蔡禮彬　齊紅霞

[摘要] 針對(duì)“十二五”期間各地會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中遇到的瓶頸，在全國“十三五”規(guī)劃編制工作過程中，政府與企業(yè)在會(huì)展業(yè)發(fā)展中扮演的角色和作用無疑是非常重要的。隨著會(huì)展業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府介入會(huì)展業(yè)的程度也會(huì)發(fā)生變化。政府應(yīng)厘清職能，站在城市和產(chǎn)業(yè)的高度來思考和謀劃會(huì)展業(yè)發(fā)展，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來。企業(yè)邊界變動(dòng)主要是圍繞企業(yè)的核心能力展開的，作為規(guī)模邊界較小的會(huì)展公司來說更是如此，無論是通過多元化戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張還是通過外包剝離非核心業(yè)務(wù)，都要圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心能力來進(jìn)行。

[關(guān)鍵詞] 職能；能力邊界；規(guī)模邊界；管理創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]F713.83

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)] 1673-5595（2015）02-0019-06

國家發(fā)展和改革委員會(huì)2014年4月17日宣布啟動(dòng)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃。要求規(guī)劃編制必須強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。在講究“眼球經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代社會(huì)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)已成為衡量一個(gè)城市國際化與現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為提高城市及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。結(jié)合中國的實(shí)際情況，需要研究會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中政府和會(huì)展企業(yè)的邊界問題和定位問題。因此，本文不揣谫陋，嘗試從兩個(gè)層面深入探討“十三五”期間城市會(huì)展業(yè)快速發(fā)展應(yīng)該如何扮演各自的角色。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）政府邊界研究綜述

會(huì)展業(yè)的發(fā)展不僅需要企業(yè)自身對(duì)資源的整合，更需要權(quán)威和強(qiáng)勢(shì)機(jī)構(gòu)的支持，所以自然離不開政府的參與。隨著會(huì)展業(yè)規(guī)模和涉及范圍的不斷擴(kuò)大，政府介入會(huì)展業(yè)的程度會(huì)隨之發(fā)生變化。對(duì)于政府在會(huì)展業(yè)的發(fā)展中到底應(yīng)該扮演怎樣的角色、地方政府在會(huì)展業(yè)中該如何轉(zhuǎn)變職能、如何為會(huì)展業(yè)提供公共服務(wù)等問題，有關(guān)專家學(xué)者各執(zhí)一詞，缺乏共識(shí)。

西方學(xué)者認(rèn)為對(duì)政府邊界的界定實(shí)際上就是界定政府公共職能的范圍，對(duì)此不同理論學(xué)派有著不同的認(rèn)識(shí)。20世紀(jì)30年代前，亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出政府應(yīng)當(dāng)大幅度削弱職能，盡可能地遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)生活，政府應(yīng)當(dāng)僅僅作為市場(chǎng)的推進(jìn)者。30年代以后，福利國家及政府干預(yù)理論逐步興起，凱恩斯認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)均衡，只有政府積極干預(yù)才能克服和糾正市場(chǎng)帶來的一些弊端。中國學(xué)者對(duì)于政府邊界研究大多圍繞著政府與市場(chǎng)的界限而展開。盛洪認(rèn)為，市場(chǎng)交易在兩兩人的交易不存在直接的外部性情況下更有效率，政府則在兩兩人的交易存在直接的外部性的情況下更有效率，市場(chǎng)與政府的邊界位于兩兩人的交易與兩人以上的交易之間。[1]許一鳴、李勇認(rèn)為，政府與市場(chǎng)之間并不存在固定的邊界，盡管市場(chǎng)與地方政府都有著各自的“定義域”，然而并不能依此就建立市場(chǎng)與政府之間的固定邊界。[2]李春龍從經(jīng)濟(jì)效率的角度分析了政府與市場(chǎng)的絕對(duì)邊界與相對(duì)邊界，認(rèn)為提高資源配置的效率是處理政府與市場(chǎng)邊界的唯一途徑。[3]譚榮、曲福田則從交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了分析，認(rèn)為市場(chǎng)和政府邊界的確定實(shí)質(zhì)上就是為交易尋找適當(dāng)?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu)。[4]高玉林以市場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)人、國家、政黨、非政治組織、法律和社會(huì)等為考察對(duì)象或參照物進(jìn)行橫向比較，探討政府與上述對(duì)象之間的關(guān)系或互動(dòng)，來促進(jìn)人們對(duì)政府邊界的認(rèn)知和劃定。[5]皮建才則從不完全契約理論的視角縱向分析了中央政府和地方政府的關(guān)系，認(rèn)為中央與地方的政府邊界會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變遷，邊界界定實(shí)際上是一種效率改進(jìn)過程，需要以憲政的形式確定下來，否則將會(huì)重復(fù)付出試錯(cuò)成本。[6]蔡禮彬、賈君剛認(rèn)為在城市會(huì)展業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極扶植、規(guī)范引導(dǎo)的作用，而當(dāng)會(huì)展業(yè)發(fā)展到成熟階段后，地方政府應(yīng)該在規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境與提升會(huì)展業(yè)的文化品位方面扮演更多的角色。[7]

