張永欣

摘 要：從計劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制，中國的國有企業(yè)面臨著深刻的社會改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)改革開放政策和市場競爭的需求。在新時期、新形勢下，石油行業(yè)為代表的國有企業(yè)群體一方面迎來了發(fā)展機遇，但同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)；尤其是在政工管理方面，在提高企業(yè)凝聚力和向心力、豐富企業(yè)文化等方面發(fā)揮著重要的作用。本文以石油行業(yè)政工管理工作為研究對象，探討其在創(chuàng)新發(fā)展方面的措施，為廣大石油企業(yè)提供實踐參考。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；政工管理；創(chuàng)新發(fā)展；企業(yè)文化

相比社會上其他行業(yè)而言，石油行業(yè)所面臨的政工管理工作更加嚴(yán)峻。石油是國家戰(zhàn)略性資源，在經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)時期的發(fā)展模式以后，形成了相對壟斷的行業(yè)規(guī)模；而這一現(xiàn)狀在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制之后，石油行業(yè)就開始逐漸暴露出一些弊端。

尤其是具體到石油企業(yè)層面，隨著企業(yè)重組和改革不斷深入，新問題也開始不斷涌現(xiàn)，企業(yè)所面臨的情況直接或間接地影響了員工的思想。作為國有企業(yè)中資歷最老的石油企業(yè)，員工思想是生產(chǎn)力的重要意志力保障，一旦出現(xiàn)抑制員工積極性的負(fù)面思想程序出現(xiàn)，就會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展乏力，出現(xiàn)經(jīng)營困局。

因此，作者認(rèn)為在新形勢下做好是由政工管理工作，是非常重要也是非常必要的。

一、政工管理理論概述

政工管理，本意是指政治思想管理工作，作用在現(xiàn)代企業(yè)制度語境下，就演化為推動企業(yè)發(fā)展、提高市場競爭力的管理手段。所以，從管理學(xué)的角度來說，石油企業(yè)的政工管理是為了實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)而制定的協(xié)調(diào)活動，其中思想政治工作保留并不是全部內(nèi)容，而是通過企業(yè)管理內(nèi)涵將思想政治工作融合在儀器，作用在員工身上產(chǎn)生一種積極性和正能量，促使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，也促使員工實現(xiàn)自身價值。

政工管理也是推動企業(yè)發(fā)展的必要組成部分，客觀地說，近年來石油企業(yè)乃至整個行業(yè)都進(jìn)行了巨大的改革，開始從單純地戰(zhàn)略性能源保障向市場性能源供給性質(zhì)轉(zhuǎn)變。石油企業(yè)作為國有企業(yè)，在員工持有量和待遇方面明顯優(yōu)于社會其他企業(yè)，但經(jīng)過企業(yè)重組之后，市場競爭的壓力逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部，這對原有的企業(yè)文化、管理體制、經(jīng)營觀念、收入水平等都產(chǎn)生了影響，尤其是負(fù)面的影響，由此形成了很多的矛盾和問題。

二、石油企業(yè)政工管理中存在的問題

（一）基層政工落實不當(dāng)

基層工作的好壞是影響整個石油企業(yè)政治思想工作開展的關(guān)鍵?；鶎哟淼氖菑V大企業(yè)員工，和以往不同的是，基層員工的思想意識也隨著外部環(huán)境的變化，產(chǎn)生了新的動向。

從上世紀(jì)九十年代開始，改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制逐步穩(wěn)固，國民經(jīng)濟(jì)收入水平逐漸增高，原本的“鐵飯碗”優(yōu)勢開始衰落，社會也呈現(xiàn)出越來越自由的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。相對應(yīng)的，石油企業(yè)的地位逐步降低，石油企業(yè)的基層員工受到這樣的環(huán)境變化影響，其價值觀也同樣受到了沖擊。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油企業(yè)基層員工思想也與社會新生代企業(yè)趨于一致，這其中也步伐員工更新?lián)Q代的影響。這種表現(xiàn)為，基層員工的民主訴求越來越多，個性越來越強；整個企業(yè)的集體意識正在淡化，而個人法律意識和維權(quán)意識卻在增強。

簡單地說，石油企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中的轉(zhuǎn)變，其員工對話語權(quán)的要求是體現(xiàn)自身價值的訴求。

由于舊的管理約束體制失去作用，而新的管理體制又不完善，基層政工落實的情況并不樂觀。企業(yè)要想有效緩解基層的矛盾和猜忌，可以從實際工作中加強員工的思想政治工作，在新的歷史時期下，使其繼續(xù)保持正確的思想政治觀念。

（二） 內(nèi)容陳舊形式老套

政治思想工作的核心內(nèi)容幾乎是不變的，從建國以來，已確定發(fā)展社會主義制度為核心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無論是計劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上都是為了國家體制服務(wù)的工具。但是，這也客觀上造成了思想政治工作內(nèi)容陳舊和形式老套的局面。很多政工管理行為都是走走形式，單調(diào)乏味的內(nèi)容無法與現(xiàn)代企業(yè)管理內(nèi)容結(jié)合起來，缺乏新意。

石油企業(yè)是典型的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，同時在生產(chǎn)形勢上覆蓋較大的范圍，管理難度本來就很大，在缺乏統(tǒng)一思想政治教育的情況下，企業(yè)的凝聚力和號召力就無從談起。因此，要勇于打破舊的傳統(tǒng)，用于探索創(chuàng)新。

（三） 領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要認(rèn)識

石油行業(yè)或企業(yè)的特殊性依然在某些層面發(fā)揮著作用，在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的特權(quán)思想也蔓延到政工管理方面。認(rèn)為只有領(lǐng)導(dǎo)才有必要進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)工作過，員工只要懂得工作。在這種愚昧和落后的思想政治工作氛圍下，只會導(dǎo)致負(fù)面影響越來越嚴(yán)重。

三、石油企業(yè)政工管理的創(chuàng)新發(fā)展探索

石油企業(yè)經(jīng)營觀念和企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化之后，從領(lǐng)導(dǎo)層到員工，都會感到不適應(yīng)。一方面是由于崗位變化導(dǎo)致的心理落差，權(quán)柄喪失或者給了更大經(jīng)營壓力；另一方面是由于經(jīng)營個思路和價值觀的改變，石油企業(yè)進(jìn)入市場后，整體地位是開始下降的，必須要和同類能源企業(yè)或其他類型的企業(yè)進(jìn)行競爭，同時承擔(dān)來自于國家的政策管理壓力。由此產(chǎn)生各類矛盾和分歧并不奇怪，而要有效地解決以上的矛盾，只能通過政工管理的方式，積極開展思想政治學(xué)習(xí)活動。

結(jié)合現(xiàn)狀，對石油政工企業(yè)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，可以從以下幾個方面展開：

（一）充分解放思想，主動引入新的思想元素，創(chuàng)造創(chuàng)新機遇。任何一種理論都是在不斷進(jìn)化中完善的，這是思想政治工作的精髓。

（二）從實際出發(fā)，通過豐富多樣的教育形式，如展覽、電影、會談等，在基層員工中開展愛國主義教育，對石油行業(yè)中先進(jìn)模范人物的價值觀、人生觀和世界觀進(jìn)行傳播。

（三）倡導(dǎo)與時俱進(jìn)，在內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，并重點針對實際應(yīng)用部分，將其融入石油企業(yè)政工管理中以便在日后形成常態(tài)化。

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