蔡璨

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制也在不斷完善，促使不同領(lǐng)域的企業(yè)都得到了快速的發(fā)展。企業(yè)的財(cái)政稅收是我國財(cái)政收入的重要來源，雖然國家隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對財(cái)政稅收政策進(jìn)行了一系列調(diào)整，但是實(shí)際中財(cái)政稅收工作仍存在不少問題，制定的財(cái)政稅收政策與制度已經(jīng)不能適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展，甚至一定程度對中小企業(yè)的發(fā)展形成了束縛?；诖耍疚囊浴蛾P(guān)于加快財(cái)政稅收制度創(chuàng)新扶持中小企業(yè)發(fā)展的研究》為題，進(jìn)行了以下幾方面的分析與探討。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收制度；創(chuàng)新；中小企業(yè)；發(fā)展

財(cái)政稅收對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)有著舉足輕重的作用，而財(cái)政稅收制度則是確保財(cái)政稅收工作順利開展的重要基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，我國現(xiàn)行的財(cái)政稅收制度已經(jīng)不再適應(yīng)中小型企業(yè)的發(fā)展，甚至產(chǎn)生了一定程度的阻礙，因此，我們必須根據(jù)中小型企業(yè)發(fā)展的需求適當(dāng)整合財(cái)政稅收政策，不斷創(chuàng)新財(cái)政稅收制度，這樣不僅有助于保證財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，還能為中小型企業(yè)的發(fā)展提供良好的保障。

1.中小型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國財(cái)政部門對于中小型企業(yè)的定位有了新的標(biāo)準(zhǔn)，定位的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容里對于中小型企業(yè)做出了詳細(xì)的介紹，加深了人們對中小型企業(yè)的認(rèn)識。由于受多方面的影響，我國中小型企業(yè)的發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻，當(dāng)然不僅是在我國，全世界多個(gè)國家的中小型企業(yè)的發(fā)展情況都不太樂觀。隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，人民幣也在不斷升值，這就導(dǎo)致在面對一些高成本投資時(shí)，中小型企業(yè)面臨著“巧婦難為無米之炊”的情況，稍有不慎甚至?xí)霈F(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象。根據(jù)近年來的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國約有15%左右的中小型企業(yè)均存在經(jīng)濟(jì)虧損情況，由此可見我國中小型企業(yè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)狀十分艱難。此外，由于中小型企業(yè)缺乏穩(wěn)定的資金來源，導(dǎo)致其在發(fā)展過程中不僅會承受稅收的負(fù)擔(dān)，還要面臨集資的壓力與困境。因此，可以說財(cái)政稅收一定程度上決定著企業(yè)的發(fā)展。

2.財(cái)政稅收制度存在的問題

2.1 政策內(nèi)容不合理

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家不斷對財(cái)政稅收政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但是其政策內(nèi)容也存在不合理情況，例如大型企業(yè)與中小型企業(yè)的稅收規(guī)定不相同，繳納稅額也不相同，納稅額方面存在巨大的差距。雖然對于中小型企業(yè)國家采取了一系列的稅收優(yōu)惠政策，但是均沒有獲得很好的效果。我國財(cái)政稅收政策中的企業(yè)所得稅，其基準(zhǔn)稅率主要有27%與18%兩種，這兩種基準(zhǔn)稅率只適用于大型企業(yè)而不適用于中小型企業(yè)，對于中小型企業(yè)而言反而變成了一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對中小型企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。

