林鳳功，張 健

（湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系，湖北十堰442000）

“企中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中的問(wèn)題、原因及對(duì)策

林鳳功，張 健

（湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系，湖北十堰442000）

“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是深化校企合作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。本文總結(jié)了“企中校”建設(shè)在合作環(huán)境、合作情況、管理狀態(tài)和實(shí)施效果方面存在的問(wèn)題，從政府、行企、學(xué)校和學(xué)生四個(gè)方面分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并研究了解決問(wèn)題的對(duì)策。

高職教育；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；企中校；對(duì)策研究

“校中企”、“企中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，是實(shí)施人才培養(yǎng)的物質(zhì)基地和必要條件，教高函《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（［2010］8號(hào)）、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等指出要深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，提高教育質(zhì)量，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。探索建立“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，是校企深度融合，實(shí)現(xiàn)合作育人、合作發(fā)展的有效途徑之一。

“企中?！本褪前呀淌野岬狡髽I(yè)，在企業(yè)建立教學(xué)實(shí)施，完善教學(xué)條件，提高教學(xué)功能，充分發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，共同培養(yǎng)學(xué)生，使企業(yè)成為具備教學(xué)功能的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)資源配置，使學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中工作學(xué)習(xí)，親身體驗(yàn)和了解現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)、組織和管理，完成理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，從而提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和企業(yè)滿意度，有效地保障學(xué)生就業(yè)率；同時(shí)，教師通過(guò)跟隨實(shí)習(xí)、基地掛職鍛煉等，到企業(yè)頂崗鍛煉、參與企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)、為企業(yè)進(jìn)行職工培訓(xùn)等方式提升實(shí)踐動(dòng)手能力和技術(shù)服務(wù)能力，提升教師的“雙師”素質(zhì)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)［1］［2］。

一、“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.“企中?！钡暮献鳝h(huán)境不夠完善、優(yōu)越

國(guó)家雖然出臺(tái)了一些政策、法規(guī)和指導(dǎo)性文件，但至今仍未形成完備的體制、機(jī)制和具體制度的保障，政策法規(guī)不完善、不健全［3］；地方政府和相關(guān)職能部門出臺(tái)的配套政策、法規(guī)和實(shí)施細(xì)則微乎其微；學(xué)校制定的校企合作長(zhǎng)效體制機(jī)制不夠完善和健全。這些導(dǎo)致合作企業(yè)的利益不能得到有效保護(hù)，不能很好調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，限制了校企合作的發(fā)展，并且學(xué)生的權(quán)益也不能得到很好的保護(hù)。同時(shí)，企業(yè)因自身場(chǎng)地、員工素質(zhì)等有限，考慮到生產(chǎn)需要和生產(chǎn)安全顧慮，不利于企中校的建立。

2.“企中?！睌?shù)量不多，合作深度、廣度不夠

高職院校為求生存、謀發(fā)展而對(duì)校企合作“一頭熱”，大都是學(xué)校依靠個(gè)人關(guān)系或因企業(yè)有用人需求而合作，合作的數(shù)量有限且不牢固，無(wú)法實(shí)現(xiàn)為了某一學(xué)習(xí)目的而選擇性地到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。從合作的深度、廣度來(lái)說(shuō)，一是絕大多數(shù)還停留在個(gè)別專業(yè)試點(diǎn)上，尚未覆蓋所有專業(yè)［3］，二是絕大多數(shù)還限于訂單培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、提供實(shí)踐基地和設(shè)備等方面的淺層次的合作［4］。

3.“企中校”管理制度不夠完善，管理不到位

高職院校雖成立了專門的管理機(jī)構(gòu)（如校企合作處、校企合作董事會(huì)、校企合作理事會(huì)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)等）來(lái)管理校企合作中的各種事務(wù)，但缺乏管理制度或制定的管理制度不夠完善、管理細(xì)節(jié)不到位，基本上處于粗放型管理狀態(tài)。并且因有些“企中校”在外地，學(xué)校不方便管理，更不可能派專人駐地專門管理維護(hù)。另外，學(xué)校一般是當(dāng)企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生規(guī)模大和課程集中實(shí)習(xí)時(shí)派專門老師負(fù)責(zé)學(xué)生管理，其余時(shí)間學(xué)生處于“放羊”狀態(tài)，完全靠企業(yè)來(lái)管理，因而對(duì)學(xué)生的教育管理、實(shí)踐管理、日常管理、安全管理等管理不到位。

4.“企中?！钡膶?shí)施成效不夠理想

學(xué)生到“企中校”學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在認(rèn)知實(shí)習(xí)、少數(shù)部分課程實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，主要依靠企業(yè)兼職教師，但因企業(yè)兼職教師有自身工作任務(wù)，且欠缺教學(xué)理論和教學(xué)能力，指導(dǎo)工作不到位，學(xué)生學(xué)習(xí)效果不理想。教師到“企中校”主要是頂崗實(shí)踐鍛煉，因教師的個(gè)人能力和學(xué)校自身科研條件為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)少，為企業(yè)解決實(shí)際困難少，企業(yè)得到的幫助和實(shí)惠少。