中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2015年4月

第31卷第2期蔡禮彬，等：“十三五”規(guī)劃背景下城市會(huì)展業(yè)發(fā)展再思考

（二）企業(yè)邊界研究綜述

企業(yè)邊界問題一直是國外企業(yè)理論界研究的重點(diǎn)，該理論經(jīng)歷了起源、發(fā)展、深入發(fā)展和創(chuàng)新等幾個(gè)階段。[8]科斯（Coase）在1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》中第一次正式提出“企業(yè)邊界”這一概念，并分析了企業(yè)存在的原因及其企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的界限問題。[9]自此，國外學(xué)者便分別從不同的視角對(duì)企業(yè)邊界問題進(jìn)行研究，主要有基于交易成本、基于產(chǎn)權(quán)理論、基于戰(zhàn)略、基于知識(shí)、基于資源和基于能力的企業(yè)邊界等研究。威廉姆森（Williamson）認(rèn)為，企業(yè)邊界的決定因素是生產(chǎn)成本與交易成本，并進(jìn)一步指出影響企業(yè)邊界變動(dòng)的三個(gè)主要因素分別是不確定性、交易頻率和資產(chǎn)專用性。[10]新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，企業(yè)的最佳規(guī)模是當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品的邊際成本等于邊際收益時(shí)所確定的規(guī)模。[11]Langlois等學(xué)者是基于資源的企業(yè)邊界理論的奠基人，認(rèn)為企業(yè)能力理論對(duì)企業(yè)邊界的最大貢獻(xiàn)是從企業(yè)核心能力角度對(duì)企業(yè)的邊界或企業(yè)規(guī)模作了界定。[12]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從某單一方面對(duì)企業(yè)邊界的闡釋已經(jīng)無法解釋現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的很多現(xiàn)象，特別是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)中服務(wù)外包、虛擬企業(yè)組織、戰(zhàn)略聯(lián)盟等現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)邊界的綜合觀模型的研究逐漸成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)?？v觀國外學(xué)者企業(yè)邊界方面的研究成果，多是從不同角度對(duì)其進(jìn)行理論上的闡述，具體結(jié)合實(shí)踐應(yīng)用的研究并不多見。

二、政府在會(huì)展業(yè)管理中的邊界分析

會(huì)展的政府邊界究竟在哪里？政府是會(huì)展產(chǎn)業(yè)的主體，還是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者、會(huì)展環(huán)境的建設(shè)者、會(huì)展服務(wù)的提供商抑或會(huì)展安全的守護(hù)者？筆者認(rèn)為，當(dāng)會(huì)展業(yè)發(fā)展到一定程度，有獨(dú)立生存、發(fā)展能力的時(shí)候，地方政府扶持力度應(yīng)當(dāng)適時(shí)弱化，逐步由政府扶持向市場(chǎng)化運(yùn)作過渡。如果地方政府還是一如既往地直接介入，采取直接主辦、直接組織、直接投資和直接補(bǔ)貼等辦法，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致展會(huì)管理和展館經(jīng)營的不善。對(duì)于已經(jīng)日漸完善的成熟型展會(huì)，政府不應(yīng)再充當(dāng)全能的保護(hù)者，而應(yīng)適時(shí)放手，依靠市場(chǎng)這只無形的手協(xié)調(diào)展會(huì)的發(fā)展。因此在“十三五”時(shí)期會(huì)展的政府邊界模式可以參考圖1。

