姜楠

【摘 要】預(yù)算管理對(duì)我國企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展具有極其重要的作用，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不可或缺的部分。因此，及時(shí)認(rèn)清目前我國企業(yè)在預(yù)算管理與考核中所面臨的問題，針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決措施，對(duì)提高我國企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)獲得進(jìn)一步的繁榮與長(zhǎng)足的發(fā)展相當(dāng)重要。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；預(yù)算管理；考核

一、引言

21世紀(jì)以來，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到很大程度的發(fā)展和繁榮，各行各業(yè)中的企業(yè)也飛速發(fā)展起來。但是，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)反過來也對(duì)我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了巨大的考驗(yàn)。預(yù)算管理，不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不可或缺的部分，而且是影響企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)然也是確定企業(yè)日常經(jīng)營目標(biāo)時(shí)的重要指導(dǎo)。一個(gè)比較有效的執(zhí)行方案是企業(yè)預(yù)算管理能夠得以有效實(shí)施的重要保證，所以企業(yè)內(nèi)部考核體系的建立就是預(yù)算管理執(zhí)行方案的最好體現(xiàn)。作為一個(gè)企業(yè)，只有在有效地將預(yù)算管理與內(nèi)部考核體系結(jié)合起來，才有能力和資格談如何改善企業(yè)的經(jīng)營效益， 提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和繁榮。

二、企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)面臨的困境

1.企業(yè)缺乏科學(xué)的預(yù)算管理意識(shí)

就目前的情況來看，我國很多企業(yè)的管理者沒有具備科學(xué)的預(yù)算管理意識(shí)，他們只把預(yù)算管理簡(jiǎn)單地當(dāng)作是企業(yè)一個(gè)經(jīng)營目標(biāo)的制定，或者僅把預(yù)算管理過程中制定的經(jīng)營目標(biāo)當(dāng)作激勵(lì)員工積極性的一種手段。這些不良因素都會(huì)成為實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)程中的嚴(yán)重阻礙。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員也不得不憑借“空想”來編制企業(yè)的預(yù)算?？上攵@樣編織出來的預(yù)算又怎么能符合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需求？企業(yè)預(yù)算管理體系的形成無疑也只能“紙上談兵”。

2.預(yù)算管理的編制偏離企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求

目前，由于各方面多種原因的限制，我國仍然有一部分企業(yè)沒有明確自身的預(yù)算管理需求。在編制預(yù)算管理制度時(shí)，一些企業(yè)直接將其它企業(yè)制定的預(yù)算管理體制照搬過來；而另一些企業(yè)則閉門造車，在沒有充分考慮企業(yè)實(shí)情和國家法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)動(dòng)向的前提下，盲目地制定出某些預(yù)算管理制度。無論是上述哪一種情況，均會(huì)使在企業(yè)的預(yù)算管理體系一定程度上偏離企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。這樣的預(yù)算管理體系，非但不能推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，反而會(huì)使企業(yè)的預(yù)算管理制度失去其原本的效用；甚至?xí)m得其反，使企業(yè)陷入經(jīng)營和管理的泥潭。

3.預(yù)算考核體系不健全，執(zhí)行力欠缺且獎(jiǎng)懲措施不完善

企業(yè)的預(yù)算管理體系能夠發(fā)揮良好效用的根本保證是與之對(duì)應(yīng)的、切實(shí)可行的執(zhí)行體系，及預(yù)算管理考核體系。從當(dāng)前我國企業(yè)的發(fā)展來看，沒有建立起科學(xué)的預(yù)算考核制度是其短板，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，目前，我國的很多企業(yè)預(yù)算管理考核制度不健全，甚至部分企業(yè)根本沒有制定必要的內(nèi)部預(yù)算管理與考核體系。這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工的工作態(tài)度散漫、缺乏責(zé)任心，一旦企業(yè)預(yù)算管理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，企業(yè)都無法在第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人并及時(shí)進(jìn)行事后彌補(bǔ)，給企業(yè)帶來不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。第二，完善內(nèi)部考核體系的欠缺，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力不足，讓企業(yè)的預(yù)算管理與考核沒有辦法發(fā)揮其真正的效用，給企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)造成不良影響。第三，缺乏配套的獎(jiǎng)懲措施作保障。由于沒有明確的獎(jiǎng)懲措施，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的各部門只能通過向企業(yè)的財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)更多財(cái)政經(jīng)費(fèi)或者日常支出來增加本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算編制根本無法進(jìn)行，長(zhǎng)此以往，矛盾不斷激化，會(huì)造成企業(yè)經(jīng)費(fèi)和資金的效率嚴(yán)重下降。

三、加強(qiáng)我國企業(yè)預(yù)算管理與考核的有效途徑

1.及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)的預(yù)算管理觀念，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)

