李旭馳,韋 戰(zhàn)

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

職業(yè)倦怠是指一種由工作導(dǎo)致的身心俱疲狀態(tài)[1]。任何職業(yè)都有可能產(chǎn)生職業(yè)倦怠，而隨著當(dāng)前社會(huì)工作壓力的不斷增大和工作節(jié)奏的不斷加快，職業(yè)倦怠現(xiàn)已成為了在職業(yè)人群中常見(jiàn)的一種心理和生理疾病，而警察正是這種常見(jiàn)疾病的主要受害者之一。早在2006年有關(guān)職業(yè)倦怠職業(yè)排行榜統(tǒng)計(jì)中，警察在職業(yè)倦怠高發(fā)的十大職業(yè)中就排行第六。一方面是由于警察職業(yè)本身所面臨的各種危險(xiǎn)和社會(huì)公眾的輿論壓力，另一方面，由于警察職業(yè)保障等相關(guān)制度正處在建立和完善過(guò)程中，缺少相關(guān)機(jī)制及時(shí)干預(yù)民警的相關(guān)問(wèn)題。這就導(dǎo)致職業(yè)倦怠給許多民警在工作和生活中帶來(lái)了許多負(fù)面和消極情緒，這必須引起公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一、民警的職業(yè)倦怠問(wèn)題及產(chǎn)生原因

對(duì)于公安民警而言，產(chǎn)生職業(yè)倦怠的原因既受宏觀上公安工作本身的職業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)生活壓力的影響，又與微觀上民警個(gè)人的身心素質(zhì)、生活態(tài)度、上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、單位采取的管理方式息息相關(guān)。本文主要從微觀層面切入分析探討民警產(chǎn)生職業(yè)倦怠的主要原因。

（一）個(gè)體因素

從個(gè)體的角度看，民警產(chǎn)生職業(yè)倦怠的因素主要是指民警個(gè)人的生理因素和心理因素。生理方面主要是由民警先天的一些問(wèn)題引發(fā)的。由于部分警察在身體素質(zhì)或是器官機(jī)能上本身就存在一些問(wèn)題，再加上公安工作的壓力和不規(guī)律的生活作息，在此基礎(chǔ)上引發(fā)了某些生理和心理問(wèn)題，如失眠、易怒、酗酒和藥物依賴等，而這些問(wèn)題又會(huì)影響民警的正常工作，形成了一個(gè)惡性循環(huán)，容易產(chǎn)生倦怠。而心理方面主要由民警個(gè)體上的個(gè)性差異所致。個(gè)性又稱為人格，即一個(gè)人獨(dú)有的、穩(wěn)定的、內(nèi)在的心理傾向和心理特征的總和。換言之，個(gè)性是指一個(gè)人的整體精神面貌[2]。有學(xué)者提出，具有內(nèi)向多疑、優(yōu)柔寡斷、不自信等性格特征的人，較為容易產(chǎn)生抑郁的情緒和倦怠感?？梢?jiàn)，公安民警容易陷入職業(yè)倦怠的內(nèi)在動(dòng)因是身心兩個(gè)方面的不良因素都同時(shí)存在并相互作用。

（二）生活、工作態(tài)度

民警對(duì)待生活和工作的態(tài)度直接影響職業(yè)倦怠感的產(chǎn)生，這與民警個(gè)人所生活和工作的環(huán)境以及個(gè)人的主觀心態(tài)有直接的聯(lián)系。從生活和工作上來(lái)說(shuō)，繁重的工作和相對(duì)較少的休息時(shí)間勢(shì)必會(huì)減少民警對(duì)家人的關(guān)注與付出，一旦失去家人的理解和支持，就很容易引發(fā)家庭沖突，例如夫妻吵架、分居甚至離婚等等，而缺少了家庭和朋友的關(guān)愛(ài)與支撐，民警也就容易減少對(duì)工作的熱愛(ài)與追求，他們會(huì)降低自己的職業(yè)目標(biāo)，在對(duì)待工作和同事方面也會(huì)變得比較冷漠。同時(shí)由于上述原因，他們?cè)诠ぷ魃贤鶗?huì)失去更多晉升或發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（三）上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)方法

