕大部分網(wǎng)民在面對(duì)社會(huì)事件是不發(fā)表意見(jiàn)的，他們成為輿論場(chǎng)中的“暗流”，只采用“圍觀”的方式觀看輿論場(chǎng)中各種力量的博弈。但是不發(fā)表言論并不代表沒(méi)有意見(jiàn)傾向性，隱性輿論和顯性輿論在一定時(shí)期是交互轉(zhuǎn)化的。因此，在進(jìn)行輿論場(chǎng)治理時(shí)，不應(yīng)只重視顯性輿論，更應(yīng)該重視潛在的隱性輿論。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論主體協(xié)同互動(dòng)形成正面輿論

網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生很大一部分都與政府形象或信用掛鉤，政府應(yīng)當(dāng)避免輿論引導(dǎo)中出現(xiàn)“塔西佗效應(yīng)”;媒體在輿論引導(dǎo)中應(yīng)該注重現(xiàn)實(shí)議程設(shè)置功能，主動(dòng)掌握話語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)博弈過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)面輿論或產(chǎn)生的謠言及時(shí)澄清引導(dǎo)，保障傳播的有效性，從而推進(jìn)輿論的有序化演進(jìn);網(wǎng)民則應(yīng)該提高自己的媒介素養(yǎng)以及常識(shí)判斷，理性對(duì)待社會(huì)熱點(diǎn)事件，不要被輿論所綁架，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，保持個(gè)人思想獨(dú)立性，避免陷入“沉默的螺旋”或情緒化的宣泄中，同時(shí)注重和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖在重大輿論中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮他們的話語(yǔ)權(quán)。

在輿論引導(dǎo)中，應(yīng)當(dāng)形成以政府輿論為基準(zhǔn)，媒體輿論為抓手，網(wǎng)民輿論為著眼點(diǎn)的協(xié)同促進(jìn)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)輿論中應(yīng)當(dāng)共同作用，讓政府所代表的主流輿論在博弈中占據(jù)主流，促進(jìn)正面輿論形成，使輿論朝著有利于社會(huì)發(fā)展的方向演進(jìn)。

3.意識(shí)形態(tài)博弈應(yīng)具體問(wèn)題具體分析

互聯(lián)網(wǎng)的使用和發(fā)展，使社會(huì)價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，各種社會(huì)思潮不斷涌現(xiàn)。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由于他們掌握互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和話語(yǔ)霸權(quán)，使得他們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以各種形式大肆宣揚(yáng)和滲透西方價(jià)值觀，輸入意識(shí)形態(tài)信息，在出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)突發(fā)事件的時(shí)候，這些輿論以有組織、有陣地、有訴求等方式充斥在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中，具有一定的迷惑性和隱蔽性，這就無(wú)形增加了主流輿論博弈獲勝的難度。

張維為在走訪100余個(gè)國(guó)家后，在他的《中國(guó)三部曲》中指出，“西方民主模式在發(fā)展中國(guó)家鮮有成功的例子，中國(guó)的政治改革一定要走自己的路。如果西方真心誠(chéng)意要在發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)民主，就應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)自己民主發(fā)展的歷史，其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是民主化的順序。這個(gè)順序如果搞錯(cuò)了，一個(gè)社會(huì)要付出沉重的代價(jià)[2]?！蔽覀冎?，馬克思的社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的社會(huì)思想體系是最先進(jìn)的，但它的歷史仍舊很短。與剝削階級(jí)意識(shí)形態(tài)的成熟程度及其擁有充分的傳播工具相比，與這種舊意識(shí)形態(tài)具有的某種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相比，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)還需要一個(gè)繼續(xù)加強(qiáng)和完善的過(guò)程。因此，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中意識(shí)形態(tài)博弈的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)重構(gòu)公眾價(jià)值觀體系，這并不意味著政府采用強(qiáng)制手段遏制網(wǎng)民發(fā)聲，限制多元化價(jià)值觀和多元化輿論的產(chǎn)生，而是要具體問(wèn)題具體分析，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，既能體現(xiàn)政府包容多元化輿論的存在，又能充分發(fā)揮人們的主觀能動(dòng)性，使網(wǎng)絡(luò)輿論朝著健康、良好的方向發(fā)展。

4.建立建全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)法律保障機(jī)制

在加強(qiáng)對(duì)包括《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)用戶帳號(hào)名稱管理規(guī)定》《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》等在內(nèi)的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法的執(zhí)法工作，強(qiáng)化這些立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感的同時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)并支持利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)或傳播內(nèi)容健康向上思想、言論的組織或個(gè)人[3];積極探索調(diào)動(dòng)發(fā)揮評(píng)論引導(dǎo)人員積極性的有效辦法和途徑，制定考核細(xì)則;積極加強(qiáng)對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上傳播的一切個(gè)人作品的審查力度;共守“七條底線”，立法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息的行為，切實(shí)達(dá)到利用法律手段為互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航的目的。

以柴靜視頻事件為例，柴靜視頻根本上不是視頻本身問(wèn)題，而是由視頻所反映出來(lái)的輿論場(chǎng)喧囂與躁動(dòng)問(wèn)題。這種輿論場(chǎng)的喧嘩，反映出我國(guó)主流媒體對(duì)重大輿情事件估計(jì)不足，對(duì)輿論流疏導(dǎo)、截留、弱化、對(duì)沖不夠。但更值得關(guān)注的是，對(duì)于獨(dú)立于政府之外的網(wǎng)上輿論產(chǎn)品或作品，我國(guó)的管控制度尚處于缺失狀態(tài)。柴靜視頻，不是我國(guó)傳統(tǒng)說(shuō)法上的“黨和人民喉舌”的媒體產(chǎn)品，其僅代表了個(gè)人觀點(diǎn)或者是她服務(wù)的某組織觀點(diǎn)。然而，這種作品，在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，可以很方便地傳播。這類現(xiàn)象，需要我們高度警惕。

四、結(jié)?語(yǔ)

習(xí)近平總書記在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的講話中指出，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。”并明確要求“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重?！泵鎸?duì)我國(guó)具有“開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)”特征的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，我們應(yīng)牢牢把握“正能量是總要求、管得住是硬道理”這一工作要求，堅(jiān)持“依法監(jiān)管、積極引導(dǎo)”這一基本原則，以“扶正祛邪，興利除害”為己任，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論隊(duì)伍建設(shè)，解決“正確的不發(fā)聲”問(wèn)題，喚醒“沉默的大多數(shù)”，把握好引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的時(shí)、度、效，搶占輿論時(shí)機(jī)的制高點(diǎn)、輿論道義的制高點(diǎn)和輿論表達(dá)的制高點(diǎn)，使我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間全面清朗起來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]?祝華新.網(wǎng)上輿論形勢(shì)發(fā)生積極深刻變化?“兩個(gè)輿論場(chǎng)”趨于交集[EB/OL].http：//yuqing.people.com.cn/n/2014/1225/?c209043-262?76306.html.2014-12-25.

[2]?張維為.中國(guó)觸動(dòng)[M].上海：上海人民出版社，2014.

[3]?山東省網(wǎng)絡(luò)文化辦公室.網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2009.

[責(zé)任編輯：思涵]

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