楊陽
摘 要:存款保險(xiǎn)制度是我國(guó)銀行業(yè)改革的一項(xiàng)重要舉措,其建立意在完善我國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善銀行推出機(jī)制。本文在設(shè)定儲(chǔ)戶、銀行和存款保險(xiǎn)公司三個(gè)利益主體下,分析了在存款保險(xiǎn)制度建立的情況下,三個(gè)利益主體的博弈。得出結(jié)論:存款保險(xiǎn)制度的建立,加大了儲(chǔ)戶和銀行的風(fēng)險(xiǎn)偏好,催生了存款保險(xiǎn)公司征收高額保費(fèi)的動(dòng)機(jī),從而造成一定的金融資源的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:存款保險(xiǎn);討價(jià)還價(jià);道德風(fēng)險(xiǎn)
一、前言
世界上大部分國(guó)家已經(jīng)建立存款保險(xiǎn)制度,我國(guó)于2012年8月由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川提出要抓緊完善存款保險(xiǎn)制度,后經(jīng)研究決定于2015年5月1日正式實(shí)行存款保險(xiǎn)制度。存款保險(xiǎn)制度的建立,在維護(hù)金融制度穩(wěn)定的同時(shí),無疑會(huì)加大商業(yè)銀行的道德風(fēng)險(xiǎn),使其偏好風(fēng)險(xiǎn)程度高、回報(bào)高的投資。有些學(xué)者對(duì)存款保險(xiǎn)制度的建立持肯定態(tài)度。張正平、何廣文(2005)總結(jié)了近年來存款保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)特征及發(fā)展趨勢(shì),然后從存款保險(xiǎn)制度對(duì)銀行危機(jī)、市場(chǎng)紀(jì)律、金融發(fā)展以及對(duì)危機(jī)管理影響的角度闡述了存款保險(xiǎn)運(yùn)行績(jī)效的經(jīng)營(yíng)證據(jù),最后得出結(jié)論,我國(guó)應(yīng)盡早建立存款保險(xiǎn)制度。何旭德等(2010)研究了國(guó)內(nèi)外存款保險(xiǎn)制度的相關(guān)理論,在對(duì)我國(guó)特殊國(guó)情進(jìn)行考量的基礎(chǔ)上,分析了我國(guó)當(dāng)前建立存款保險(xiǎn)制度的條件與障礙,認(rèn)為我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,選擇合適的踐行路徑,建立中國(guó)模式的存款保險(xiǎn)制度。趙保國(guó)(2010)認(rèn)為存款保險(xiǎn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家實(shí)行銀行推出機(jī)制的一項(xiàng)重要組成部分,我國(guó)對(duì)存款安全的隱性擔(dān)保已經(jīng)到了非取消不可的地步,否則無法通過市場(chǎng)機(jī)制解決我國(guó)銀行業(yè)所面臨的眾多問題?;诖婵畋kU(xiǎn)制度在防止銀行倒閉、保護(hù)存款者利益和穩(wěn)定金融體系方面的重要作用,我國(guó)應(yīng)該盡早建立存款保險(xiǎn)制度。有些學(xué)者對(duì)存款保險(xiǎn)制度的建立持否定態(tài)度。王韻荃(2012)通過構(gòu)造不完全信息靜態(tài)模型,分析了銀行和存款人以及銀行和存款保險(xiǎn)公司之間的博弈行為,得出如不能有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,存款保險(xiǎn)制度不但不利于金融市場(chǎng)的安全,反而加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的支付危機(jī)以及破產(chǎn)倒閉等金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)的一項(xiàng)研究顯示,20世紀(jì)80年代至90年代,美國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的銀行業(yè)危機(jī),銀行倒閉數(shù)量前所未有,其中一個(gè)重要原因就是存款保險(xiǎn)制度的建立提高了商業(yè)銀行的道德風(fēng)險(xiǎn),使得許多商業(yè)銀行在市場(chǎng)上承受了過量的風(fēng)險(xiǎn),但是沒有得到監(jiān)管當(dāng)局的有效約束。存款保險(xiǎn)制度的建立,保護(hù)了儲(chǔ)戶的利益,但同時(shí)也增加了儲(chǔ)戶的風(fēng)險(xiǎn)偏好。有了存款保險(xiǎn)做后盾,儲(chǔ)戶會(huì)更加偏好回報(bào)率高的存款項(xiàng)目,因?yàn)榧词勾婵钽y行破產(chǎn)他們也會(huì)得到相應(yīng)的賠付,目前我國(guó)規(guī)定的最高償付限額為50萬元,高于一般儲(chǔ)戶的存款金額。因此,在這種情形下,儲(chǔ)戶會(huì)有較高的風(fēng)險(xiǎn)偏好。本文設(shè)定三個(gè)博弈主體:儲(chǔ)戶、銀行和存款保險(xiǎn)公司,各利益主體均符合理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)。