圖1政府在會(huì)展發(fā)展中扮演的角色

（一）認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，做好定位

政府在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的過程中，要注重城市龍頭會(huì)展項(xiàng)目的培育及其與整個(gè)會(huì)展業(yè)發(fā)展的互動(dòng)。在會(huì)展業(yè)起步時(shí)，由于從業(yè)者不成熟，各方面資源較為貧乏，此時(shí)政府應(yīng)盡量給予扶植，引導(dǎo)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，展會(huì)承擔(dān)了一部分城市公共性功能，因此衡量它的成功與否，不應(yīng)僅以它本身是否贏利作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)充分考慮它的公益效果和社會(huì)效益。正是由于會(huì)展業(yè)公益性和贏利性并存，政府在其初創(chuàng)階段應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹С郑胺錾像R，送一程”。政府的適當(dāng)介入，可以大大縮短會(huì)展業(yè)的培養(yǎng)期，有利于會(huì)展業(yè)的又好又快發(fā)展。政府有責(zé)任對(duì)會(huì)展業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)布局，制定好游戲規(guī)則，并當(dāng)好裁判，使行業(yè)內(nèi)有序競(jìng)爭(zhēng)、合理競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能保證行業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展。在會(huì)展經(jīng)過一定時(shí)期的發(fā)展并走上市場(chǎng)化運(yùn)作后，政府應(yīng)該適時(shí)轉(zhuǎn)變職能，跳出會(huì)展活動(dòng)的微觀運(yùn)作，將主要精力放在會(huì)展活動(dòng)的宏觀調(diào)控上，發(fā)揮對(duì)會(huì)展的政策支持、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場(chǎng)監(jiān)督作用。此時(shí)政府部門不應(yīng)再干預(yù)和具體參與會(huì)展的經(jīng)營業(yè)務(wù)，而應(yīng)逐步將會(huì)展行業(yè)的行政管理職能通過政府授權(quán)的方式向會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，為了進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展企業(yè)的發(fā)展壯大，政府要加強(qiáng)同國際組織及中央政府的溝通交流，爭(zhēng)取獲得更多大型國際（國內(nèi)）會(huì)展的主辦（合辦）權(quán)，并在獲得主辦（合辦）權(quán)后將承辦權(quán)讓渡給會(huì)展市場(chǎng)主體，由會(huì)展企業(yè)進(jìn)行具體的會(huì)議和展覽的運(yùn)作經(jīng)營。另一方面，政府要通過法律法規(guī)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)給予必要的指導(dǎo)和管理。

（二）營造健康有序的會(huì)展行業(yè)環(huán)境

一個(gè)城市會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展除了需要良好的硬件配套設(shè)施外，外部的空間環(huán)境和社會(huì)環(huán)境也不可或缺，二者亦需由城市管理者——政府來提供建設(shè)。外部空間環(huán)境是指城市的硬件設(shè)施和開展會(huì)展工作的基礎(chǔ)設(shè)施，如公益設(shè)施、旅游資源、公共交通、通訊物流、生活服務(wù)等。社會(huì)環(huán)境是指一個(gè)城市的文化和對(duì)外開放的心態(tài)，體現(xiàn)一個(gè)城市的軟實(shí)力，主要包括人文傳統(tǒng)、居民素質(zhì)、行政法規(guī)、政府辦事效率等。政府要加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的管理，防止出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象，比如欺詐、騙展、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象。地方主管部門要對(duì)申報(bào)的展會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理排期，要對(duì)舉辦時(shí)間沖突的展會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免無序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)；要優(yōu)先安排已連續(xù)成功舉辦三屆以上的展會(huì)項(xiàng)目，營造公平、公開、公正的市場(chǎng)環(huán)境。會(huì)展業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在會(huì)展業(yè)發(fā)展步入快速發(fā)展階段時(shí)，政府著力維持整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，同樣是為了維持會(huì)展業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）部分職能外包與剝離