從微觀層面來(lái)講，在一個(gè)單位內(nèi)部，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)民警之間的溝通、互動(dòng)關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的好壞也是影響基層民警產(chǎn)生職業(yè)倦怠感的重要因素。眾所周知，單位內(nèi)部上下級(jí)之間的溝通是雙向的互動(dòng)過(guò)程。從本質(zhì)上看，上下級(jí)之間的利益關(guān)系是不存在沖突的。但是一旦遇到專權(quán)型的的領(lǐng)導(dǎo)者或是領(lǐng)導(dǎo)者不重視人的因素，凡事獨(dú)斷專行，不考慮別人的想法，將組織利益和個(gè)人利益割裂開(kāi)來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致民警失去對(duì)工作的進(jìn)取精神和動(dòng)力，這就好比布萊克和莫頓提出的管理方格理論中的任務(wù)型（9.1型）和貧乏型（1.1型）管理方式一樣，較為容易使員工陷入職業(yè)倦怠。而圖中的中庸型（5.5型）和鄉(xiāng)村俱樂(lè)部型（9.1型）都不利于組織長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。只有將人的因素和組織的因素兩者充分結(jié)合起來(lái)才能制定出適合組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的管理方法和策略。

二、職業(yè)倦怠對(duì)民警個(gè)人的影響

對(duì)于民警個(gè)人來(lái)說(shuō)，職業(yè)倦怠的影響主要表現(xiàn)在生理、心理、情感和行為上。陷入職業(yè)倦怠的民警在身心上多多少少都會(huì)出現(xiàn)一些亞健康現(xiàn)象或臨床疾病癥狀，以致于在行為上也進(jìn)入消極狀態(tài)，進(jìn)而影響民警個(gè)人的正常生活和工作，甚至?xí)盒匝h(huán)，不良后果嚴(yán)重。

（一）影響民警個(gè)人身心健康

民警因?yàn)槭艿铰殬I(yè)倦怠的困擾，時(shí)常會(huì)明顯感覺(jué)到自身疲憊，身體的抵抗力大不如從前，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)容易出現(xiàn)一些消化或呼吸系統(tǒng)疾病，相應(yīng)的臨床癥狀也隨之而來(lái)，如：頭暈頭痛、失眠、內(nèi)分泌失調(diào)、胃痛、感冒發(fā)燒、虛汗等。職業(yè)倦怠對(duì)民警心理的影響主要是導(dǎo)致緊張、慌張、郁悶、易怒、心煩意亂等不良情緒的產(chǎn)生，進(jìn)入負(fù)能量、不自信、懷疑自己的狀態(tài)，甚至引發(fā)一些不理智的作為，影響到正常的生活和工作，造成一些不必要的麻煩。

（二）影響民警的情感及人際關(guān)系

情感方面，警察職業(yè)性質(zhì)本身就決定了民警與其親朋好友聚少離多，加上受到職業(yè)倦怠影響后經(jīng)常會(huì)把工作上的一些消極情緒帶回家，帶到人際圈里，極易引發(fā)一些摩擦、沖突，促使矛盾升級(jí)惡化，導(dǎo)致婚姻家庭破裂及朋友之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，親情和友情都會(huì)受到嚴(yán)重的打擊。

