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土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境下的土地利用管理創(chuàng)新

2015-07-13 04:39:36楊澤棟
城市地理 2015年7期
關(guān)鍵詞:管理創(chuàng)新土地利用

摘要:隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,人們對(duì)生活的質(zhì)量要求越來(lái)越高,其中一個(gè)重要的體現(xiàn)就是對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。在這樣的大前提之下,土地發(fā)展也不例外,現(xiàn)階段要求土地發(fā)展走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的道路。這就要求現(xiàn)有的土地管理制度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。本文就針對(duì)這個(gè)方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:土地生態(tài)經(jīng)濟(jì) 系統(tǒng)環(huán)境 土地利用 管理創(chuàng)新

前言

自從改革開放以來(lái),我國(guó)開始大力的發(fā)展經(jīng)濟(jì),并且也取得了很大的成功,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),給環(huán)境造成了很大的損失,集中體現(xiàn)在很多城市出現(xiàn)了霧靄的情況,城市用水嚴(yán)重污染,植被破壞嚴(yán)重等等。同時(shí)在城市化的進(jìn)程中,我國(guó)對(duì)于土地的利用的方式也非常的不正確,很多土地被征用到建房建廠中,這很大程度上給我過(guò)的糧食安全帶來(lái)了威脅。所以當(dāng)前階段,必須要重新考慮土地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,走一個(gè)生態(tài)持續(xù)的道路。

一、土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)

土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)包括土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及土地生態(tài)系統(tǒng)兩個(gè)部分。我們所謂的生態(tài)圈就是地球表層,而它的環(huán)境有著很大的差異,所以形成了不同的生態(tài)系統(tǒng),而土地是生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)重要的組成部分,而生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際意義上來(lái)說(shuō)又是從屬于環(huán)境的。

在人類的發(fā)展過(guò)程中,自然和人類有了密不可分的關(guān)系,土地生態(tài)系統(tǒng)也通過(guò)三個(gè)階段的演變到了今天的階段。第一個(gè)階段人類誕生的時(shí)期時(shí)代,這時(shí)期自然和土地是一種非常協(xié)調(diào)的關(guān)系;第二個(gè)階段新石器時(shí)代,這個(gè)時(shí)期人類的生存和發(fā)展開始對(duì)土地進(jìn)行了利用以及干預(yù);第三階段工業(yè)革命后至今,這時(shí)期人類對(duì)環(huán)境的破壞非常的嚴(yán)重,導(dǎo)致了今天的一系列環(huán)境問題。隨著時(shí)代的發(fā)展,人類開始意識(shí)到在片面的追求經(jīng)濟(jì)中犧牲掉環(huán)境是不可取的,所以目前人類在向第四個(gè)階段發(fā)展,就是將土地生態(tài)以及土地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

綜上,對(duì)于土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)的定義就是:土地生態(tài)和土地經(jīng)濟(jì)兩者互相作用、互相滲透以及互相結(jié)合構(gòu)成的,是一種復(fù)雜和多功能的經(jīng)濟(jì)。

二、土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是土地利用管理的組成部分

(一)從生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的角度出發(fā)

我們所說(shuō)的土地生產(chǎn)力是指土地經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平,是通過(guò)自然產(chǎn)出能力為基礎(chǔ)的,是自然力與人力的結(jié)合。土地是最基本的生產(chǎn)資料,它決定土地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以必須要協(xié)調(diào)土地和人之間的關(guān)系,這樣才能保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系順利的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)土地的管理需要一個(gè)制度來(lái)進(jìn)行約束,所以在長(zhǎng)期的發(fā)展中,形成了土地制度體系,一般我們所說(shuō)的制度體系是土地產(chǎn)權(quán)制度的集中體現(xiàn),具體包括了土地占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及土地處置權(quán)。土地生產(chǎn)力是從一個(gè)側(cè)面反映了土地生態(tài)系統(tǒng)以及土地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

(二)從系統(tǒng)角度出發(fā)

土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的形成依賴于土地生態(tài)系統(tǒng)。它是人類在土地生態(tài)系統(tǒng)中實(shí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)演變成為的。所以再具體操作過(guò)程中,它是不可能獨(dú)立于土地自然系統(tǒng)的。同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展,土地生態(tài)系統(tǒng)和人類息息相關(guān),所以它也不可能從土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中獨(dú)立出去。

三、土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特征為土地利用管理創(chuàng)新提供了可能性與要求