行業(yè)協(xié)會(huì)是溝通政府和企業(yè)的橋梁，起承上啟下的作用。協(xié)會(huì)全面了解和掌握整個(gè)行業(yè)各方面的信息，能提供各類有效服務(wù)，正確引導(dǎo)會(huì)展資源流向；協(xié)會(huì)要配合政府制定一系列規(guī)則，保證市場(chǎng)機(jī)制最大限度發(fā)揮作用，盡可能消除“市場(chǎng)失靈”導(dǎo)致的不利影響；協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身功能建設(shè)和組織建設(shè)，提高管理水平和協(xié)調(diào)能力，通過制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)協(xié)調(diào)和自我約束機(jī)制，以行業(yè)自律的方式負(fù)責(zé)會(huì)展市場(chǎng)的協(xié)調(diào)和規(guī)范。會(huì)展業(yè)在發(fā)展壯大過程中，要遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，重視市場(chǎng)導(dǎo)向的把握和市場(chǎng)主體的培育。讓企業(yè)唱主角才能使會(huì)展業(yè)的發(fā)展逐步走上良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和專業(yè)化、市場(chǎng)化的軌道。所以，政府應(yīng)該更多地站在全市和產(chǎn)業(yè)的高度來思考和謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是承辦展會(huì)。這就是角色和職能在適應(yīng)市場(chǎng)變化前提下的轉(zhuǎn)變。

（四）做好各種服務(wù)工作

政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到會(huì)展行業(yè)的市場(chǎng)主體是企業(yè)，政府應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)政策來規(guī)范市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取政府對(duì)行業(yè)的政策支持，獲得法律保護(hù)，享受各種合法權(quán)益，并根據(jù)行為規(guī)范約束自己，在法律和行業(yè)規(guī)范的許可范圍內(nèi)，誠信、合法、自主、規(guī)范經(jīng)營，把握市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)展壯大。同時(shí)，政府要建立會(huì)展職業(yè)培訓(xùn)時(shí)效化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作能力。要鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)通過委托高等院校培訓(xùn)、赴國（境）外參加短期培訓(xùn)等方式，提高會(huì)展專業(yè)技術(shù)人才和管理人員的能力與水平；要積極支持高等教育和職業(yè)教育院校與城市勞動(dòng)就業(yè)保障部門、會(huì)展企業(yè)建立合作機(jī)制，健全會(huì)展專業(yè)的學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、職業(yè)技能考證培訓(xùn)體系；要扶持大學(xué)會(huì)展專業(yè)或重點(diǎn)學(xué)科基地的建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)高、中級(jí)人才等等。

三、會(huì)展企業(yè)的邊界創(chuàng)新分析

企業(yè)邊界與企業(yè)性質(zhì)理論緊密相關(guān)，是企業(yè)理論中的重要組成部分。現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)邊界的研究大都集中在企業(yè)邊界的決定因素和企業(yè)邊界的決定模式上，對(duì)企業(yè)邊界的認(rèn)識(shí)還沒有達(dá)成共識(shí)。一般來說，所謂的企業(yè)邊界通常等同于企業(yè)的規(guī)模。企業(yè)邊界理論的核心問題主要有四個(gè)：企業(yè)為什么出現(xiàn)？企業(yè)的邊界為什么擴(kuò)大？企業(yè)邊界的擴(kuò)大為什么會(huì)停止？企業(yè)邊界的穩(wěn)定性如何？[13]國內(nèi)對(duì)企業(yè)邊界比較普遍的認(rèn)識(shí)是將其分為雙重屬性，即一方面是由有形資源決定的規(guī)模邊界，另一方面是由無形資源決定的能力邊界[14]，其中規(guī)模邊界又分為橫向邊界和縱向邊界，橫向邊界是指企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的數(shù)量和種類，縱向邊界是指價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)在企業(yè)內(nèi)部開展的活動(dòng)集合。[15]當(dāng)前對(duì)企業(yè)邊界研究的熱點(diǎn)主要集中在對(duì)企業(yè)邊界理論層面的探討，如針對(duì)不同條件下企業(yè)邊界的變化，最典型的代表是外包視角下企業(yè)邊界的變動(dòng)、影響因素、形成機(jī)制及戰(zhàn)略選擇，以及戰(zhàn)略聯(lián)盟視角下企業(yè)邊界的變動(dòng)。與此相比，對(duì)企業(yè)邊界在具體行業(yè)實(shí)踐中的應(yīng)用相對(duì)較少。

