江光友　司漢武

摘要：社會(huì)服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷中呈現(xiàn)出的新的勞動(dòng)形態(tài)，包括公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)和有償私人服務(wù)。有償私人服務(wù)，指個(gè)人和企業(yè)以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的向私人、市場組織輸出的服務(wù)，分為消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)。市場演進(jìn)，形式上指的是從“小市場”到“大市場”的擴(kuò)展，實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)自由的不斷擴(kuò)展。市場不是作為一個(gè)靜止不變的“常數(shù)”作用于有償私人服務(wù)發(fā)展，而是作為“自發(fā)秩序”，其臻備過程為有償私人服務(wù)發(fā)展提供充分可能，并且提供必要條件。

關(guān)鍵詞：社會(huì)服務(wù)；有償私人服務(wù)；市場演進(jìn)；技術(shù)進(jìn)步；社會(huì)分工

中圖分類號： F719文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：16720539（2015）04004304

一、引言

在整體上，西方國家已經(jīng)進(jìn)入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。自改革開放以來，服務(wù)業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率不斷提高。但是，直到2012年，中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比仍不足45%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占比仍不足40%。中國服務(wù)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的差距十分明顯。高傳勝等將中國服務(wù)業(yè)發(fā)展悖于世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢稱為“中國悖論”[1]。面對中國服務(wù)業(yè)發(fā)展悖論，經(jīng)濟(jì)學(xué)界興起了對這一現(xiàn)象的原因分析。張?jiān)掠巡┦渴崂砹诉@方面的研究，認(rèn)為這些原因分析大致可以分為需求論、供給論、制度體系論等。對中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的研究，主要停留在供給和需求層面，并且忽視服務(wù)業(yè)是一個(gè)類型復(fù)雜的綜合性經(jīng)濟(jì)部門[2]。繼續(xù)拓展和深化對中國服務(wù)業(yè)發(fā)展原因研究，是推動(dòng)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。另外，社會(huì)學(xué)研究必須回應(yīng)“邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)”社會(huì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的嵌入性，分析服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件，能夠?yàn)榉?wù)社會(huì)學(xué)的建構(gòu)提供問題條件。

二、社會(huì)服務(wù)的本質(zhì)和類型

對社會(huì)服務(wù)的研究集中在公共政策和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)服務(wù)是指以企業(yè)為主體發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能的金融、運(yùn)輸、物流等服務(wù)業(yè)。關(guān)于公共政策領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)服務(wù)的認(rèn)識，倪明勝博士做了梳理。倪博士認(rèn)為，國外對社會(huì)服務(wù)的理解有兩大方面：“一是指針對弱勢群體的需要進(jìn)行的干預(yù)和公共援助；二是指社會(huì)福利、公共服務(wù)或社會(huì)工作。”而國內(nèi)對社會(huì)服務(wù)的研究“僅限個(gè)別專家學(xué)者圍繞社會(huì)服務(wù)所做的專題性研討”[3]?？偟膩砜矗瑖鴥?nèi)對社會(huì)服務(wù)的理解有以下三方面：一，社會(huì)服務(wù)是社會(huì)建設(shè)的重要部分，包括市場組織提供的有償私人服務(wù)、政府組織提供的公共服務(wù)以及非政府或非營利組織提供的社會(huì)公益性服務(wù)[4]；二，社會(huì)服務(wù)是一種社會(huì)福利服務(wù)，它的基本特征是福利性，服務(wù)對象是廣大民眾，特別是弱勢群體，服務(wù)的主體是作為主導(dǎo)力量的政府和其他社會(huì)力量[5]；三，在“強(qiáng)政府弱社會(huì)”的中國，由于非政府的社會(huì)組織發(fā)展不充分，社會(huì)服務(wù)主要由國家力量主導(dǎo)，因此，將社會(huì)服務(wù)等同于公共服務(wù)[6]。

已有社會(huì)服務(wù)認(rèn)識有兩個(gè)不足：一是根據(jù)社會(huì)服務(wù)的主體進(jìn)行定義，不能適應(yīng)社會(huì)服務(wù)主體多元化的現(xiàn)實(shí)，會(huì)造成一定的認(rèn)識混亂；二是囿于社會(huì)實(shí)體性思維，屏蔽了“通過勞動(dòng)來理解社會(huì)”的可能。針對社會(huì)服務(wù)認(rèn)識混亂問題，這里從社會(huì)領(lǐng)域分化、融合視角對社會(huì)服務(wù)進(jìn)行類型學(xué)考察。從內(nèi)涵來說，社會(huì)服務(wù)是人類社會(huì)變遷中呈現(xiàn)出的勞動(dòng)形態(tài)；從外延來說，社會(huì)服務(wù)包括公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)和有償私人服務(wù)。

