韓政

【摘 要】隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，提升內(nèi)部審計質(zhì)量，規(guī)避審計風險，已經(jīng)成為了增強事業(yè)單位內(nèi)部管理有效性的一個關鍵途徑。本文基于作者自身的實際工作經(jīng)驗，主要就事業(yè)單位內(nèi)部審計的質(zhì)量控制措施提出了部分探討性建議，以期能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)部審計工作的質(zhì)量提升起到促進作用。

【關鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部審計；風險；質(zhì)量控制

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的市場經(jīng)濟活動也越來越頻繁，內(nèi)部審計是一種監(jiān)督與評價事業(yè)單位經(jīng)濟活動合法性、規(guī)范性的重要手段，通過提高事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量，有效規(guī)避審計風險，能夠使事業(yè)單位的內(nèi)部運行更加健康、安全。

一、事業(yè)單位內(nèi)部審計風險的基本特征分析

通過對事業(yè)單位內(nèi)部審計風險的基本特征進行分析，可以幫助我們更加客觀的認識事業(yè)單位內(nèi)部審計風險，有利于提高質(zhì)量控制措施的針對性。

1.客觀性

事業(yè)單位的市場經(jīng)濟活動是動態(tài)的，因此其內(nèi)部審計所面對的各種風險也是不確定的，在這樣的情況下，無論采取怎樣的措施，都無法完全消除風險，這不會受事業(yè)單位內(nèi)部審計的主觀意愿而發(fā)生改變，依然會客觀存在。因此不論在什么情況下、在什么時候，都要做好應對內(nèi)部審計風險的準備。

2.過程性

過程性所指的是在內(nèi)部審計的整個過程當中，都會伴隨著風險，例如選擇了不合適的審計對象、審計計劃不合理、收集審計證據(jù)不夠充分、審計報告編制錯誤、審計建議適用性低等等，因此必須要在內(nèi)部審計的整個過程當中，做好對內(nèi)部審計質(zhì)量的控制工作。

3.潛在性

事業(yè)單位內(nèi)部審計風險的潛在性所指的是，在審計過程當中，審計工作人員可能已經(jīng)做出了偏離審計事實的行為，但是卻還沒有造成什么實際的損害與不良影響，這種風險就是潛在的。不過審計風險的潛在性是不可控制的，也許在這一個審計階段當中，潛在的風險沒有造成損害與不良影響，但是在下一個階段的審計工作當中，不后果就會顯現(xiàn)出來。因此，在審計過程當中必須要認真細致，尤其要對那些尚未造成損害的潛在風險加以控制，防止風險逐步擴大并造成實際的損害。

二、事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制措施

1.落實內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體權責

要通過落實事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體權責，才能保證內(nèi)部審計工作的有序開展。首先，要成立一個專門負責內(nèi)部審計質(zhì)量控制的工作小組，小組成員應當是具有專業(yè)素質(zhì)能力的專職人員，人員數(shù)量配備要根據(jù)事業(yè)單位自身的規(guī)模與市場經(jīng)濟活動量而定，要保證既不會造成人員浪費，也不會造成工作壓力過大的情況，確保內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作順利推進；其次，要推行崗位責任制，將內(nèi)部審計質(zhì)量控制的責任分解、細化，并分配到每一個崗位工作人員的頭上，如果工作中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就找對應的工作人員負責，這可以刺激每個工作人員認真負責的做好自身工作，不留內(nèi)部審計質(zhì)量控制的真空地帶。

2.建立內(nèi)部審計職業(yè)化管理體系

首先，必須結(jié)合我國的具體市場情況，在專業(yè)背景及相關知識方面對事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的任職資格做出明確規(guī)定，在考試科目及考試內(nèi)容方面在深度和廣度上下工夫，參照國際注冊內(nèi)部審計師及我國注冊會計師的相關執(zhí)業(yè)規(guī)定，逐漸形成我國事業(yè)單位內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)資格制度；其次，事業(yè)單位在招聘和管理內(nèi)部審計人員時，還需要考慮到內(nèi)部審計人員的其他綜合素質(zhì)能力，例如職業(yè)道德和思想政治素質(zhì)等，還要熟悉財經(jīng)法規(guī)及其他有關法律法規(guī)知識和一定的從業(yè)經(jīng)驗，具備經(jīng)營管理方面知識，能為事業(yè)單位改善管理出謀劃策。

3.加強內(nèi)部審計質(zhì)量的業(yè)務過程控制

必須要真正加強對事業(yè)單位部審計質(zhì)量的業(yè)務過程控制，才能真正確保內(nèi)部審計工作的質(zhì)量，否者的話很多內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作就都是空談。因此，在實際的質(zhì)量控制過程當中，必須要基于《內(nèi)部審計準則》，結(jié)合事業(yè)單位自身的市場經(jīng)濟活動業(yè)務情況，制定一套科學、具體且具有針對性的業(yè)務程序管理手冊，以明確的條例，將審計項目的選取、審計業(yè)務的執(zhí)行、工作底稿的編制及最終審計報告的出具規(guī)定出來，保證所有的工作都有規(guī)章條例可以依照；同時，在業(yè)務過程控制的過程當中，必須要找準每個過程環(huán)節(jié)的關鍵點，對容易出現(xiàn)風險的業(yè)務與過程環(huán)節(jié)加以重點的管理與控制。

4.改進內(nèi)部審計方法

在當前的事業(yè)單位內(nèi)部審計工作當中，不能再像傳統(tǒng)的審計方法那樣，僅僅依靠財務數(shù)據(jù)進行分析。因為財務數(shù)據(jù)始終存在著或多或少的不準確性，無法全面準確的反映出所有審計工作需要了解的情況，所以在實際的審計工作當中，除了要分析財務數(shù)據(jù)之外，還要對非財務數(shù)據(jù)因素進行審計，這樣才能真正確保審計工作的準確性。最后，還要根據(jù)審計結(jié)果，提出針對性的決策建議，提高事業(yè)單位市場經(jīng)濟活動決策的科學性、安全性，促進事業(yè)單位健康發(fā)展。與此同時要對審計工作進行總結(jié)，不斷累積審計工作經(jīng)驗，對不足之處提出改進措施，以將下一次審計工作做得更好。

三、結(jié)語

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作具有比普通內(nèi)部審計更強的敏感性，關系著社會建設，因此必須要采取有效的內(nèi)部審計質(zhì)量控制措施，提高事業(yè)單位內(nèi)部審計工作質(zhì)量，保障事業(yè)單位健康安全運行，促進社會建設。

參考文獻：

[1]娜仁.新會計準則實施后的事業(yè)單位內(nèi)部審計準則建設[J].新經(jīng)濟，2014，02：95-96

[2]李生念.當前形勢下創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的思路[J].中國集體經(jīng)濟，2014，07：71-72

[3]王寶玲.行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及其改進措施分析[J].財經(jīng)界（學術版），2014，01：257-259