（一）企業(yè)邊界的屬性

不同的學(xué)者對(duì)企業(yè)邊界的屬性有不同的觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)邊界可以劃分為縱向邊界、橫向邊界、外部邊界和地理文化邊界[16]，也有產(chǎn)權(quán)邊界、法律邊界等等之說；也有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)邊界具有雙重屬性——規(guī)模邊界和能力邊界，前者是由企業(yè)所擁有的土地、資本、人力、機(jī)器設(shè)備等有形資源所決定的，而后者是由企業(yè)所擁有的知識(shí)、品牌等無形資源所決定。[17]規(guī)模邊界是企業(yè)邊界的外在表現(xiàn)形式，能力邊界是對(duì)傳統(tǒng)意義上企業(yè)邊界的擴(kuò)展。對(duì)企業(yè)而言，能力邊界的大小決定規(guī)模邊界的大小。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，知識(shí)等無形資源的作用越來越大，因此，企業(yè)的能力邊界變得越來越重要。

企業(yè)規(guī)模邊界可分為橫向邊界和縱向邊界兩類：橫向邊界是企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)的種類的多少，最優(yōu)橫向邊界的確定由企業(yè)單位成本最低的產(chǎn)品種類決定；縱向邊界是對(duì)價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)在企業(yè)內(nèi)部開展的活動(dòng)的集合，“自制”和“外購”的決策行為決定了企業(yè)的縱向邊界。與橫向邊界相聯(lián)系的通常是企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的確定，而縱向邊界的變動(dòng)更多地體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)部分業(yè)務(wù)的外包和剝離上。企業(yè)的能力邊界是其核心屬性，歸根到底，企業(yè)所有活動(dòng)都是在其能力邊界范圍之內(nèi)開展的。[18]企業(yè)的能力邊界是一個(gè)相對(duì)模糊的概念，涵蓋范圍很廣，從理論上說，企業(yè)對(duì)內(nèi)部知識(shí)的整合決定了企業(yè)的核心能力，進(jìn)而確定其能力邊界的大小。在實(shí)踐中，企業(yè)能力邊界的變動(dòng)趨勢(shì)多樣，如通過擴(kuò)展企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)而增強(qiáng)自身影響力、對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的操縱和控制等等。