二、模型分析
1.儲(chǔ)戶與銀行討價(jià)還價(jià)
儲(chǔ)戶將積蓄存入銀行,銀行將其用于投資以獲取收益,儲(chǔ)戶和銀行之間就存款產(chǎn)生的收益進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。用D表示儲(chǔ)戶,用B表示銀行,π(π>0)表示存款產(chǎn)生的收益。如果協(xié)議達(dá)成,雙方各獲得效用Ui;如果未能達(dá)成協(xié)議,雙方獲得的效用為di,其中i=B,D。若儲(chǔ)戶在討價(jià)還價(jià)中獲得滿意的收益,會(huì)有源源不斷的儲(chǔ)戶將積蓄存入銀行,那么收益π會(huì)不斷增加;若儲(chǔ)戶在討價(jià)還價(jià)中獲得的收益較低,會(huì)有較少儲(chǔ)戶愿意將積蓄存入銀行,這就會(huì)造成現(xiàn)實(shí)生活中存款大量流失的問題??赡苄詤f(xié)議的集合為X={(xD,xB):0≤xD≤π且xB=π-xD},其中xi是參與人i(i=D,B)的收益,假設(shè)收益是可以完全分割的。對(duì)任一xi∈[0,π],Ui(xi)是參與人從份額xi中得到的效用。其中,參與人得到的效用函數(shù)Ui:[0,π]→R是嚴(yán)格遞增且凹的。效用對(duì)d=(dD,dB)為該博弈的無協(xié)議點(diǎn),定義集合Ω為經(jīng)由協(xié)議可得的可能效用對(duì)。存在著一個(gè)互利的協(xié)議xi∈X,滿足UD(xD)>dD和UB(xB)>dB,這可以確保存在著一個(gè)協(xié)議。對(duì)于以上描述的討價(jià)還價(jià)境況,Ω={(uD,uB):存在xi∈X,滿足UD(xD)=uD和UB(xB)=uB}。固定參與人D的一個(gè)任意效用uD,其中uD∈(UD(0),UD(π))。從Ui的嚴(yán)格單調(diào)性中可以得出存在唯一的xD∈[0,π],滿足UD(xD)=uD,即xD=U-1D(uD),其中U-1D代表UD的反函數(shù)。因此有g(shù)(uD)≡UB(π-U-1D(uD)),反映了當(dāng)參與人D獲得的效用為uD時(shí)參與人B獲得的效用。在UD>dD,UB>dB的約束條件下,求解使納什積N=(uD-dD)(uB-dB)最大化的效用分配方案(uD,uB)。如圖1所示,可行集區(qū)間是[dB,g-1(dB)]上的g(uD)。Muthoo(1990)證明了g(uD)是嚴(yán)格遞減且凹的,所以這一可行集是凸的。
圖1依據(jù)上文的分析,假設(shè)儲(chǔ)戶的效用函數(shù)為:uD=(xD-CD)αD,銀行的效用函數(shù)為:uB=(xB-CB)αB,其中CD和CB分別代表儲(chǔ)戶和銀行在討價(jià)還價(jià)過程中的成本,隨著討價(jià)還價(jià)時(shí)間的增加所消耗的成本不斷加大。αD、αB分別代表儲(chǔ)戶和銀行的風(fēng)險(xiǎn)偏好程度,αD(αB)越大則說明儲(chǔ)戶或銀行的風(fēng)險(xiǎn)偏好程度越大,根據(jù)上文分析的結(jié)果,在存款保險(xiǎn)制度存在的情況下儲(chǔ)戶和銀行均是風(fēng)險(xiǎn)偏好的,因此αD≥1(αB≥1)。此處假設(shè)儲(chǔ)戶除了將積蓄存入銀行以外別無其他投資渠道,若儲(chǔ)戶不將積蓄存入銀行,銀行也將不能獲投資收益,因此dD=dB=0。取根據(jù)納什討價(jià)還價(jià)方程uD-dDu′D=uB-dBu′B,解得納什均衡解為:xND=αDπ+αBCD-αDCBαD+αB,xNB=αBπ+αDCB-αBCDαD+αB。分別令xND、xNB對(duì)αD、αB求導(dǎo)得:(xND)(αD)=αB(π-CB-CD)(αD+αB)2>0、(xNB)(αB)=αD(π-CD-CB)(αD+αB)2>0(xND)(αB)=αD(CD+CB-π)(αD+αB)2<0、(xNB)(αD)=αB(CB+CD-π)(αD+αB)2<0。因此,xND為αD的增函數(shù),為αB的減函數(shù);xNB為αB的增函數(shù),為αD的減函數(shù),即各參與人的收益隨著對(duì)方的風(fēng)險(xiǎn)偏好程度的增加而減小。