（三）影響民警的個(gè)人行為

就職業(yè)倦怠對(duì)民警個(gè)人行為的影響而言，由于長(zhǎng)期的身心疲乏、虛弱、沒(méi)有成就感、缺乏自信、情緒不穩(wěn)定等因素，還有一些職業(yè)倦怠引發(fā)亞健康或疾病的痛苦，會(huì)使民警覺(jué)得這份工作太折磨人，產(chǎn)生“不想干、不愿意干”的想法，出現(xiàn)行為消極現(xiàn)象，辦事拖沓、工作效率低下，容易做出一些不規(guī)范、不合理的行為，往往會(huì)陷入職業(yè)危機(jī)，提出辭職而擺脫困境。有相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，公安民警普遍認(rèn)為承受的壓力大大高于其他公務(wù)員群體。在重壓之下，有46.51%的民警想調(diào)離崗位；20.87%的民警想到了辭職[4]。

三、企業(yè)管理中Y理論的相關(guān)概念和運(yùn)用

公安機(jī)關(guān)與企業(yè)組織具有一定的相似性。首先，公安機(jī)關(guān)作為政府機(jī)關(guān)的一種組織形式，擁有與企業(yè)類似的組織制度，比如具有固定的章程、條例、程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)等。公安機(jī)關(guān)和企業(yè)內(nèi)部都明確了各成員之間的分工和協(xié)調(diào)關(guān)系，并通過(guò)相關(guān)正式制度和組織規(guī)定了各部門(mén)及其成員的職責(zé)和權(quán)限。其次，公安機(jī)關(guān)與企業(yè)一樣具有明確的科層制結(jié)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也實(shí)行內(nèi)部分工，職位分等工作制度。最后，公安機(jī)關(guān)也同企業(yè)一樣在工作過(guò)程中需要獲得一種價(jià)值收益。因此，使得借鑒和運(yùn)用Y理論成為可能。

（一）Y理論的相關(guān)概念

Y理論是X理論（性惡論）的對(duì)稱。現(xiàn)代管理科學(xué)中以人定向的行為學(xué)派關(guān)于人性的一種假設(shè)。由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家、管理學(xué)家麥格雷戈在《企業(yè)中的人性面》（1957）一文中首先提出[5]。Y理論的主要觀點(diǎn)是：人并不懶惰，他們對(duì)工作的喜歡或憎惡決定于這工作對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一種滿足還是一種懲罰；多數(shù)人愿意對(duì)工作負(fù)責(zé)，熱衷于發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造性[3]。因此，人是“自動(dòng)人”，是“自我實(shí)現(xiàn)的人”。

（二）Y理論在企業(yè)中的相關(guān)運(yùn)用

“Y理論”主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和組織的管理：綜合運(yùn)用各種人、財(cái)、物等要素來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，做到人盡其才，物盡其用；為員工安排富有挑戰(zhàn)性和吸引力的工作崗位以充分調(diào)動(dòng)員工積極性；重視人的基本特征和基本需求，鼓勵(lì)人們參與自身目標(biāo)和組織目標(biāo)的制定；把責(zé)任最大限度地交給員工，使其敢于承擔(dān)責(zé)任。總之，“Y理論”的若干管理方法是一個(gè)通過(guò)分權(quán)和授權(quán)、鼓勵(lì)員工積極參與管理，關(guān)心員工績(jī)效和個(gè)人發(fā)展的過(guò)程。

（三）公安民警職業(yè)倦怠問(wèn)題與Y理論的相關(guān)關(guān)系

從微觀層面來(lái)看，公安民警的職業(yè)倦怠只要來(lái)自于其自身的心理或生理缺陷、工作單位的整體氛圍以及公安領(lǐng)導(dǎo)采取的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式。Y理論要求管理者把著眼點(diǎn)從單一的個(gè)體身上轉(zhuǎn)移到整體工作環(huán)境中，強(qiáng)調(diào)個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的整合與統(tǒng)一，但在強(qiáng)調(diào)環(huán)境和管理方式重要性的同時(shí)把人的自我實(shí)現(xiàn)放在相同的高度。而目前的公安工作主要強(qiáng)調(diào)工作績(jī)效和實(shí)際效果，忽略了人的因素以及組織環(huán)境的影響，這就為公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用“Y理論”來(lái)對(duì)民警進(jìn)行工作激勵(lì)，努力提升管理和領(lǐng)導(dǎo)能力，提供了理論基礎(chǔ)。