（一）公共服務(wù)

對公共服務(wù)的認(rèn)識分為兩個(gè)階段：第一階段是社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生分化，界限清晰，這一時(shí)期，政府是公共服務(wù)的主體；第二階段是社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)融合，界限模糊，這一時(shí)期，公共服務(wù)的主體不再僅限于各級政府，而是呈現(xiàn)多元化趨勢。公共服務(wù)，指政府、企業(yè)和非政府組織以公共利益為目的向社會(huì)公眾輸出服務(wù)，分為基礎(chǔ)型、經(jīng)濟(jì)型和綜合發(fā)展型公共服務(wù)?；A(chǔ)型公共服務(wù)是指滿足社會(huì)公眾基本生活和安全需求而輸出的服務(wù)，如水、電力、氣象等；經(jīng)濟(jì)型公共服務(wù)是指為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輸出的服務(wù)，如科技推廣、金融服務(wù)等；綜合發(fā)展型公共服務(wù)是指以社會(huì)綜合發(fā)展為目標(biāo)而輸出的服務(wù)，如社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等。

（二）社會(huì)公益服務(wù)

公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的分化，國家和市場二元格局的形成，特別是進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)以來，社會(huì)領(lǐng)域融合發(fā)生，領(lǐng)域間界限變得模糊，為第三部門興起和社會(huì)公益服務(wù)發(fā)展提供了條件。所謂第三部門，是相對于作為第一部門的政府和作為第二部門的營利性組織而提出的概念，指非營利、非政府、自愿性質(zhì)的社會(huì)組織。社會(huì)公益服務(wù)，指以第三部門為主體向社會(huì)弱勢群體提供的服務(wù)。

（三）有償私人服務(wù)

有償私人服務(wù)發(fā)生在私人領(lǐng)域，在這里市場原則起決定作用，人們通過市場交換追逐各自利益，滿足需求和欲望。有償私人服務(wù)，指個(gè)人和企業(yè)以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的向私人、市場組織輸出的服務(wù)，分為消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)。消費(fèi)性服務(wù)是指直接用于滿足生活需求的服務(wù)，如餐飲、休閑、娛樂服務(wù)等；生產(chǎn)性服務(wù)是指用于再生產(chǎn)而輸出的服務(wù)，如金融、交通運(yùn)輸、咨詢服務(wù)等。

三、市場演進(jìn)分析框架：市場擴(kuò)展、勞動(dòng)分工與勞動(dòng)自由

市場最樸素的意思是交換行為和交換關(guān)系發(fā)生的場域，其核心是交換。市場演進(jìn)，形式上是指進(jìn)入市場的個(gè)人和組織數(shù)量增多，市場交換空間不斷擴(kuò)大，以及虛擬市場交換空間的出現(xiàn)和伸展，可表述為“小市場”到“大市場”的擴(kuò)展；實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)自由不斷發(fā)展的過程。

（一）市場擴(kuò)展：從“小市場”到“大市場”

從小市場到大市場，市場演進(jìn)對有償私人服務(wù)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，更多個(gè)人和組織進(jìn)入市場，有利于市場客觀形式的發(fā)展，從而有利于穩(wěn)定市場結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市場公平發(fā)展，為有償私人服務(wù)發(fā)展提供制度保障。張維迎認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是最平等的制度[7]。那么，最為平等的市場制度是如何形成的呢？張維迎沒有回答這一問題。齊美爾（Georg Simmel）小群體形式社會(huì)學(xué)研究提供了一種較為透徹的回答。齊美爾認(rèn)為，在二人群體中不存在超個(gè)人結(jié)構(gòu)；而在三人群體中，第三者可以采取策略行動(dòng)：謀利、結(jié)盟、離間，客觀形式（客觀目的、策略、普遍規(guī)則等）得以發(fā)展。endprint

第二，更多個(gè)人和組織進(jìn)入市場，加劇了市場競爭，有利于社會(huì)創(chuàng)造力發(fā)展。現(xiàn)代市場競爭再不是簡單地以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)造力在市場競爭中扮演重要角色。當(dāng)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)從“必需品”、“舒適品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴e暇”、“欲望”之后，僅以生產(chǎn)力追趕欲望是不可欲的，必須發(fā)展創(chuàng)造力。另外，關(guān)于社會(huì)創(chuàng)造力的社會(huì)原因，斯密（Adam Smith）提出了著名的假設(shè)：勞動(dòng)分工可以促進(jìn)人的潛能的開發(fā)。斯密認(rèn)為：“……成年人從事不同的職業(yè)所表現(xiàn)出來的才能，在許多場合，與其說是勞動(dòng)分工的原因，不如說是勞動(dòng)分工的結(jié)果?！盵8]19-20