因而儲(chǔ)戶和銀行為保證自身利益最大化,都會(huì)提高自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好程度,儲(chǔ)戶會(huì)鋌而走險(xiǎn)向高利率的銀行存款,而銀行也會(huì)投資于高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,這樣一來整個(gè)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)隨之加大。銀行為避免破產(chǎn)損失,通過存款保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,這樣就會(huì)形成銀行和保險(xiǎn)公司之間就保費(fèi)高低進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。
2.銀行與存款保險(xiǎn)公司的討價(jià)還價(jià)
假設(shè)銀行和存款保險(xiǎn)公司都只追求自身利益最大化,而不考慮社會(huì)因素。高額的保費(fèi)對(duì)銀行會(huì)形成一筆高額支出,但在銀行遇到危機(jī)時(shí)會(huì)提供高額補(bǔ)償;同時(shí)高額保費(fèi)會(huì)形成保險(xiǎn)公司的高額收入,但在銀行遇到危機(jī)時(shí)也會(huì)形成保險(xiǎn)公司的高額支出。銀行和保險(xiǎn)公司之間就保費(fèi)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)博弈,其過程如圖2所示。
圖2
存款保險(xiǎn)公司有兩種策略,實(shí)行高額保險(xiǎn)費(fèi)率和低額保險(xiǎn)費(fèi)率;銀行也有兩種策略,實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)提高銀行的利潤(rùn),但也會(huì)相應(yīng)的加大銀行破產(chǎn)的概率;實(shí)行低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)銀行的利潤(rùn)率偏低,但銀行經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健,破產(chǎn)概率小。銀行想最大化的獲取利潤(rùn),因此有實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)。同時(shí)又存有一定的僥幸心理,認(rèn)為在自己的經(jīng)營(yíng)策略下不會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn),因此銀行更傾向于購買低額保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司基于自身利益最大化的原則,想盡可能高的收取保費(fèi),同時(shí)希望銀行都采取低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略。在這種情境下銀行和保險(xiǎn)公司進(jìn)行討價(jià)還價(jià)博弈。銀行實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略時(shí),獲取的收益為b1,破產(chǎn)概率為p1,破產(chǎn)損失為C1;銀行實(shí)行低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略時(shí),獲取的收益為b2,破產(chǎn)概率為p2,破產(chǎn)損失為C2,其中b1>b2、p1>p2、C1>C2。保險(xiǎn)公司收取的高額保費(fèi)為i1,低額保費(fèi)為i2,其中i1>i2。高額保費(fèi)實(shí)行全額償付,即當(dāng)銀行發(fā)生破產(chǎn)損失時(shí)保險(xiǎn)公司賠償銀行所有的損失;低額保費(fèi)實(shí)行部分賠償,即銀行發(fā)生破產(chǎn)損失時(shí),保險(xiǎn)公司只賠償銀行一部分損失,其余損失部分由銀行自行擔(dān)負(fù),假設(shè)保險(xiǎn)公司的最高賠付限額為Cm,銀行實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)策略購買低額保險(xiǎn)時(shí)自己擔(dān)負(fù)的損失為c1,銀行實(shí)行低風(fēng)向策略購買低額保險(xiǎn)時(shí)自己擔(dān)負(fù)的損失為c2,其中c1>c2、Cm 2.1存在納什均衡 依據(jù)以上博弈情境我們能夠分析出,當(dāng)同時(shí)滿足 三個(gè)條件時(shí),此博弈存在兩個(gè)納什均衡(高風(fēng)險(xiǎn),高保費(fèi))、(低風(fēng)險(xiǎn)、低保費(fèi));當(dāng)滿足條件(1)但不能同時(shí)滿足條件(2)和(3)時(shí),此博弈存在唯一的納什均衡(高風(fēng)險(xiǎn),高保費(fèi));當(dāng)不滿足條件(1)但條件(2)和(3)能同時(shí)滿足時(shí),此博弈存在唯一的納什均衡(低風(fēng)險(xiǎn),低保費(fèi))。