高玲

【摘 要】我國(guó)高等教育改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，獨(dú)立學(xué)院教育規(guī)模發(fā)生了飛躍式的變化，有力地促進(jìn)了高等教育的發(fā)展?！陡咝?huì)計(jì)制度》的頒布實(shí)施，對(duì)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了保證財(cái)務(wù)信息的完整性，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、為核算教育成本提供了制度保障、完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系，有利于控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等積極影響。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)行；《高校會(huì)計(jì)制度》對(duì)獨(dú)立學(xué)院；財(cái)務(wù)工作；影響

獨(dú)立學(xué)院指的是進(jìn)行本科及以上學(xué)歷教育的公辦普通高校和社會(huì)組織及個(gè)人共同合作的本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校，獨(dú)立學(xué)院不得使用或利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)。目前，我國(guó)高等教育改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，獨(dú)立學(xué)院教育規(guī)模發(fā)生了飛躍式的變化，獨(dú)立學(xué)院各項(xiàng)基本辦學(xué)條件逐步改善，辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平不斷提高，獨(dú)立學(xué)院教育領(lǐng)域一系列重大改革取得突破，有力地促進(jìn)了高等教育的發(fā)展，教育服務(wù)能力明顯提升。

近年來(lái)，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院招生人數(shù)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)這兩項(xiàng)基本指標(biāo)的變化就很好地體現(xiàn)了教育改革的成果。高校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，給獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。伴隨著我國(guó)高校教育體制和公共財(cái)政體制的改革，獨(dú)立學(xué)院的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了變化。為適應(yīng)這些變化，我國(guó)出臺(tái)了《高校會(huì)計(jì)制度》。為進(jìn)一步做好新會(huì)計(jì)制度改革工作，本人結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》對(duì)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)工作的影響做一分析。

一、新的《高校會(huì)計(jì)制度》的主要變化

新的《高校會(huì)計(jì)制度》的顯著特點(diǎn)是體現(xiàn)現(xiàn)財(cái)政改革要求的變化、增強(qiáng)高校會(huì)計(jì)信息的完整性、細(xì)化事業(yè)支出的分類和核算、提升高校資金管理的科學(xué)化規(guī)范化水平，提升高校資金管理的科學(xué)化規(guī)范化水平、突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理、全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和賬務(wù)處理規(guī)定。在資產(chǎn)核算、負(fù)債核算、凈資產(chǎn)核算、收入核算、支出核算和會(huì)計(jì)報(bào)表科目核算方式都有一些新變化。

新的《高校會(huì)計(jì)制度》適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，彌補(bǔ)了以往規(guī)定的收付實(shí)現(xiàn)制的局限性的弊端。將它和現(xiàn)行的制度進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)，主要有如下幾個(gè)方面的變化：一是新增加了公共財(cái)改有關(guān)的會(huì)計(jì)核算；二是對(duì)高校基建類會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)類會(huì)計(jì)進(jìn)行了有機(jī)整合；三是對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的折舊情況及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷情況進(jìn)行計(jì)算和提??；四是具體區(qū)分清楚哪些屬于資本性支出，哪些屬于收益性支出；五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置；六是改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，探索并制定新的、科學(xué)的、適用的會(huì)計(jì)報(bào)表格式。

二、執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》對(duì)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)工作的影響

執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》，對(duì)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)工作具有積極的影響作用。新會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不再使用傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制，二是使用新型的權(quán)責(zé)發(fā)生制模式。其影響表現(xiàn)在：一是使財(cái)務(wù)信息更加完整，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到進(jìn)一步提高；二是從制度層面給獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行總體及分項(xiàng)的教育成本核算提供了積極的保障；三是財(cái)務(wù)報(bào)表體系得以進(jìn)一步完善，有利于獨(dú)立學(xué)院控制辦學(xué)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》，使獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)信息完整性得到保證，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得到提高

保證財(cái)務(wù)信息完整性，是財(cái)務(wù)信息最基本的質(zhì)量要求，是財(cái)務(wù)工作的生命。執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》，使獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)信息完整性得到保證，構(gòu)成財(cái)務(wù)信息的各項(xiàng)要素齊全，以使財(cái)務(wù)信息如實(shí)，全面的記錄和反映獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況，便于財(cái)務(wù)信息使用者全面，準(zhǔn)確了解獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。財(cái)務(wù)信息使用者通過(guò)各種形式的財(cái)務(wù)信息及時(shí)地占有準(zhǔn)確的資料和信息，可以作出正確的判斷和決策，從而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。

2.執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》，為獨(dú)立學(xué)院核算教育成本提供了制度保障

教育成本核算計(jì)算出某一時(shí)期內(nèi)獨(dú)立學(xué)院經(jīng)營(yíng)費(fèi)用發(fā)生總額和分別計(jì)算出每個(gè)部門的實(shí)際成本和單位成本的管理活動(dòng)。執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》，能正確、及時(shí)地核算辦學(xué)實(shí)際總成本和單位成本提供正確的成本數(shù)據(jù)，為獨(dú)立學(xué)院經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù)，并借以考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況，綜合反映獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)營(yíng)管理水平。獨(dú)立學(xué)院功能和教育服務(wù)層次的復(fù)雜性，加大了教育成本核算的難度獨(dú)立學(xué)院具有教育服務(wù)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能，而且各功能都有交叉，都要發(fā)生成本支出，如何單獨(dú)核算提供教育服務(wù)的教育成本，成了比較復(fù)雜的問(wèn)題，高等教育服務(wù)層次多，不同層次教育服務(wù)發(fā)生的成本又不同，如何按照教育服務(wù)層次分別核算成本也是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》，為獨(dú)立學(xué)院核算教育成本提供了制度保障。

3.執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》，完善獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)表體系，有利于控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

執(zhí)行新的《高校會(huì)計(jì)制度》，改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系，財(cái)務(wù)報(bào)告在資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的基礎(chǔ)上增加了按年度編制的財(cái)務(wù)收支表，改進(jìn)了資產(chǎn)負(fù)債表，取消了資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項(xiàng)目，在資產(chǎn)負(fù)債表中按照流動(dòng)性和非流動(dòng)性排列資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目。使財(cái)務(wù)報(bào)表格式與國(guó)際慣例和企業(yè)會(huì)計(jì)更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了通用性，財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整，滿足財(cái)務(wù)管理、 預(yù)算管理、績(jī)效考核等多方面的信息需求，有利于控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，執(zhí)行《高校會(huì)計(jì)制度》，對(duì)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了保證財(cái)務(wù)信息的完整性，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、為核算教育成本提供了制度保障、完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系，有利于控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等積極影響，使獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)工作更加科學(xué)、規(guī)范。

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