(一)協(xié)調(diào)性

土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成的兩部分中還有著很多子系統(tǒng)構(gòu)成的,他們是一個(gè)高度融合的有機(jī)體。所以可以把土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行看成一個(gè)統(tǒng)一復(fù)雜的運(yùn)行調(diào)整過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,不僅是體現(xiàn)一個(gè)總體的集中度,還要體現(xiàn)出子要素的比例關(guān)系。任何一個(gè)要素出現(xiàn)問題,都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)。所以我們不僅要關(guān)注整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,還要注意子要素的發(fā)展。

(二)異質(zhì)性

因?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程,所以在形成的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)各種程度的差異,這就是我們所說(shuō)的異質(zhì)性。比如因?yàn)椴煌牡刭|(zhì)構(gòu)造以及地質(zhì)形態(tài),所以土地生態(tài)系統(tǒng)中的很多東西都不同,包括氣候、土壤、水文、植物形態(tài)以及動(dòng)物種類都有著很大的差異。在發(fā)展的過(guò)程中,土地經(jīng)濟(jì)是依賴于土地生態(tài)的,所以因?yàn)橥恋厣鷳B(tài)系統(tǒng)的差異就會(huì)使得土地經(jīng)濟(jì)也會(huì)有著很大的差異。在不同的土地經(jīng)濟(jì)的影響之下,人們的生產(chǎn)方式都會(huì)發(fā)生著不同。針對(duì)這種特點(diǎn),在具體的土地利用管理時(shí)候,就要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)制定方針。

(三)可塑性

土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)體,具有很強(qiáng)的可塑性,集中體現(xiàn)在具有很強(qiáng)的自我反饋能力,同時(shí)它還具有自我調(diào)節(jié)和自我恢復(fù)的能力。土地生態(tài)系統(tǒng)可以通過(guò)自然中的很多要素實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié),比如植物、動(dòng)物等等。在這種自然循環(huán)的過(guò)程中,都會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行一定范圍的調(diào)節(jié),比如達(dá)到土壤的凈化,土壤的增肥等。但是我們要明白,在現(xiàn)代社會(huì)中,土壤的可塑性是非常有限的,所以我們要充分的意識(shí)到這一點(diǎn),加入人為的干預(yù)因素,從而增強(qiáng)土地的可塑性。

四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境下土地利用管理創(chuàng)新途徑

(一)土地利用管理理念的創(chuàng)新

土地利用管理理念的創(chuàng)新主要從以下兩個(gè)方面著手:

(1)整體發(fā)展理念的創(chuàng)新

在規(guī)劃和實(shí)施土地利用管理的時(shí)候,一定統(tǒng)一物質(zhì)、精神、生態(tài)這三個(gè)方面,把環(huán)境保護(hù)以及合理利用土地兩項(xiàng)內(nèi)容有效的結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)。

(2)可持續(xù)發(fā)展的理念

當(dāng)前我國(guó)也在走一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的道路,對(duì)于土地生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)更是要朝著這個(gè)目標(biāo)奮斗。因?yàn)橥恋氐目伤苄杂兄薅?,所以我們進(jìn)行土地利用管理的時(shí)候,一定要考慮到長(zhǎng)期的利益,保證土地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)完善土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理制度體系

(1)完善土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)制度

土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是人們對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性以及經(jīng)濟(jì)數(shù)形的了解和把握,對(duì)其的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行鑒定和評(píng)估的過(guò)程。所以在土地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)應(yīng)該從土地的適宜性以及潛力出發(fā)。制定一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)制度。

(2)完善土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格制度

要對(duì)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格進(jìn)行有效的創(chuàng)新,這就要求完善土地資源的價(jià)格形成機(jī)制,把外部因素內(nèi)部化,使的價(jià)格真正的體現(xiàn)了土地的價(jià)值,為土地的發(fā)展提供了可持續(xù)的依據(jù)。

(三)創(chuàng)新土地利用管理手段

(1)在土地利用管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)工具

(2)提高土地利用管理的科技化水平

(3)加強(qiáng)對(duì)土地管理的法律法規(guī)的約束性

五、討論

綜上所述,我們清楚的認(rèn)識(shí),在當(dāng)今的土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一定要實(shí)現(xiàn)生態(tài)型的發(fā)展,走一條可持續(xù)的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn):

[1]黃天元,張殿發(fā).土地可持續(xù)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃[J].經(jīng)濟(jì)地理,2004,24(4):525-527,532.

[2]劉戈.區(qū)域土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論與實(shí)踐研究[D].天津大學(xué),2008.

[3]王茜.土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)適宜性評(píng)價(jià)研究——以重慶市秀山縣為例[D].西南大學(xué),2012.

[4]戶艷領(lǐng),趙建英. 土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)視域下的土地利用管理創(chuàng)新[J]. 理論與改革,2014,03:56-58.

姓名:楊澤棟 性別:男 名族漢 。籍貫,山西太原。單位:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)

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