（二）市場發(fā)展：勞動(dòng)分工的深化

經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)市場和勞動(dòng)分工相互關(guān)系研究表明：在一定意義上，市場發(fā)展即勞動(dòng)分工不斷深化的過程。勞動(dòng)分工對有償私人服務(wù)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，勞動(dòng)分工作用于技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力。斯密認(rèn)為：“勞動(dòng)生產(chǎn)力最大的改進(jìn)，以及勞動(dòng)在任何地方運(yùn)作或應(yīng)用中所體現(xiàn)的技能、熟練和判斷的大部分，似乎都是勞動(dòng)分工的結(jié)果?！盵8]7-8現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對勞動(dòng)分工、勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)進(jìn)步相互關(guān)系研究驗(yàn)證了斯密的這一假設(shè)。華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃有光教授對勞動(dòng)分工、技術(shù)進(jìn)步、資本積累對生產(chǎn)率的提高的綜合作用做了深入的理論分析，并考察了它們之間的相互作用：“勞動(dòng)分工能極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并為技術(shù)進(jìn)步提供充分的可能。”[9]

第二，勞動(dòng)分工的深化，形成和擴(kuò)大了“個(gè)人知識”與“社會(huì)知識”的差距，使個(gè)人對社會(huì)的功能依賴加強(qiáng)，為有償私人服務(wù)發(fā)展提供了充分的可能。在自給自足的社會(huì)，個(gè)人從事多項(xiàng)活動(dòng)，掌握的知識雖較寬泛卻十分粗淺，結(jié)果是社會(huì)掌握的知識同樣有限，個(gè)人知識與社會(huì)知識容量相差無幾。所以，個(gè)人對社會(huì)的需求十分有限。隨著分工的演進(jìn)，個(gè)人從事的活動(dòng)變得極為有限或單一，專業(yè)化和技術(shù)化得到發(fā)展，與此同時(shí)，個(gè)人知識變得精細(xì)，且社會(huì)知識容量迅速增大，引起個(gè)人知識和社會(huì)知識的差距不斷加大，使得個(gè)人對社會(huì)的需求快速增長。

第三， 勞動(dòng)分工為有償私人服務(wù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。分工的深化使個(gè)人之間、組織之間以及個(gè)人與組織之間的功能依賴不斷加強(qiáng)，并且形成社會(huì)有機(jī)團(tuán)結(jié)紐帶，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)整合和發(fā)展的基礎(chǔ)?？椎拢ˋuguste Comte）認(rèn)為，“勞動(dòng)分工并不只是純粹的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”，而是“社會(huì)生活最本質(zhì)的條件”。涂爾干（Emile Durkheim）認(rèn)為，“分工所產(chǎn)生的道德影響，要比它的經(jīng)濟(jì)作用顯得更重要些；在兩人或多人之間建立一種團(tuán)結(jié)感，才是它真正的功能。”[10]在《勞動(dòng)分工論》中，涂爾干通過對作為社會(huì)表象的法律的類型學(xué)思考，論證了勞動(dòng)分工的社會(huì)團(tuán)結(jié)功能。在他看來，分工之于現(xiàn)代社會(huì)的整合功能，猶如“集體意識”之于傳統(tǒng)社會(huì)。

（三）市場演進(jìn)的實(shí)質(zhì)：勞動(dòng)自由的擴(kuò)展

市場演進(jìn)的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)自由不斷擴(kuò)展的過程。森（Amartya Sen）認(rèn)為，市場發(fā)展最大的成果之一是“用自由的勞動(dòng)契約和不受限制的人身遷移制度，來取代人身依附性勞動(dòng)和強(qiáng)制性勞工體制”[11]。勞動(dòng)自由，指個(gè)人對其勞動(dòng)力的占有。所謂占有，不僅指個(gè)人是其勞動(dòng)力的所有者，更為重要的是指勞動(dòng)是個(gè)人意志的延伸。正是在這個(gè)意義上，勞動(dòng)成為個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展的手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)自由集中表現(xiàn)為勞動(dòng)力商品化和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。

1.勞動(dòng)力商品化與有償私人服務(wù)

勞動(dòng)力商品化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。首先，勞動(dòng)力商品化，使勞動(dòng)者可以根據(jù)市場需求，自主決定在哪里工作，從事什么工作，以及以什么方式工作。這有利于提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)效率，增強(qiáng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，并有助于開發(fā)勞動(dòng)者的潛能。再者，勞動(dòng)力商品化，使勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合成為可能，從而有利于提高社會(huì)生產(chǎn)力。最后，勞動(dòng)力商品化，使個(gè)人與企業(yè)之間的雙向選擇成為可能。勞動(dòng)力商品化極大地解放了勞動(dòng)力，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，從而為有償私人服務(wù)發(fā)展提供條件。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長

