陳燕云冀中工程技師學(xué)院

淺析當(dāng)前煤炭技工院校的招生問題

陳燕云
冀中工程技師學(xué)院

當(dāng)前,煤炭技工院校在與普通高等學(xué)校和其他同類院校的招生競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，招生工作被動(dòng)艱難。本論文首先分析了造成這種狀況的原因,接著就如何解決這個(gè)問題進(jìn)行了闡述。筆者以為首先要爭(zhēng)取政府的支持,同時(shí)要調(diào)整招生策略，把招生的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力招收農(nóng)村生源。

招生問題；招生策略；農(nóng)村生源

“如果說，職業(yè)教育處于弱勢(shì)，那技工院校便是弱勢(shì)中的弱勢(shì)?！比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新日前在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)，為技工院校發(fā)展大聲疾呼。煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，收入和利潤(rùn)均下滑,受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭需求疲軟，煤價(jià)不斷走低，從國際動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)來看，價(jià)格從2011年的130美元/噸左右下降到2013年底的80美元/噸。進(jìn)入2014年以來，國際動(dòng)力煤價(jià)格已跌破80美元/噸?！昂诮稹弊兂闪恕鞍撞恕?。賣一噸煤還賺不到6元錢，有的企業(yè)是產(chǎn)一噸煤虧20多元?！?014年的煤炭市場(chǎng)價(jià)格下跌比預(yù)期來得早、來得急、跌得快、跌得深，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇?！?014年，山西省煤炭工業(yè)廳在有關(guān)文件中對(duì)全省煤炭的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如是描述。在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的大背景下，煤炭技工院校招生工作可謂難上加難。

一、當(dāng)前招生工作存在的主要問題及成因

受社會(huì)觀念、生源減少，高校擴(kuò)招和煤炭行業(yè)持續(xù)低迷、煤炭技工院校聲譽(yù)下滑等不利因素的影響，煤炭技工院?！罢猩y,難招生”的問題越來越突出，且生源素質(zhì)也有所下降。

（一）傳統(tǒng)觀念造成的不良影響

“勞心者治人,勞力者治于人”的儒家思想深深潛伏在家長(zhǎng)的頭腦里,認(rèn)為孩子上大學(xué)才是正道,而技工院校顯然不能滿足家長(zhǎng)們的這種愿望。加之，高校擴(kuò)招使上大學(xué)變得相對(duì)容易，學(xué)生和家長(zhǎng)選擇余地大了就更不愿意輕易選擇技工院校了。據(jù)河北省教育考試院數(shù)據(jù)顯示:河北省共有41.82萬人報(bào)名參加2014年高考，比2013年減少3.17萬人，減幅為7%，這已是河北省報(bào)考人數(shù)連續(xù)第六年下降。高考生源人數(shù)下降的同時(shí)，高校招生計(jì)劃仍緩慢增長(zhǎng)，這一“剪刀差”導(dǎo)致高考的錄取比例迅速攀升，總體錄取率和本科錄取率都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（二）煤炭行業(yè)疲軟造成的不良影響

作為煤炭行業(yè)的技工院校，煤炭行業(yè)的好壞對(duì)其的影響是不言而喻的。然而，現(xiàn)在我們聽到更多的不是煤礦行業(yè)就業(yè)前景廣闊、煤炭專業(yè)人才極具缺乏，而是煤炭行業(yè)的虧損、倒閉和裁員。2014年前三季度20家大型煤炭集團(tuán)累計(jì)凈虧105億元，8家上市煤企共虧損28億元。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中煤協(xié))10月17日公布的第三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，目前有8個(gè)省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國煤炭企業(yè)虧損面在70%以上，虧損超10億企業(yè)增加。時(shí)代周刊的數(shù)據(jù)顯示，目前我國煤企50%虧損，20%瀕臨破產(chǎn)。為了解決虧損這一局面，很多煤企開始裁員。大智慧阿思達(dá)克通訊社2013年5月21日訊顯示，兗州煤業(yè)已經(jīng)開始裁員并降薪。

（三）煤炭技工院校自身的原因造成的不良影響

煤炭技工院校辦學(xué)的某些方面與我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。例如：辦學(xué)模式比較單一，缺乏職前職后的有效溝通；專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展要求脫節(jié)；課程在相當(dāng)程度上還是終結(jié)性的，服務(wù)于學(xué)生第一次就業(yè)，使學(xué)生缺乏發(fā)展和適應(yīng)變化的能力；重理論、輕實(shí)踐，學(xué)生的實(shí)踐技能有限，難以在社會(huì)上頂崗立足；學(xué)校的運(yùn)作機(jī)制也不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制等等。