整理?xiàng)l件(1)能夠得出p1 2.2不存在納什均衡 當(dāng)不滿足上述條件時(shí),此博弈不存在納什均衡。假設(shè)銀行實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略的概率為θ,保險(xiǎn)公司收取高額保費(fèi)時(shí)的收益為πH,收取低額保費(fèi)時(shí)獲取的收益為πL。因此有πH=θ(i1-p1C1)+(1-θ)(i1-p2C2),πL=θ(i2-p1Cm)+(1-θ)(i2-p2Cm),當(dāng)πH=πL時(shí),θ=i1-i2+p2(Cm-C2)p1C1-p2C2+Cm(p2-p1)。因此我們能夠得出銀行實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)策略的概率與保費(fèi)高低、銀行破產(chǎn)概率、銀行破產(chǎn)損失和破產(chǎn)時(shí)銀行自身擔(dān)負(fù)的損失有關(guān)。令θ對(duì)Cm求導(dǎo)可得dθdCm=p1p2(C1-C2)+(i1-i2)(p1-p2)[p1C1-p2C2+Cm(p2-p1)]2>0,因此函數(shù)θ在Cm上是嚴(yán)格遞增的,也就是說在其他條件保持不變的情況下,保險(xiǎn)公司在低額保費(fèi)時(shí)提供的最高賠付限額越高,銀行選擇高風(fēng)經(jīng)營(yíng)策略的概率就會(huì)越大。令θ對(duì)i1求導(dǎo)可得dθdi1=1p1C1-p2C2+Cm(p2-p1)。設(shè)C2=C1-x,其中x>0,經(jīng)過簡(jiǎn)單的推導(dǎo)可得p1C1-p2C2+Cm(p2-p1)=(p1-p2)(C1-Cm)+p2x>0,因此dθdi1>0。因此當(dāng)其他條件保持不變時(shí),保險(xiǎn)公司收取的高額保費(fèi)越高,銀行實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的該越高。高額保費(fèi)增加了銀行管理者的道德風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為在高額保費(fèi)的情況下,銀行經(jīng)營(yíng)失敗的損失全部由保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān),而銀行自身并無損失,因而保費(fèi)越高銀行越會(huì)采取高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略。而對(duì)保險(xiǎn)公司而言,為實(shí)現(xiàn)收益最大化,期望對(duì)銀行征收較高額度的保費(fèi),如此一來在銀行和保險(xiǎn)公司之間將會(huì)形成一個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)-高保費(fèi)-高風(fēng)險(xiǎn)”的循環(huán),致使整個(gè)金融體系在高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中運(yùn)行,一旦有銀行經(jīng)營(yíng)失敗,將會(huì)發(fā)生一系列的銀行擠兌,此時(shí)保險(xiǎn)公司也會(huì)由于無力支付賠償而陷于癱瘓狀態(tài)。同理可證得dθdi2<0,即當(dāng)其他條件保持不變時(shí),保險(xiǎn)公司收取的低額保費(fèi)越低,銀行實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略的概率越高。保險(xiǎn)公司收取的低額保費(fèi)越低,會(huì)使得銀行越無視存款保險(xiǎn)的作用,激發(fā)其高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的沖動(dòng),因?yàn)楦唢L(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)可能會(huì)給銀行帶來高回報(bào)。一旦銀行形成這種心理,那么金融體系將會(huì)處于非常高的風(fēng)險(xiǎn)之中,這對(duì)于儲(chǔ)戶的存款安全及國(guó)家經(jīng)濟(jì)都會(huì)造成很大的威脅。