國際勞工組織與國際工效學(xué)學(xué)會合作,在收集和整理世界各地應(yīng)用工效學(xué)原理改善工作環(huán)境、提高生產(chǎn)效率、預(yù)防控制職業(yè)危害的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉形成涵蓋九大類132項問題解決方案的《工效學(xué)檢查要點》,我們也稱之為職業(yè)安全衛(wèi)生防護“工具包”。這個“工具包”已經(jīng)先期在發(fā)達國家和發(fā)展中國家得到廣泛應(yīng)用,為幫助中小企業(yè)減少工作場所生產(chǎn)安全事故和工作相關(guān)疾病隱患,保護勞動者安全健康,取得了顯著成效。
國家衛(wèi)生計生委副主任王國強在4月29日召開的全國職業(yè)病防治工作視頻會議上指出,我國職業(yè)病發(fā)病呈高發(fā)態(tài)勢和行業(yè)集中趨勢。2010年以來,我國每年報告的職業(yè)病病例數(shù)在2萬~3萬之間。職業(yè)病防治重在源頭治理,只有從根本上改善作業(yè)環(huán)境,降低職業(yè)病危害因素濃度和強度,才能預(yù)防、控制以至消除職業(yè)病危害。
為借鑒國際經(jīng)驗,引進先進方法,努力消除安全衛(wèi)生隱患,為推動解決我國中小企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生問題提供科學(xué)、有效的工作手段,促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保護職工特別是中小企業(yè)職工的職業(yè)安全健康,中華全國總工會自2013年起,準備利用3年時間,推廣應(yīng)用職業(yè)安全衛(wèi)生防護“工具包”。首先選取我國職業(yè)安全衛(wèi)生問題比較突出的煤炭、鑄造、電子、化工等行業(yè)的典型企業(yè)作為試用對象,形成具有行業(yè)特點的 “工具包”。
“工具包”推行的是職業(yè)安全衛(wèi)生工作理念和方法,即:主動從解決身邊的隱患和問題做起,從容易解決的問題入手,促進勞動條件和作業(yè)環(huán)境的持續(xù)改進。
“工具包”用較低的投入,容易解決的方法,保護員工的職業(yè)安全健康?!肮ぞ甙焙w了企業(yè)工作場所中存在的物料存儲和處理、手持工具、機械安全、工作臺設(shè)計、照明、廠房、有害物質(zhì)和有害因素、輔助(福利)設(shè)施、工作組織等9大類工效學(xué)方面主要問題和相應(yīng)的干預(yù)措施。這些措施都是可選擇性多、操作性強、成本低的技術(shù)工具,比如“工具包”檢查要點24,是為手持工具提供把手的改善,用圖解的方式告訴使用者,為避免肌肉勞損、上肢功能障礙、手部及手指損傷,握在手中的端頭其形狀、厚度和長度應(yīng)與手和操作相適應(yīng),什么樣的工具端頭是合格的。工具在水平作業(yè)面使用時要置于肘關(guān)節(jié)高度,在垂直作業(yè)面使用時要在肘關(guān)節(jié)高度之上,懸掛工具可有助于將工具握持得更好。
“工具包”簡便易行,從身邊的問題開始。企業(yè)員工在操作中的實踐是:監(jiān)控室與車間一墻之隔,噪聲較大,多加了一層窗戶,問題就解決了;液硫管道排空閥處,只有簡易的鐵板遮擋, 外圍再增加一塊防護板,增大了防護面積,不僅便于物料收集,還隔離了危險源。
本期“特別關(guān)注”欄目,介紹了湖北省開展職業(yè)安全衛(wèi)生防護“工具包”的推廣試點經(jīng)驗。從湖北省總工會的先行實踐中,從一個個企業(yè)員工“工具包”使用實踐中,我們看到了“小工具”發(fā)揮的大作用,真實感受到隱患排查治理的主體是企業(yè),能發(fā)現(xiàn)和防控隱患的人員是崗位員工,只有員工提高職業(yè)安全健康意識,增強自我保護能力,并且動手排查掉身邊看似微不足道的小隱患,才能避免積聚成大隱患,才能避免事故和職業(yè)危害,才能保障每個人都能“高高興興上班、平平安安回家、健健康康退休?!?