（二）企業(yè)邊界理論在會(huì)展公司經(jīng)營管理創(chuàng)新中的介入

1.會(huì)展公司管理創(chuàng)新模式分析

企業(yè)管理創(chuàng)新的模式分析可以從其類型、內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)等方面著手。從類型上看，企業(yè)管理創(chuàng)新分為漸進(jìn)式管理創(chuàng)新和突變式管理創(chuàng)新。從內(nèi)容上看，企業(yè)管理創(chuàng)新包括經(jīng)營戰(zhàn)略與管理方針創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、人力資源管理創(chuàng)新等。從發(fā)展趨勢(shì)上看，企業(yè)管理創(chuàng)新主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是由單純追求短期內(nèi)的利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非箝L(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展能力；二是企業(yè)運(yùn)營能力取代各要素成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素；三是伴隨著虛擬企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等的出現(xiàn)，管理創(chuàng)新所面對(duì)的企業(yè)組織形式趨向多元化；四是企業(yè)管理創(chuàng)新的范圍向企業(yè)外部延伸；五是企業(yè)間的競(jìng)合關(guān)系變得更加復(fù)雜。會(huì)展企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括經(jīng)營戰(zhàn)略選擇創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、知識(shí)管理創(chuàng)新、營銷宣傳手段創(chuàng)新和以用工為代表的人力資源管理創(chuàng)新等。當(dāng)前學(xué)界對(duì)會(huì)展企業(yè)管理創(chuàng)新模式的研究主要是基于會(huì)展業(yè)務(wù)流程，將整個(gè)流程劃分為展前（展會(huì)主題的確定、申報(bào)審批、招商招展、宣傳營銷）、展中（展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理、服務(wù)管理等）和展后（后續(xù)營銷、信息反饋等）三大部分。當(dāng)前會(huì)展企業(yè)的管理創(chuàng)新依托以上會(huì)展業(yè)務(wù)流程，在具體的流程環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，通常包括展會(huì)主題選擇的創(chuàng)新、宣傳創(chuàng)新、展覽現(xiàn)場(chǎng)的管理創(chuàng)新等。這種以會(huì)展業(yè)務(wù)流程為依托的管理創(chuàng)新在分析會(huì)展運(yùn)營模式時(shí)實(shí)用性較強(qiáng)，但從一個(gè)會(huì)展企業(yè)的整體管理來看，該種分析方法難免存在過度強(qiáng)調(diào)會(huì)展業(yè)務(wù)流程之外的日常管理工作的缺點(diǎn)，最終造成會(huì)展企業(yè)對(duì)參展商、專業(yè)觀眾等利益相關(guān)者提供服務(wù)時(shí)程序繁雜、不能滿足個(gè)性化需求的后果。隨著會(huì)展行業(yè)的逐漸發(fā)展成熟，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，以會(huì)展企業(yè)為中心的戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展、會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的聯(lián)盟經(jīng)營、會(huì)展企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司、新式用工形式的普及層出不窮的營銷大戰(zhàn)的開展等，都使會(huì)展公司在進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新時(shí)所考慮的因素超出了傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)考慮的因素和范圍，因此新的企業(yè)管理創(chuàng)新模式成為一種必然的選擇。

當(dāng)前，企業(yè)管理界以項(xiàng)目管理為發(fā)展方向的企業(yè)管理創(chuàng)新成為一種新興的思想，這種項(xiàng)目管理模式在企業(yè)的研究開發(fā)、市場(chǎng)營銷等方面表現(xiàn)得更有效率，被越來越多的非項(xiàng)目型企業(yè)所借鑒和采用。對(duì)中國眾多的會(huì)展企業(yè)而言，受資金、企業(yè)資源、實(shí)力等方面的限制，每個(gè)企業(yè)所涉足的會(huì)展項(xiàng)目數(shù)量有限，而且企業(yè)的所有管理活動(dòng)都可按會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行歸類，因此，以會(huì)展項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)會(huì)展企業(yè)管理創(chuàng)新的依據(jù)比較切合當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際。

2.會(huì)展公司的企業(yè)邊界理論分析

在會(huì)展公司中，土地、資本、以廠房設(shè)備為代表的固定資產(chǎn)、人員等有形資源在整個(gè)企業(yè)中的比重很小，相反，知識(shí)、信息、企業(yè)品牌等無形資源是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心所在。從一般意義上來說，會(huì)展公司的規(guī)模邊界比較小，能力邊界的延伸和擴(kuò)張是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)會(huì)展公司來說，影響企業(yè)邊界范圍的因素主要是會(huì)展企業(yè)的核心能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)、企業(yè)家精神等。會(huì)展公司不可能具備完成展會(huì)項(xiàng)目所必需的所有能力，能力和資源的有限性導(dǎo)致企業(yè)必須與外部企業(yè)建立聯(lián)系以獲取完成展會(huì)活動(dòng)所需的各種能力。因此，企業(yè)如何確定自身所需保留的和由外部市場(chǎng)來完成的這兩種能力就決定了企業(yè)能力邊界的大小，最終企業(yè)的能力邊界就是由那些被企業(yè)保留在內(nèi)部進(jìn)行自我培養(yǎng)的能力集合組成。會(huì)展活動(dòng)所需的策劃能力、創(chuàng)新能力、營銷能力、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)能力以及其他能力構(gòu)成會(huì)展企業(yè)的邊界，

