王彥茹

摘 要：產(chǎn)業(yè)集聚是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成的重要標(biāo)志，也是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是石家莊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有大量企業(yè)集聚并互相結(jié)網(wǎng)的發(fā)展趨勢。本文主要計(jì)算了石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚度，分析石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀及集聚中存在的問題。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚；現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，石家莊作為傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是石家莊的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)空間集聚是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康強(qiáng)勁發(fā)展的的有效模式，是促進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新興產(chǎn)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)增長的重要方式。2014年10月25日，石家莊市《高端生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)方案》得到批復(fù)，為石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展提供了新的機(jī)遇。因此，本文以石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為分析對象。

一、石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚度

一般用區(qū)位商（Location Quotient）來測量產(chǎn)業(yè)集中度。區(qū)位商是指：一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。區(qū)位商大于1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)在這個區(qū)域比較重要，有一定的專業(yè)化水平，可能構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高；如果區(qū)位商小于或等于1，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。

通過測算可以看出，在石家莊生物醫(yī)藥在全省的集聚度高，產(chǎn)業(yè)集聚格局形成，具有形成專業(yè)化的優(yōu)勢。

二、石家莊市生物醫(yī)藥集聚發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)集聚格局形成。通過上面的計(jì)算集聚度達(dá)到4點(diǎn)多，產(chǎn)業(yè)集聚格局形成，具有生物醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)化的優(yōu)勢。目前，石家莊市主要形成了以生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和孵化為重點(diǎn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以生物醫(yī)藥發(fā)酵產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的趙縣生物產(chǎn)業(yè)區(qū)，以現(xiàn)代中藥和特色藥生產(chǎn)為主的欒城生物醫(yī)藥集聚區(qū)，以生物醫(yī)藥中間體的加工為主的深澤生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些園區(qū)有利的促進(jìn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。

（二）以核心企業(yè)為中心形成集聚。根據(jù)理論以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)都表明核心企業(yè)可以很好的促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集聚。石家莊目前有華藥、石藥、神威、以嶺、四藥等全國百強(qiáng)企業(yè)，石家莊生物產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)緊緊圍繞著這些企業(yè)。以嶺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園位于新區(qū)、華藥新工業(yè)園位于開發(fā)區(qū)，神威在欒城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)，石藥也在開發(fā)區(qū)建立新廠，這些龍頭企業(yè)有利的吸引了中小企業(yè)向此集聚。以這些龍頭企業(yè)為中心形成了企業(yè)群，很好的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）占有河北省大部分的研發(fā)資源。石家莊市集中了河北省95%以上的生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新能力不斷提升。目前，石家莊擁有微生物藥物國家工程研究中心，全軍結(jié)核病防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中歐生物醫(yī)藥聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、石家莊市軟膠囊制劑工程技術(shù)研究中心等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及一大批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。有2家企業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位，4家企業(yè)擁有國家級技術(shù)研發(fā)中心，9家企業(yè)擁有省級技術(shù)中心以及20余家科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)高校。

（四）政府給予大量的政策支持。河北政府、石家莊市政府高度重視石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省政府了生物技術(shù)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。為進(jìn)一步促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，石家莊市委、市政府相繼出臺了一系列政策文件促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且加強(qiáng)專項(xiàng)資金的投入，以及引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)基金投入，使投資環(huán)境不斷改善。2014年石家莊政府積極申請高端生物制藥產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)并得到批復(fù)，這一試點(diǎn)工作將有力促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高端方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)增加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚存在的問題

（一）集聚效應(yīng)不明顯。石家莊目前已形成五大生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但是五大園區(qū)的定位是政府規(guī)劃的的，實(shí)際建設(shè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有嚴(yán)格界定進(jìn)入企業(yè)類型，導(dǎo)致企業(yè)隨意進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，致使園區(qū)缺乏合理規(guī)劃與分工，產(chǎn)業(yè)鏈條同化，企業(yè)只在集聚區(qū)內(nèi)享受了集聚的外部經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)沒有得到利用。此外，由于產(chǎn)業(yè)同化，造成各園區(qū)之間缺乏協(xié)作，生物園區(qū)之間的聯(lián)動創(chuàng)新能來沒有得到發(fā)揮。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢以及集聚效應(yīng)沒有真實(shí)發(fā)揮。

（二）處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，且產(chǎn)業(yè)鏈沒有有效整合。長期以來，石家莊市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要從事的是化學(xué)原料藥的生產(chǎn)、原材料的供應(yīng)、和中藥與特色藥的生產(chǎn)，即生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。這些生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)附加值較低，企業(yè)利潤低。另外，石家莊市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的整合度較低，雖然通過兼并、重組等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，但是企業(yè)間協(xié)作機(jī)制不健全，搜尋成本、物流成本居高不下。在知識經(jīng)濟(jì)時代，要促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈最優(yōu)化，通過產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作、整合來降低各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的資源浪費(fèi)。

（三）研發(fā)創(chuàng)新總體能力較低、技術(shù)能力較落后。由于石家莊是傳統(tǒng)醫(yī)藥大市，所以多數(shù)生物醫(yī)藥企業(yè)是在傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型過來的，轉(zhuǎn)型后沒有著力生產(chǎn)研發(fā)知識、技術(shù)密集型的產(chǎn)品，致使產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏創(chuàng)新鏈條中的高成長公司，使產(chǎn)業(yè)集聚失去可持續(xù)發(fā)展的動力。石家莊市一些中小型生物醫(yī)藥企業(yè)在融資方面存在困難，產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，只依靠單一藥品生產(chǎn)。此外，由于自身研發(fā)、技術(shù)較低，無法承擔(dān)一些外包服務(wù)，企業(yè)難以發(fā)展。

（四）生物醫(yī)藥銷售渠道冗長且較窄。目前，石家莊市大多數(shù)中小型生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)是通過分銷的方式銷售藥品，主要銷售渠道是：生產(chǎn)企業(yè)—廠商辦事處—代理商—一級中間商—二級中間商—藥店或醫(yī)院。銷售渠道中間環(huán)節(jié)長，這樣會造成信息傳輸較慢，銷售效率低下，也勢必會影響生物藥品生產(chǎn)企業(yè)的效益。此外，石家莊大部分生物藥品銷售渠道較窄，銷售市場主要是區(qū)域市場，覆蓋率較低，缺乏大型的、可以覆蓋全國市場的醫(yī)藥銷售公司，生物醫(yī)藥銷售公司普遍較小，這必然會影響生物藥品價值的實(shí)現(xiàn)，不利于生物藥品成果的轉(zhuǎn)化。

（五）產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制尚未建立起來。石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間聚集不是以內(nèi)在的機(jī)制和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的，產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制沒有建立起來，主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制尚未形成。相互協(xié)作、相互依存的專業(yè)化、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈沒有建立。二是企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府之間的合作機(jī)制沒有建立起來。專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如投資銀行、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢顧問等為新的生物醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織不健全，尤其是缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)聚集在生物醫(yī)藥園區(qū)。三是“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制不完善。雖然石家莊市的大學(xué)、科研所較為密集，人才資源豐富，但由于歷史原因，石家莊的許多研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校隸屬于不同的組織，條塊分割嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)各主體之間的交流、協(xié)作與聯(lián)合。企業(yè)與本地大學(xué)、科研所的聯(lián)系較為松散，沒有形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。

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