二、招生對(duì)策

在當(dāng)前煤炭形勢(shì)低迷、技工教育處于“弱勢(shì)中的弱勢(shì)”、煤炭技工院校學(xué)科設(shè)置單一、缺乏活力和特色、聲譽(yù)下滑的情況下，招生形勢(shì)對(duì)煤炭技工類院校的確不利，但并不是沒有招生的可能性。煤炭技工院校招生的不利因素?zé)o外乎內(nèi)外兩方面的原因，所以只要煤炭技工院校能夠內(nèi)外兼修：一方面爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持和社會(huì)輿論的支持，另一方面拓寬招生渠道、想法設(shè)法招生，便可以做到絕處逢生。

（一）政府必須加大對(duì)煤炭技工院校的資金投入

煤炭技工院校大多都是煤企的附屬學(xué)校，在很大程度上依靠煤企的補(bǔ)貼，但現(xiàn)在很多煤企自顧都不暇，根本沒有能力再給予技工院校補(bǔ)貼了，而煤炭技工教育是一種高教育成本的昂貴教育，它需要比普通教育多得多的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施、設(shè)備，僅靠煤炭技工院校學(xué)校自身的財(cái)力根本無法應(yīng)付，所以政府對(duì)煤炭技工教育的資金投入必須充分考慮其教育的特殊性。此外，針對(duì)社會(huì)上對(duì)技工教育的偏見，政府部門要加大對(duì)煤炭技工院校的宣傳力度：社會(huì)需要各種類型、不同層次的人才。煤炭技工教育非二等教育，技校學(xué)生也不低人一等。

（二）專業(yè)設(shè)置上“以煤為主，相關(guān)多元”，拓寬招生空間

煤炭技工院?？梢园言械膶W(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局進(jìn)行改革，對(duì)地礦類專業(yè)進(jìn)行撤并或調(diào)整，努力拓寬學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)立一些通用強(qiáng)的基礎(chǔ)專業(yè)，以拓寬招生空間。在這方面，大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院的做法就很值得借鑒。該院在專業(yè)建設(shè)上堅(jiān)持做“強(qiáng)”采煤、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、測(cè)量等煤礦主體專業(yè)，做“活”煤化工、電力技術(shù)類等延伸專業(yè)，做“精”經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)。通過非煤化的努力，一定程度上可使煤炭技工院校改變學(xué)科單一、服務(wù)面狹窄的束縛，拓寬發(fā)展空間，擴(kuò)大服務(wù)面向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生源結(jié)構(gòu)，從而為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）調(diào)整招生策略，想法設(shè)法招學(xué)生

盡管當(dāng)前煤炭行業(yè)的形勢(shì)不太好，但還沒有到了無可救藥的地步。有相當(dāng)一部分煤礦對(duì)一線工的需求還是很大的，即使有裁人，一般也是裁管理層人員和地面工多一些。而且也有專家預(yù)測(cè)盡管煤炭行業(yè)不景氣，但未來在國家“煤炭限產(chǎn)”宏觀調(diào)控政策下，煤價(jià)有可能小幅回升。此外，國家對(duì)煤炭技工院校的一些優(yōu)惠政策還是很有吸引力的，比如免學(xué)費(fèi)政策，助學(xué)金政策等。對(duì)于農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地方的生源來說，這無疑是一個(gè)上學(xué)的好機(jī)會(huì)。因此，煤炭技工院校要調(diào)整招生策略，想法設(shè)法招學(xué)生。既然國家的免學(xué)費(fèi)政策、助學(xué)金政策等優(yōu)惠政策對(duì)廣大的農(nóng)村學(xué)生是有吸引力的，就要把招生的重點(diǎn)放在農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，著力招收農(nóng)村生源，把著力招收農(nóng)村生源工作擺在顯眼位置，提到戰(zhàn)略高度，積極準(zhǔn)備打好一場(chǎng)招生的漂亮戰(zhàn)。

總之，盡管煤炭技工院校的招生工作困難重重，但機(jī)遇尚存。只要抓住機(jī)遇，一方面爭(zhēng)取政府的資助和支持，另一反面拓寬招生渠道、想法設(shè)法招生，就一定能打贏招生這場(chǎng)激烈的硬仗，從而為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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