四、運(yùn)用Y理論解決有關(guān)民警職業(yè)倦怠問(wèn)題的途徑

在當(dāng)前的公安工作中，基層公安民警更多的是在機(jī)械化地執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、指揮中心指派的任務(wù)，在日常工作上缺少發(fā)揮個(gè)人智慧、潛能和創(chuàng)造性的機(jī)會(huì)。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“自我實(shí)現(xiàn)的人”將工作視為一種滿足，熱衷發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該努力為民警提供更多自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)和途徑，讓民警通過(guò)參與工作而肯定自我，產(chǎn)生成就感，將工作視為一種快樂(lè)和自我實(shí)現(xiàn)的方式，產(chǎn)生對(duì)工作的熱愛(ài)和激情。

（一）改善警察工作環(huán)境，促進(jìn)民警身心健康

Y理論指出，人不是天生懶惰的，如果工作對(duì)于員工來(lái)說(shuō)是一種滿足或成就，他們會(huì)喜歡工作的，反之就會(huì)對(duì)工作反感。上文提到，由于民警自身的生理和心理特點(diǎn)，在生理上有缺陷或是性格內(nèi)向孤僻的人往往容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，他們?nèi)菀讓⒐ぷ饕暈橐环N懲罰，對(duì)工作失去動(dòng)力。但是生理和心理的缺陷是可以通過(guò)后天的努力來(lái)彌補(bǔ)的，從生理上來(lái)說(shuō)，為了改變民警對(duì)于工作力不從心的狀態(tài)，公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該更加注重民警的生活起居、飲食鍛煉等方面，在單位為民警在工作之余提供鍛煉和休息場(chǎng)所并保障充足的時(shí)間讓民警參與身體上的鍛煉，為民警定期開(kāi)展身體檢查，保障民警的身體健康。而從心理上來(lái)講，性格的形成除了先天的遺傳等因素以外，家庭、社會(huì)、工作環(huán)境都會(huì)對(duì)民警的性格和心理產(chǎn)生影響。那些具有內(nèi)向多思或孤僻性格的民警來(lái)說(shuō)，他們不樂(lè)于積極參與工作，容易將自己孤立起來(lái)，這就要求公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到“環(huán)境塑造人”的重要性，努力為民警營(yíng)造一個(gè)寬松舒適、輕松和諧的工作環(huán)境。由于公安工作的特殊性，人民警察往往面對(duì)的是社會(huì)的陰暗面，容易在心理和精神上受到侵蝕和影響。領(lǐng)導(dǎo)者必須意識(shí)到民警的心理變化對(duì)公安工作的影響，對(duì)存在心理問(wèn)題的民警積極開(kāi)展心理干預(yù)，為民警提供心理咨詢，在心理上努力消除民警對(duì)工作的疲勞感和厭惡感，讓民警將工作視為一種樂(lè)趣，進(jìn)而提升工作的動(dòng)力和積極性。

（二）改進(jìn)警察管理機(jī)制，推進(jìn)警察科學(xué)管理

Y理論的實(shí)際運(yùn)用，不僅強(qiáng)調(diào)要為員工營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，還要注意采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方法和手段。上文提到的管理方格理論中，無(wú)論是任務(wù)型管理模式、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部型管理模式還是貧乏型管理模式都不能充分協(xié)調(diào)人和任務(wù)之間的關(guān)系，容易顧此失彼。團(tuán)隊(duì)型管理在實(shí)際實(shí)施中強(qiáng)調(diào)，職工期望在工作中通力合作一起朝著組織目標(biāo)去努力；領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)愛(ài)自己的職工，讓團(tuán)隊(duì)成員在努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，其個(gè)人需要也得到相應(yīng)的滿足[3]。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者必須充分認(rèn)識(shí)到正確的管理方法對(duì)“自我實(shí)現(xiàn)人”的重要性，采取正確的管理方法。