其過程如圖2所示。

圖2會(huì)展企業(yè)的最優(yōu)能力邊界

對(duì)一個(gè)會(huì)展企業(yè)邊界的描述可劃分為兩個(gè)維度：橫向邊界和縱向邊界。橫向邊界主要是通過會(huì)展公司所經(jīng)營或涉足的會(huì)展項(xiàng)目的數(shù)量和領(lǐng)域來決定，比如，一個(gè)經(jīng)營涉及車展、房展、服裝展、電子消費(fèi)品展等多個(gè)領(lǐng)域展會(huì)的會(huì)展公司的橫向邊界就比只經(jīng)營某單一領(lǐng)域展會(huì)的會(huì)展公司的橫向邊界大；縱向邊界主要是由會(huì)展公司在經(jīng)營某單一會(huì)展項(xiàng)目時(shí)對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)的控制程度所決定，縱向邊界的擴(kuò)張主要是通過縱向一體化來實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)的一體化決策稱為“購買或自制”決策，如果一個(gè)會(huì)展公司在舉辦某一展會(huì)的過程中，對(duì)所涉及的策劃、招商招展、展臺(tái)搭建、物流、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)，全部由自己公司來完成，則比那些僅僅保留策劃、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等核心環(huán)節(jié)的會(huì)展公司的縱向邊界大。會(huì)展公司橫向邊界的確定主要受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)營同一領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的多個(gè)展能收到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，但在現(xiàn)實(shí)中會(huì)展公司橫向規(guī)模的擴(kuò)大一方面取決于企業(yè)的策劃能力與管理水平等內(nèi)部因素，同時(shí)也受展會(huì)項(xiàng)目的市場(chǎng)容量及其他會(huì)展企業(yè)的實(shí)力等外部因素的制約。對(duì)大多數(shù)會(huì)展公司來說，經(jīng)營多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的多個(gè)會(huì)展項(xiàng)目是普遍的現(xiàn)象，尤其是發(fā)展的初期，這種因范圍經(jīng)濟(jì)而帶來的成本節(jié)約是會(huì)展公司實(shí)施多元化戰(zhàn)略的主要原因之一，企業(yè)多元化邊界的確定正是在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的平衡中得以確立的。由此可見，會(huì)展公司的規(guī)模并不是越大越好，其橫向邊界和縱向邊界的范圍總是有一定限度的。

3.企業(yè)邊界理論對(duì)會(huì)展公司管理創(chuàng)新的影響

從企業(yè)的規(guī)模邊界和能力邊界、內(nèi)部邊界和外部邊界來說，在進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，原來的科層制組織企業(yè)已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場(chǎng)的變化，因企業(yè)邊界形態(tài)發(fā)生了很大變動(dòng)。企業(yè)邊界的變動(dòng)對(duì)企業(yè)的日常管理具有較大影響，會(huì)展公司在管理創(chuàng)新上應(yīng)把企業(yè)邊界理論和企業(yè)邊界變化的實(shí)際相結(jié)合，注意以下幾點(diǎn)：

其一，改變傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)觀念。在過去企業(yè)邊界明確的背景下，企業(yè)之間的交集并不是很大，競(jìng)爭(zhēng)就是“你死我活”的關(guān)系。會(huì)展企業(yè)作為一種典型的知識(shí)密集型企業(yè)組織形式，知識(shí)和能力是塑造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素，任何一個(gè)會(huì)展企業(yè)都需要在會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上與上下游供應(yīng)商、展會(huì)服務(wù)商、顧客甚至是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過合作共同完成某項(xiàng)展會(huì)活動(dòng)。會(huì)展公司擴(kuò)張自己企業(yè)邊界的同時(shí)并不一定以縮減其他企業(yè)邊界為代價(jià)，相反，可以通過企業(yè)之間價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的建立和合作過程的實(shí)現(xiàn)來達(dá)到共同擴(kuò)張的目的。