關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的作用，經(jīng)濟(jì)學(xué)有不少實(shí)證研究和量化分析，如李芝倩（2010）、賈偉和辛賢（2010）、齊明珠（2014）等。雖然存在“服務(wù)業(yè)與整體經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的悖論”，但是，這不能否認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長為有償私人服務(wù)發(fā)展提供條件：經(jīng)濟(jì)增長引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)改變，從而推動(dòng)有償私人服務(wù)發(fā)展。西蒙·庫茲涅茨（S. Kuznets）在繼承配第—克拉克研究成果的基礎(chǔ)上，通過對大量統(tǒng)計(jì)資料的分析指出：隨著經(jīng)濟(jì)增長，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和勞動(dòng)力占比呈不斷下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比呈上升趨勢，勞動(dòng)力占比變化不大，而第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占比呈上升趨勢。

3.國際間勞動(dòng)力流動(dòng)與有償私人服務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)增長和個(gè)人收入水平的不斷提高，社會(huì)對有償私人服務(wù)的需求快速增長。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家，有償私人服務(wù)發(fā)展面臨勞動(dòng)力不足問題。如韓國餐飲、賓館清潔等行業(yè)缺員高達(dá)50%。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、落后地區(qū)和國家，由于職業(yè)教育發(fā)展不足等原因，使得有償私人服務(wù)發(fā)展面臨技術(shù)型勞動(dòng)力缺乏問題。國際間勞動(dòng)力的合理流動(dòng)是解決勞動(dòng)力缺口問題、促進(jìn)有償私人服務(wù)發(fā)展的重要途徑。

4.勞動(dòng)力流動(dòng)與社會(huì)時(shí)間再安排

以時(shí)間為視角，以家庭為分析單元，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“工作時(shí)間”擠壓“閑暇時(shí)間”的過程?！肮ぷ鲿r(shí)間”擠壓“閑暇時(shí)間”的結(jié)果不只是工薪階層所說的“沒有買菜的時(shí)間和做飯的力氣”，由此推動(dòng)快餐業(yè)、家政服務(wù)等生活服務(wù)快速發(fā)展，重要的是“閑暇時(shí)間”成為存在。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，不可能出現(xiàn)人對“閑暇時(shí)間”的意識，“閑暇時(shí)間”是工業(yè)化的產(chǎn)物，只有“工作時(shí)間”作為一項(xiàng)社會(huì)制度被確立之后，才有可能形成“閑暇時(shí)間”的社會(huì)觀念?！伴e暇時(shí)間”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)果是閑暇商業(yè)化：演唱會(huì)、電影、博彩等消費(fèi)性服務(wù)快速發(fā)展。所以，同社會(huì)生產(chǎn)力提高和購買力增強(qiáng)一樣，“閑暇時(shí)間”觀念是推動(dòng)有償私人服務(wù)發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“工作時(shí)間”和“閑暇時(shí)間”聯(lián)動(dòng)的過程，而實(shí)現(xiàn)二者聯(lián)動(dòng)的社會(huì)條件是作為對社會(huì)時(shí)間進(jìn)行再安排的勞動(dòng)力流動(dòng)。endprint

四、結(jié)果與討論

市場不是作為一個(gè)靜止不變的“常數(shù)”作用于有償私人服務(wù)發(fā)展，而是作為“自發(fā)秩序”，其臻備的過程為有償私人服務(wù)發(fā)展提供了充分的可能，并且提供了必要的條件。這里對有償私人服務(wù)的發(fā)展，僅從市場演進(jìn)的形式和實(shí)質(zhì)——市場擴(kuò)展、勞動(dòng)分工、以及勞動(dòng)自由三個(gè)框架做初步分析，市場演進(jìn)對社會(huì)服務(wù)發(fā)展更為全面、深入的影響，尚未也無法在這里廣泛涉及。

作為制度基礎(chǔ)，市場經(jīng)由技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)分工對有償私人服務(wù)的作用，不僅可以從經(jīng)濟(jì)增長方面來衡量，更重要的是可以從經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、人的思維方式和行為模式方面來衡量。這樣，關(guān)于社會(huì)服務(wù)的研究，就不單純是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，而是綜合的社會(huì)學(xué)乃至社會(huì)科學(xué)研究。這種研究不僅可以厘清經(jīng)濟(jì)社會(huì)演化和變遷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)原理和路徑，也可以為制度建設(shè)和改革，以及政府社會(huì)政策的調(diào)整、改革和完善提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

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