因此,從以上分析中我們能夠總結(jié)出,降低低額保險(xiǎn)的最高賠付限額,降低高額保費(fèi)費(fèi)率、增加低額保費(fèi)費(fèi)率,都有助于降低銀行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的概率。 綜合以上的分析,無論是否存在納什均衡,存款保險(xiǎn)制度的建立都在一定程度上加大了銀行高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的概率,進(jìn)而催生了保險(xiǎn)公司收取高額保費(fèi)的動(dòng)機(jī)。如此一來,便造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi),存款保險(xiǎn)制度作為一種保障制度會(huì)阻礙資金的優(yōu)化配置,違背了銀行業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的初衷。此外,存款保險(xiǎn)的建設(shè)使得對(duì)銀行的擔(dān)保由之前的國(guó)家“隱性擔(dān)?!弊?yōu)槿缃竦谋kU(xiǎn)公司“顯性擔(dān)?!保砻嫔鲜且筱y行自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。但在實(shí)際中,由于我國(guó)政府在短期內(nèi)不會(huì)放棄對(duì)國(guó)有銀行的控制權(quán),因而“隱性擔(dān)?!痹诙唐趦?nèi)仍會(huì)存在,政府承擔(dān)“最后貸款人”的角色不會(huì)改變。所以存款保險(xiǎn)制度在我國(guó)并不能發(fā)揮實(shí)際作用,而只會(huì)降低銀行的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),迫使銀行向高回報(bào)的項(xiàng)目上投資。如此一來,存款保險(xiǎn)并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 三、結(jié)論 存款保險(xiǎn)制度的建立,是將國(guó)家隱性擔(dān)保顯性化的一項(xiàng)措施,其建立初期加大了儲(chǔ)戶和銀行的風(fēng)險(xiǎn)偏好,加大了金融系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);不同保費(fèi)征收額對(duì)應(yīng)著銀行的不同風(fēng)險(xiǎn)偏好;催生了存款保險(xiǎn)公司征收高額保費(fèi)的動(dòng)機(jī),造成社會(huì)金融資源的浪費(fèi);存款保險(xiǎn)制度的設(shè)立,是我國(guó)完善銀行業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一項(xiàng)重要措施,從長(zhǎng)期而言,有利于我國(guó)銀行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,關(guān)鍵問題在于“隱性擔(dān)?!毕颉帮@性擔(dān)?!鞭D(zhuǎn)換的初期,能否根據(jù)我國(guó)銀行業(yè)的實(shí)際情況,建立適合我國(guó)的存款保險(xiǎn)制度,以降低道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。在目前我國(guó)金融制度還不是很完善,健全的監(jiān)管體系未真正建立起來之時(shí),存款保險(xiǎn)制度的建立必定會(huì)加大我國(guó)銀行業(yè)乃至金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。此外,在當(dāng)前我國(guó)還不能完全退出“隱性擔(dān)?!钡那闆r下,存款保險(xiǎn)制度的“顯性擔(dān)保”作用很難真正發(fā)揮作用。未退出的“隱性擔(dān)保”加上新生成的“顯性擔(dān)?!保貙⒓哟笪覈?guó)金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 參考文獻(xiàn): [1] 趙保國(guó).關(guān)于我國(guó)存款保險(xiǎn)制度建立的思考[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(1) [2] 張正平,何廣文.存款保險(xiǎn)制度在全球的最新發(fā)展、運(yùn)行績(jī)效及其啟示[J].國(guó)際金融研究,2005(6) [3] 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