其二，關(guān)注核心能力建設(shè)。由企業(yè)邊界理論的有關(guān)原理可以得出：當(dāng)前企業(yè)邊界變動(dòng)主要是圍繞企業(yè)的核心能力展開的，作為規(guī)模邊界較小的會(huì)展公司來說更是如此。無論是通過多元化戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張還是通過外包剝離非核心業(yè)務(wù)，都要圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心能力來進(jìn)行。受資源、能力的限制，會(huì)展公司應(yīng)努力與外部企業(yè)建立合作關(guān)系，共建企業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，這要求企業(yè)加大與會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，同時(shí)將企業(yè)管理的對(duì)象由內(nèi)部延伸至企業(yè)外部。在合作的過程中，要注意采取適當(dāng)措施保護(hù)企業(yè)自身的核心能力不被合作者模仿，如對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

其三，會(huì)展公司可以不“做大”，但要“做強(qiáng)”。根據(jù)近年來的資料，無論是在OECD國家還是新興工業(yè)化國家，企業(yè)平均規(guī)模的變化趨勢(shì)都是越來越小，企業(yè)組織的格局是“小企業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)”，尤其是新興的經(jīng)濟(jì)組織。[19]“做大”意味著企業(yè)規(guī)模邊界的擴(kuò)張，而“做強(qiáng)”則是企業(yè)能力邊界的延伸。從規(guī)模上“做大”，不再是企業(yè)的唯一追求，在某些領(lǐng)域內(nèi)“做?！背蔀楦嗥髽I(yè)的終極目標(biāo)。會(huì)展公司并不一定非要選擇經(jīng)營多少個(gè)會(huì)展項(xiàng)目，因?yàn)槟侵荒茏層邢薜馁Y源、人力分散，不能集中力量于自身的核心業(yè)務(wù)；相反，若會(huì)展公司能夠集中力量把某一展會(huì)項(xiàng)目辦成具有較大影響力的品牌會(huì)展，企業(yè)各方面的實(shí)力就會(huì)相應(yīng)地提升，在舉辦其他展會(huì)項(xiàng)目時(shí)，所需的各種外部資源就會(huì)隨之觸手可及。總之，以點(diǎn)帶面的能力邊界擴(kuò)張方式對(duì)會(huì)展公司來說更有實(shí)用性。

四、結(jié)語

綜上所述，在城市會(huì)展業(yè)發(fā)展的過程中，地方政府和會(huì)展企業(yè)都要把握好自己的職能、劃清各自的邊界。政府不僅是會(huì)展產(chǎn)業(yè)的主體，還是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者、會(huì)展環(huán)境的建設(shè)者、會(huì)展服務(wù)的提供商抑或會(huì)展安全的守護(hù)者。政府要有所為有所不為。政府只有厘清職能，不該插手時(shí)就由市場(chǎng)做主，該發(fā)揮作用時(shí)則盡到職做到位，才能還原出一個(gè)有序的市場(chǎng)。企業(yè)是會(huì)展業(yè)的支柱力量，城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)實(shí)體。從企業(yè)邊界的理論角度來看，會(huì)展企業(yè)對(duì)能力邊界的重視程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)規(guī)模邊界的重視程度。企業(yè)所實(shí)際擁有的資產(chǎn)、人力等實(shí)體資源完全可以通過企業(yè)能力邊界的擴(kuò)展來獲取，這使得企業(yè)管理的內(nèi)容由傳統(tǒng)意義上僅對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種資源的管理延伸到與企業(yè)相關(guān)的企業(yè)外部各種資源，甚至包括對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理和控制。戰(zhàn)略聯(lián)盟使得企業(yè)間在一定程度上通過資源、知識(shí)、信息的共享，互相學(xué)習(xí)對(duì)方的長(zhǎng)處和關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升創(chuàng)新能力，擴(kuò)大企業(yè)的能力邊界。

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[責(zé)任編輯：張巖林]