1.建立民主決策機(jī)制，挖掘潛力

從案件的調(diào)查研究、情況反饋到單位內(nèi)部重大事項(xiàng)的決策，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該在不違反規(guī)定和原則的情況下適當(dāng)鼓勵(lì)和啟發(fā)基層民警進(jìn)行參與，這不但能夠提高民警的工作主動(dòng)性和積極性，讓他們充分認(rèn)識(shí)到自己是組織的一分子，還可以提高決策的科學(xué)性，防止出現(xiàn)專權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)。Y理論的運(yùn)用本身就是一個(gè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、挖掘潛力、排除障礙、鼓勵(lì)發(fā)展的過(guò)程，因此必須充分肯定民警個(gè)人的能力對(duì)整個(gè)公安機(jī)關(guān)的重要性，他們每個(gè)人都擁有使組織更好發(fā)展的特質(zhì)和潛力，必須予以充分肯定和挖掘。

2.建立順暢的溝通機(jī)制，促進(jìn)和諧

公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在單位中應(yīng)當(dāng)不僅要扮演管理者，更要扮演好服務(wù)者這一角色，建立完善上下級(jí)溝通機(jī)制，要在處處顯示出對(duì)民警的關(guān)心和照顧，這不但有利于緩解民警在生理和心理上的壓力和倦怠，更能促進(jìn)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

3.優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)活力

可以把考核激勵(lì)機(jī)制作為預(yù)防和減少民警職業(yè)倦怠的切入點(diǎn)，通過(guò)完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全各級(jí)公安機(jī)關(guān)及民警的工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并逐步完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)對(duì)接一體化，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲激勵(lì)的重要依據(jù)，進(jìn)而有效激發(fā)民警工作積極性，有效解決職業(yè)倦怠問(wèn)題。

（三）借力警察領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，激勵(lì)民警高昂士氣

無(wú)論是采用何種科學(xué)管理手段和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，激勵(lì)都是必不可少的一環(huán)，基于Y理論，對(duì)于“自我實(shí)現(xiàn)人”的激勵(lì)同樣也是公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)考慮的。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)下屬的管理中，除了努力為下屬創(chuàng)造條件以發(fā)揮他們的主動(dòng)性和積極性外，還要在工作職責(zé)和工作能力的范圍內(nèi)委以適當(dāng)?shù)?、合理的、具有一定挑?zhàn)性的工作，并給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)民警內(nèi)在的工作熱情；同時(shí)可以通過(guò)目標(biāo)管理的方式，授以民警職責(zé)范圍內(nèi)更大的工作自主權(quán)，讓民警自己選定適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ê湍Ｊ絹?lái)解決問(wèn)題，而不是上令下從；另外，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要和自身資源，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化民警工作績(jī)效管理，堅(jiān)持把績(jī)效評(píng)估、評(píng)優(yōu)選先、晉升深造等管理環(huán)節(jié)銜接好，形成長(zhǎng)效機(jī)制，以此充分發(fā)揮民警主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)目標(biāo)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要把民警維權(quán)工作落到實(shí)處，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)化民警執(zhí)法權(quán)威，做好職業(yè)保障，有效預(yù)防或減少民警的職業(yè)倦怠。

[1]張振聲，徐永紅.中國(guó)警察職業(yè)倦怠問(wèn)題解析[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（03）.

[2]http：//baike.baidu.com／subview／4463／8129113.htm？fr＝aladdin.

[3]周三多，陳傳明，魯明泓.管理學(xué)—原理與方法[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009，（06）.

[4]連成葉.關(guān)于警察職業(yè)倦怠問(wèn)題的思考[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（2）.

[5]http：//baike.baidu.com／item／Y 理論？fr＝aladdin