國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。

會(huì)議認(rèn)為，通過實(shí)施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。為繼續(xù)有效應(yīng)對下行壓力，推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，針對發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。

會(huì)議決定：一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動(dòng)更多地方和社會(huì)投資。二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、PPP項(xiàng)目等貸款審批。促進(jìn)有效投資持續(xù)增長。

會(huì)議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。會(huì)議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會(huì)議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

會(huì)議決定，在今年年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開。會(huì)議還指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。

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非洲大自貿(mào)區(qū)協(xié)議

6月10日，26個(gè)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署了大自貿(mào)區(qū)協(xié)議，將非洲地區(qū)現(xiàn)有的3大自貿(mào)區(qū)——南部非洲開發(fā)共同體（SADC）、東非共同體（EAC）和東部和南部非洲共同市場（COMESA）整合為一。整合之后的自貿(mào)區(qū)占整個(gè)非洲經(jīng)濟(jì)總量的1/2，惠及人口超過6.25億。協(xié)議只是邁向非洲大自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵一步，該計(jì)劃還需要得到各成員國議會(huì)通過，這意味著自貿(mào)區(qū)真正開始運(yùn)轉(zhuǎn)至少要等上兩年。

協(xié)議稱，將通過塑造一個(gè)更加廣闊的市場，來促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，提升投資水平和區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

據(jù)2013年《中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作》白皮書，中國自2009年以來已成為非洲的第一大貿(mào)易伙伴國，超過2000家中企在非洲50多國進(jìn)行投資，比重最大的是采礦業(yè)，占30%;其次是金融、建筑和制造業(yè)，各占15%～19%。去年，中國與非洲貿(mào)易額達(dá)到2218.8億美元，同比增長5.5%，創(chuàng)歷史新高。另據(jù)安永最新調(diào)查，中國去年面向非洲的直接投資同比增長166.7%，至61億美元，涉及投資項(xiàng)目32個(gè)，取代印度成為非洲的第七大投資方。

中國央行貨幣政策委員會(huì)委員調(diào)整

6月15日，中國人民銀行官網(wǎng)公告稱：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任命連維良、史耀斌、張曉慧、田國立為貨幣政策委員會(huì)委員，朱之鑫、胡曉煉、馬建堂、胡懷邦不再擔(dān)任貨幣政策委員會(huì)委員職務(wù)。現(xiàn)任貨幣政策委員會(huì)經(jīng)濟(jì)金融專家委員錢穎一、陳雨露、宋國青任期已滿，任命樊綱、黃益平、白重恩為貨幣政策委員會(huì)委員。

公開信息顯示，樊綱曾于 2006年8月至2010年3月期間擔(dān)任央行貨幣政策委員會(huì)委員，這是他第二次入選。黃益平現(xiàn)任北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、教授，主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^政策、國際金融和農(nóng)業(yè)發(fā)展。白重恩現(xiàn)任清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長、弗里曼經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授，主要研究領(lǐng)域?yàn)橹贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融、公司治理以及中國經(jīng)濟(jì)。

記者梳理他們近一年來對貨幣政策的觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，他們均主張寬松貨幣政策為主，這或許也可一窺中國今后的貨幣政策走向。endprint