劉蕾大慶市讓胡路區(qū)人民政府

基于公眾參與城市公共安全管理的思考

劉蕾
大慶市讓胡路區(qū)人民政府

我國經濟的發(fā)展以及科技的進步使得我國近年來城市化的水平越來越高，城市的建設受到了國家和人們的高度重視。雖然，我國的城市建設水平以及建設力度提高了，但是對于城市的管理方面卻有一定的欠缺。城市的管理不僅要依賴于政府部門，更有賴于公眾的參與。所以，對于公眾參與城市公共安全管理的研究是十分有必要的。本文主要闡述了公共安全管理的內涵與特征，分析了公眾參與公共安全管理的問題，并對公眾參與城市公共安全管理的有效途徑進行了一定的探索，旨在為提高我國城市公共安全管理的水平而提供一些有價值的參考意見。

公眾參與；城市公共安全管理；責任心；凝聚力

政府相關部門雖然對于城市公共安全的管理起著不可忽視的作用，但是，這種作用的有效度是有限的。對于城市公共安全管理來說，提高公眾的參與才是根本的解決路徑。我國相關領域雖然對公眾參與城市公共安全的管理進行了一定的研究，并且其研究在實踐中也取得了很大的成就，但是隨著城市化水平的不斷提高，現(xiàn)有的對城市公共安全的管理的研究已經不能滿足發(fā)展的需求。因此，應該加強對公眾參與城市公共安全管理的研究和重視，并且在研究中逐漸將對這一研究納入到城市管理領域的一個重要課題，促進我國城市公共安全管理水平的穩(wěn)步提高。

一.公共安全管理的內涵與特征

隨著社會的進步與發(fā)展,公共安全管理的內涵發(fā)生著深刻的變革。公共安全管理已成為保護人民、國家主權不受威脅和侵害的重要方面。因此,時代賦予了公共安全管理新的內涵,即以政府為核心的公共組織,是為了保護人民的生命財產安全,保證國家主權不被侵犯,而運用政治、法律、經濟和管理的理論和方法,及時發(fā)現(xiàn)、糾正或制止各類安全隱患,提高安全管理水平和危機處理能力,對涉及公共安全的事物進行管理的行為。

二.公眾參與公共安全管理的問題

近年來，雖然國家對公眾參與城市公共安全管理越來越重視，并且也將此付諸于實踐。雖然，在實踐的過程中，城市的安全管理水平得到了一定的提高，但是總的來說，還是存在著幾個方面的問題，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）公眾參與意識和技能相對薄弱，安全文化教育不夠；

（2）相關部門對公眾參與的社會價值尚未充分認識，缺乏相應的法律、制度保障和必要的社會組織及有效途徑；

（3）缺少適于公眾參與的可操作方式、程序和準則；

（4）公共安全信息的可達性較差。而這些問題正是需要在研究中加以認真探討和思考解決的重點。

三.公眾參與城市公共安全管理的有效途徑

由上述可知，公共安全管理有其自身多個方面的優(yōu)勢和特點，也因此，公共全管理對于一個城市的有序發(fā)展來說至關重要。然而，在我國當下的城市公共安全管理中，尤其是在公眾參與的城市公共安全管理方面存在著很多的問題，且這些問題的存在在一定程度是上阻礙了城市的有序發(fā)展。所以，對于公眾參與城市公共安全的管理研究意義重大。筆者在此對公眾參與城市公共安全管理的有效途徑進行了一定的探索，旨在為提高我國的城市安全管理水平而獻計獻策。

3.1 加強組織管理和引導，拓展公眾參與渠道

對于城市的安全管理來說，要想加強公眾參與管理的程度與水平，首先需要考慮的就是如何對公眾進行引導，以此來加強公眾參與的渠道。相關部門要對公眾進行宣傳，使得公眾能夠很好的認識到參與城市安全管理的多個方面的重要性，并且逐漸的滲透公眾參與城市安全管理的責任。同時，還要將公眾參與城市公共安全管理納入到相關的規(guī)章制度，使得公眾在管理的同時，做到有章可循。除此之外，還要充分的尊重公眾的想法和意見，并對公眾的想法和意見給予高度的重視，從而達到尊重民意、調動最大限度上可以調動的人員。

3.2 加強宣傳教育，激發(fā)公眾社會認同

要充分利用公益廣告、新聞媒體、網絡等手段，對公眾參與城市公共管理加強宣傳，每年定期開展公共安全宣傳教育活動，如設立“城市公共安全活動周”等，安排一些與公眾生活密切的安全文化教育內容，提高公眾對參與公共安全管理的意識和知識的認知，擴大公眾的參與范圍與社會認同度。

3.3 加強政府與公眾的聯(lián)系，保證信息渠道暢通

促進公眾參與城市公共安全管理的水平，除了要做到以上兩點外，加強公眾與有關部門的聯(lián)系，保證公眾暢通的信息渠道。這一點對于提高安全管理水平來說是十分重要的。所以，有關部門要建立一個信息管理機構，一方面，要對公眾的想法和意見進行整理和分析，一方面，還要加強對公眾信息的傳達。也就是說，只有充分的尊重公眾的意見和想法，才能使公眾更加的認識到自身的重要性，激發(fā)自身的責任感，同時還能與有關部門形成一種運行機制，進而促進城市的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

事實上，公眾參與城市公共安全管理是一項比較復雜的研究，而以上僅僅只是對這一課題幾個方面的研究，并且每一個方面的研究都還比較淺顯，所以，僅僅憑借以上幾個方面的研究來促進我國城市的安全管理水平是遠遠不夠的。因此，對于公眾參與的城市公共安全管理的研究還需要城市管理領域的相關專業(yè)人士進行進一步的研究和探索。

結語:

公眾參與城市公共安全的管理研究對于城市的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高等多個方面都有著不可忽視的重要作用。然而，公眾參與城市公共安全管理涉及的方面很多，并且每一個方面都比較復雜，需要公眾齊心協(xié)力共同進行管理，再加之我國相關管理領域對于公眾參與城市公共安全管理的研究還沒有達到一定的深度和廣度，因而不利于城市的安全管理。所以，在今后的城市發(fā)展中，要加強對公眾參與的城市公共安全管理的研究和重視，并且要從公眾的多個方面，從城市安全管理的多個角度進行分析和研究，從而研究出更好、更適用于當下城市發(fā)展的公眾參與的城市公共安全管理方法和措施，進而促進我國城市化水平的不斷發(fā)展。

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