二、“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在問(wèn)題的原因分析

1.政府方面的原因

國(guó)家層面的有關(guān)校企合作法律體系不夠健全，《教育法》、《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)對(duì)校企合作只做了原則性規(guī)定，對(duì)合作雙方的權(quán)、責(zé)、利沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)如何保障學(xué)生合法權(quán)益更是沒(méi)有規(guī)定。地方政府也未充分發(fā)揮自身職能，未制定出切實(shí)可行的執(zhí)行條例或?qū)嵤┘?xì)則，使國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定不能充分發(fā)揮作用；未成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)為校企合作牽頭搭線，促成“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)；也未形成有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)對(duì)校企合作進(jìn)行有效宏觀調(diào)控，保障校企合作的真正落實(shí)。同時(shí)，這幾年政府雖加大高職教育資金的投入，但相對(duì)本科院校而言，投入的資金仍顯不足，且對(duì)資金使用情況的調(diào)控也不夠，致使沒(méi)有多少錢是真正用于“企中?！钡慕ㄔO(shè)和完善。

2.行企方面的原因

行業(yè)協(xié)會(huì)未充分發(fā)揮引薦和指導(dǎo)作用，參與專業(yè)建設(shè)多，但對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)指導(dǎo)很少，未能將優(yōu)秀企業(yè)介紹給學(xué)校，為學(xué)校牽線搭橋。大多校外實(shí)訓(xùn)基地是因個(gè)人關(guān)系或是企業(yè)為了自身利益（如用工需求）才與學(xué)校合作建設(shè)，企業(yè)對(duì)“企中?！苯⒌囊饬x認(rèn)識(shí)不到位，缺乏參與的積極性和主動(dòng)性，更缺乏如何建設(shè)好“企中?！钡乃伎?，更談不上主動(dòng)與學(xué)院探討合作的深度和廣度。具體表現(xiàn)在：有些企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是高校的事；有些企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)并不是為了儲(chǔ)備人才，而是把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，認(rèn)為根本沒(méi)必要做額外的付出；有些企業(yè)認(rèn)為投入一定人力、物力和財(cái)力，但能從中獲利甚微；企業(yè)因?qū)W生在“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)將承擔(dān)著更大的生產(chǎn)安全和管理壓力，擔(dān)心學(xué)生損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故等，擔(dān)心正常的生產(chǎn)秩序受到影響，擔(dān)心萬(wàn)一學(xué)生出事而出現(xiàn)“扯皮”；此外，企業(yè)未看到留守企業(yè)就業(yè)的學(xué)生可直接上崗所帶來(lái)的效益，未看到優(yōu)秀教師為企業(yè)開(kāi)展（聯(lián)合開(kāi)展）技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等技術(shù)服務(wù)，能為企業(yè)排憂解難。同時(shí)，企業(yè)參與高職教育的自身能力有缺陷，一是企業(yè)的實(shí)踐專家、能工巧匠都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”地頂在自己的工作崗位上，沒(méi)有時(shí)間和精力指導(dǎo)學(xué)生；二是企業(yè)的實(shí)踐專家、能工巧匠缺乏專業(yè)理論和職業(yè)教育教學(xué)能力。

3.學(xué)校方面的原因

學(xué)校認(rèn)識(shí)到“企中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地對(duì)提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要性，也熱衷于“企中?！钡慕ㄔO(shè)，但自身存在一定的缺陷：對(duì)如何建好、用好、管好“企中?！钡乃伎疾粔蛏钊爰?xì)致周全；校企合作體制機(jī)制建設(shè)還不夠完善，管理制度不夠完善，可操作性不夠強(qiáng)；缺乏資金投入來(lái)完善教學(xué)條件；科研經(jīng)費(fèi)少和科研設(shè)備落后，缺乏理論和實(shí)踐都具較高水平的“雙師素質(zhì)”教師來(lái)為企業(yè)排憂解難［5］，導(dǎo)致主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和能力不強(qiáng)；對(duì)如何管理在“企中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生的思考不夠，舉措不多，管理不到位，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些因素影響了已建的“企中?！狈?wù)企業(yè)功能的發(fā)揮，影響了企業(yè)參與的積極性和主動(dòng)性，影響了“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和完善，

4.學(xué)生方面的原因

學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的不穩(wěn)定，影響校企雙方的合作。企業(yè)給實(shí)習(xí)學(xué)生的待遇未到達(dá)學(xué)生的期望，或企業(yè)提供的實(shí)習(xí)崗位未讓學(xué)生滿意，或企業(yè)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷、關(guān)注不夠等，導(dǎo)致學(xué)生心態(tài)變化，學(xué)生不穩(wěn)定。同時(shí)，畢業(yè)后在實(shí)習(xí)單位就業(yè)的學(xué)生不多，企業(yè)想要留下的優(yōu)秀學(xué)生更少甚至沒(méi)有。這些會(huì)影響企業(yè)對(duì)學(xué)校的看法和對(duì)合作的態(tài)度，影響校企合作。