2.2 政策不完善

當(dāng)前，我國財(cái)政稅收政策仍然存在一定的缺陷，不夠完善，導(dǎo)致各種偷稅、逃稅、漏稅現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，對國家財(cái)政收入產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。開發(fā)票形式在我國財(cái)政稅收政策中存在已久，我國各企業(yè)均是采用開發(fā)票的形式來確定所繳納的稅率，由于政策不夠完善，仍有漏洞可尋，例如將私人生活費(fèi)用作為發(fā)票內(nèi)容，將虛假交易費(fèi)用作為發(fā)票內(nèi)容等等，通過這些換湯不換藥的形式進(jìn)行各種偷稅、逃稅、漏稅行為。財(cái)政稅收政策不夠完善對于中小型企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的制約，加上中小型企業(yè)本身資金來源不穩(wěn)定，規(guī)模有限，其市場競爭能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于大型企業(yè)或外資企業(yè)，這些都嚴(yán)重影響了中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 制定的法律不適應(yīng)中小型企業(yè)發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家為了滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也在不斷完善財(cái)政稅收方面的相關(guān)法律，但是由于一些財(cái)政稅收政策與制度都無法很好適應(yīng)中小型企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致財(cái)政稅收方面的法律也不再適應(yīng)中小型企業(yè)發(fā)展。眾所周知，我國中小企業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模有限、資金來源不穩(wěn)定且稅率又相對較重，其中商業(yè)領(lǐng)域的稅率為5%，工業(yè)領(lǐng)域的稅率為7%，看起來只是百分比的個(gè)位數(shù)，納稅金額應(yīng)該不大，但是結(jié)合上述中小型企業(yè)的特點(diǎn)來看，這對于中小型企業(yè)依然是極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.加快財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，扶持中小企業(yè)發(fā)展

3.1 建立健全完善的財(cái)政稅收法律法規(guī)

國家和相關(guān)部門應(yīng)充分結(jié)合市場信息及中小型企業(yè)發(fā)展需求，從而建立健全完善的財(cái)政稅收法律法規(guī)，以此促進(jìn)中小型企業(yè)健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展。建立健全完善的財(cái)政稅收法律法規(guī)應(yīng)從以下兩方面入手：一是國家和相關(guān)部門通過對市場信息進(jìn)行分析，對中小型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行充分了解后，擬定出有助于中小型企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)稅收制度和相關(guān)法律法規(guī)，并將中小型企業(yè)的納稅標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)提出并納入現(xiàn)有的財(cái)政稅收政策中。二是不斷豐富我國財(cái)政稅收工作形式，制定科學(xué)合理的財(cái)政稅收政策，以此確保財(cái)政稅收工作的穩(wěn)定，并高度重視、支持、肯定財(cái)政稅收工作，調(diào)整企業(yè)稅收，不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)制定不同的稅收，將這些通過實(shí)際行動表示出來，以此減低中小型企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)化的稅收管理隊(duì)伍

新制度下的稅收工作需要專業(yè)化的稅收管理隊(duì)伍來執(zhí)行，這樣才能使革新的制度和健全的法律法規(guī)落實(shí)到財(cái)政稅收工作中去，從而真正幫助中小型企業(yè)發(fā)展；反之，若是缺乏專業(yè)化的稅收管理隊(duì)伍，那么這些革新的制度和健全的法律法規(guī)只是形同虛設(shè)，依舊不能幫助中小型企業(yè)走出當(dāng)前的困境，更不用談促進(jìn)中小型企業(yè)升級與轉(zhuǎn)型。因此，必須加強(qiáng)專業(yè)化的稅收管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，通過開展各種專業(yè)培訓(xùn)活動，提高管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平等，從而為中小型企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.3 結(jié)合市場信息與中小型企業(yè)發(fā)展情況，靈活調(diào)整稅率

國家和相關(guān)部門應(yīng)充分結(jié)合市場信息與中小型企業(yè)發(fā)展情況，靈活調(diào)整稅率，以此減低中小企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，從而真正促進(jìn)中小型企業(yè)步入一個(gè)健康、有序的發(fā)展階段，以便在全球經(jīng)濟(jì)一體化逐漸實(shí)現(xiàn)的今天突顯其真正的價(jià)值。靈活調(diào)整稅率，減低中小企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)必然是當(dāng)前乃至未來財(cái)政稅收制度改革的主流方向。

4.結(jié)語

綜上所述，本文從中小型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀介紹，我國財(cái)政稅收制度概述，財(cái)政稅收制度存在問題以及加快財(cái)政稅收制度創(chuàng)新扶持中小企業(yè)發(fā)展幾方面進(jìn)行了分析與探討，具有十分重要的意義。企業(yè)的財(cái)政稅收作為我國財(cái)政收入的重要來源之一，其重要性不言而喻，中小型企業(yè)在企業(yè)財(cái)政稅收中占有著極大的比例，因此，應(yīng)高度重視中小型企業(yè)稅收情況，并不斷創(chuàng)新財(cái)政稅收制度，以此促進(jìn)中小型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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