企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的實(shí)際過程中，首先應(yīng)該嚴(yán)格地將企業(yè)的短期及長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，讓上到企業(yè)管理層下至企業(yè)的普通員工都能夠樹立良好的預(yù)算管理觀念，在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)形成積極、科學(xué)、合理的預(yù)算管理氛圍，提高大家進(jìn)行和協(xié)助預(yù)算管理的積極性。其次，將企業(yè)的預(yù)算管理和經(jīng)營計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來，建立起預(yù)算管理的信息交流和共享平臺(tái)。既為企業(yè)員工營造起可以學(xué)習(xí)最先進(jìn)預(yù)算管理理念和技術(shù)的良好環(huán)境，又可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工之間的相互學(xué)習(xí)、交流和監(jiān)督，促使企業(yè)更好地宣傳和落實(shí)預(yù)算管理觀念。此外，企業(yè)還需要及時(shí)更正以往錯(cuò)誤的傳統(tǒng)預(yù)算管理觀念。真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門及員工的工作，也是企業(yè)全體員工需要共同履行的職責(zé)，需要每一位員工為之努力和奮斗。只有企業(yè)的全體員工都對(duì)預(yù)算管理的重要性形成足夠的認(rèn)識(shí)，并且輔之以實(shí)際行動(dòng)，才能保證企業(yè)預(yù)算管理的成功開展和持續(xù)進(jìn)行。

2.明確企業(yè)實(shí)際需求，合理、科學(xué)地制定預(yù)算管理制度

制定科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，其中最重要的參考指標(biāo)就是要很好地與企業(yè)自身的發(fā)展需求相契合?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)的預(yù)算管理中，雖然已經(jīng)存在有很多的成功案例和優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，由于每個(gè)企業(yè)自身的特點(diǎn)各異，所以企業(yè)在制定自己的預(yù)算管理制度時(shí)，并不能直接將從成功預(yù)算管理案例中總結(jié)出來的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)照搬過來使用。與此同時(shí)，雖然我們說企業(yè)制定預(yù)算管理制度時(shí)不能照搬成功企業(yè)的預(yù)算制度，但是也不能閉門造車盲目地制定企業(yè)的預(yù)算管理制度。綜上所述，企業(yè)在制定預(yù)算管理制度的過程中，必須要在結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)慕梃b前輩的成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，來嘗試建立和不斷完善真正契合企業(yè)自身經(jīng)營和發(fā)展需求的預(yù)算管理制度。從而既能很好地推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和日常經(jīng)營活動(dòng)，又有助于企業(yè)及時(shí)規(guī)避日常經(jīng)營活動(dòng)中可能面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和適應(yīng)能力。

3.健全預(yù)算考核體系，加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力并明確獎(jiǎng)懲措施

（1）健全預(yù)算考核體系，加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力

只有企業(yè)建立一個(gè)健全、完善的內(nèi)部考核體系，才能確保企業(yè)預(yù)算管理效力的有效提高。首先，為了改善企業(yè)員工的工作態(tài)度，提升他們進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)的責(zé)任心，企業(yè)在編制預(yù)算管理與考核體系時(shí)，就應(yīng)該將預(yù)算管理工作和對(duì)應(yīng)責(zé)任細(xì)化到企業(yè)的每一個(gè)部門、部門的每一位領(lǐng)導(dǎo)以及每一名員工中去。從而建立起嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任制度，讓企業(yè)在出現(xiàn)任何經(jīng)營問題的第一時(shí)間內(nèi)，都可以找到責(zé)任人并及時(shí)進(jìn)行事后彌補(bǔ)，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。與此同時(shí)，建立了完善的內(nèi)部考核體系之后，還需要提升企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力，讓企業(yè)的預(yù)算管理與考核體系真正發(fā)揮實(shí)效，為企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)添磚加瓦。

（2）明確獎(jiǎng)懲措施

建立完善的配套獎(jiǎng)懲措施，是企業(yè)預(yù)算管理與考核的基本保障。這樣不僅可以及時(shí)給予將預(yù)算工作執(zhí)行的好的部門以激勵(lì)，也能及時(shí)對(duì)執(zhí)行不好的部門進(jìn)行懲罰，從而提高企業(yè)員工的工作積極性，避免企業(yè)的資源及資金的浪費(fèi)，并改善資金的使用效率。其次，在制定績(jī)效考核的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合初步設(shè)定的預(yù)算內(nèi)容，并且兼顧財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)平衡的原則，以保障績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)性、可行性和整體性。然后，將企業(yè)的財(cái)務(wù)類、客戶類和內(nèi)部流程類及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)類作為制定預(yù)算考核指標(biāo)時(shí)的主要考量角度，充分結(jié)合企業(yè)預(yù)算執(zhí)行部門的特點(diǎn)確定核心指標(biāo)和輔助指標(biāo)，并且要將核心指標(biāo)作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。此外，在企業(yè)預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)委員會(huì)，對(duì)各部門的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用數(shù)和預(yù)算數(shù)進(jìn)行核算，并評(píng)價(jià)二者之間差異的合理性。

四、結(jié)論

綜上所述，為了讓企業(yè)能夠在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位，必須要加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理與考核，不斷完善企業(yè)的預(yù)算管理與考核制度；并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，針對(duì)預(yù)算管理中存在的具體問題，采取有效而可行的改善措施，來鞏固預(yù)算管理與考核制度在企業(yè)中的成功施行。及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)的預(yù)算管理觀念，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)；明確企業(yè)實(shí)際需求，合理、科學(xué)地制定預(yù)算管理制度；全面實(shí)施預(yù)算考核體系，加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力并明確獎(jiǎng)懲措施都是加強(qiáng)我國企業(yè)預(yù)算管理與考核的有效途徑。

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