三、“企中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策

加快健全校企合作的法律體系，制定切實(shí)可行的配套保障政策。建議我國(guó)應(yīng)盡快修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，明確權(quán)、責(zé)、利，并制定出如財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等切實(shí)可行的、與法律法規(guī)配套的措施，給予各項(xiàng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍，吸引企業(yè)主動(dòng)參與校企合作，保證校企合作的順利發(fā)展。

大力發(fā)揮政府的職能，加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)作用。政府加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育及其重要性。通過(guò)抓好典型、樹(shù)立典型，宣傳典型、推廣典型的方式，營(yíng)造出良好的校企合作氛圍［6］。發(fā)揮各級(jí)政府和行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，建立健全校企合作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，鋪平校企合作之路。同時(shí)，政府應(yīng)加大資金投入力度，改善“企中?！痹O(shè)施條件和鼓勵(lì)企業(yè)兼職教師參與學(xué)生指導(dǎo)，保證“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有序拓展。

校企雙方提高合作意識(shí)和重視程度，形成合作共識(shí)。一方面，學(xué)校要以企業(yè)需求作為合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)，努力達(dá)成共識(shí)。另一方面，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，應(yīng)認(rèn)識(shí)到人才已成為制約企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要因素，主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的合作，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，使學(xué)校培養(yǎng)的人才符合企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)多贏。行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)系緊密，市場(chǎng)信息把握準(zhǔn)確，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，參與專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)；學(xué)校對(duì)接產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，這樣可提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足行業(yè)和企業(yè)的需求。

成立區(qū)域性職業(yè)教育聯(lián)盟（或集團(tuán)），實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，使學(xué)校能更好地為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。主動(dòng)探索與實(shí)施柔性化教學(xué)組織模式，采取崗位實(shí)習(xí)、階段性實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等方式緩解企業(yè)生產(chǎn)高峰期的用人需求，同時(shí)也達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的目的。

深化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校知名度和美譽(yù)度，吸引行企積極參與其中，完善校企合作人才共育的體制機(jī)制，充實(shí)校企合作內(nèi)容。加強(qiáng)“雙師素質(zhì)”師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教學(xué)能力和社會(huì)服務(wù)能力。通過(guò)外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流，企業(yè)頂崗鍛煉、掛職鍛煉以及建立教師企業(yè)工作站等方式，加大專任教師的培養(yǎng)力度；選聘高水平的行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家和能工巧匠；通過(guò)教育理論、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教師職業(yè)規(guī)范等培訓(xùn)，打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技能過(guò)硬、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教學(xué)團(tuán)隊(duì)；完善教師激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師工作的主動(dòng)性和積極性。構(gòu)建“企中校”教學(xué)中的學(xué)生管理體系，明確管理職責(zé)，充分發(fā)揮校企雙方的管理優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合協(xié)同管理，穩(wěn)定學(xué)生和預(yù)防安全事故發(fā)生。

［1］程漱玉.校企深度融合的多元化生產(chǎn)性實(shí)踐基地模式的研究［J］.商丘師范學(xué)院院報(bào)，2014（3）：135?137.

［2］許新國(guó)，馮永紅，等.高職院?！捌笾行！苯虒W(xué)模式中構(gòu)建學(xué)生管理體系探討［J］.河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：87?91.

［3］任 靜，孫秀梅.深化校企合作促進(jìn)高職教育發(fā)展對(duì)策研究［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2013（16）：73?75.

［4］李 參.高職院校校企合作問(wèn)題與對(duì)策研究——以長(zhǎng)春市高職院校為例［D］.東北師范大學(xué)，2014：22?42.

［5］趙建保，李向陽(yáng)，等.高職院校校企合作存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）：14?17.

［6］李玉甫，高 影.高職教育校企合作存在的問(wèn)題與對(duì)策探索［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014（1）：142?143.

The Problem s，Reasons and Countermeasures in Construction of‘College in Com pany’Practice Bases

LIN Feng?gong，ZHANG Jian
（Dept.of Automobile Engineering，Hubei Industrial Polytechnic，Shiyan 442000，China）

The construction of‘college in company’practice bases is important in deepening cooperation between college and company and in improving the quality of personnel training.This paper summarized the problems existing in the construction from cooperation environment，cooperation status，cooperation effect and management status，analyzed the reasons from government，en?terprises，schools and students，and researched countermeasures to solve the problems.

Higher vocational education；construction of practice bases；college in company；countermeasure research

G717

A

2095?8153（2015）03?0023?03

2015?04?25

湖北省職教研究中心2013－2014年職業(yè)教育科學(xué)研究課題“職業(yè)院?！Ｖ衅蟆ⅰ笾行！瘜?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式與途徑研究”（G2013B009）。

林鳳功（1982－），男，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系講師，碩士，研究方向：汽車零部件數(shù)字化設(shè)計(jì)；張 健（1967－），男，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系主任，副教授，研究方向：機(jī)械加工和數(shù)控技術(shù)。