倪雅楠

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國人民的生活水平也明顯的提高，在這種背景下，我國居民對于住房的需求越來越大。住房公積金增值收益也受到越來越多的關注，如何使用住房公積金增值收益成為人們關心的問題。本研究主要從住房公積金增值收益使用的現(xiàn)狀，存在的問題以及針對有效解決這些問題提出相關的建議和措施，以備業(yè)內(nèi)相關人員參考和借鑒。

【關鍵詞】住房公積金；增值收益分配；分配準則和方法

住房公積金對于人們的生活的經(jīng)濟收益有著重要的作用，近年來，住房公積金引起人們的廣泛關注。關于住房公積金保值增值的方法以及其增值收益的分配問題也一直是人們較為關注的問題，但是就當前使用的使用現(xiàn)狀來看，我國的住房公積金增值收益和分配機制仍然存在很多的問題，我們應該積極采取相應的措施予以解決。

一、住房公積金增值收益使用存在的問題

1.公積金管理費的問題

從某種層面上出發(fā)，公積金管理中心實質(zhì)上是在為住房公積金持有者提供一種管理和服務，因此，從公平理論出發(fā)，公積金管理中心在管理過程中向公積金持有者收取管理費用合情合理，不存在任何問題。然而，問題的關鍵在于由于在實際的管理費用的收付過程中，由于缺乏規(guī)范的標準、要求和一些有力的監(jiān)督舉措，導致許多諸如違規(guī)、違紀的問題頻繁滋生。

2.城市廉租住房建設補充資金的問題

建設城市廉租住房是我國實現(xiàn)住房保障的有力舉措之一，在很大程度上緩解了我國的住房緊張的問題，同時，國家出資扶持城市廉租房的建設也是國家發(fā)展過程當中必然的要求和應盡的義務。然而，問題的關鍵在于國家運用住房公積金的增值收益來扶持城市廉租房的建設，這一舉措在一定層面上侵犯和損害了公積金持有者的權益，不僅直接影響到了職工對于住房公積金的所有權的問題，而且還損害了職工應該具有的權利。很明顯，這一舉措是不合理也不科學的，我們應該對其做出積極、正確的響應。

3.使用的管理機制不完善，存在缺陷

除了公積金管理費用和用于城市廉租房建設的問題以外，我國住房公積金增值收益在管理機制方面也存在著較為嚴重的問題，就現(xiàn)階段我國對于公積金增值收益的管理現(xiàn)狀來看，我們的管理機制還不夠完善，存在著極大的漏洞和缺陷，極易滋生一些道德和制度上的問題，根本無法滿足當下我們對于住房公積金增值收益管理制度的需求。

4.公積金增值的收益管理權責劃分不明確

我國關于住房公積金的管理機構設置上也存在著一定的問題，結構設置太過集中，存在著極度的不合理現(xiàn)象。具體來講，我國關于住房公積金的所有重大事項都由管委會拍板決定，管理中心處理的只是一些簡單地瑣碎的諸如貸款發(fā)放等問題，對于管理中心而言，最多只會出現(xiàn)一些工作上的失誤，而所有的重大事故直接與管委會有關。從這個層面上出發(fā)，現(xiàn)階段我國公積金的機構設置確實不夠合理，存在著權責劃分不明確的問題，這在實際的操作過程中極容易導致責任方面的風險問題。

二、建議和措施

1.健全管理機制

對于住房公積金的管理水平的高低直接決定著公積金的有效增值，一套科學、完整的管理機制是實現(xiàn)有效管理的關鍵因素之一，直接決定著管理成果的成敗與否。因此，在日常的住房公積金實際操作過程當中，我們應該注重對住房公積金的管理工作，建立健全住房公積金的管理體制，強化對于住房公積金的管理力度，培養(yǎng)和打造出一批具有綜合管理素質(zhì)能力的團隊，引進先進的管理理念，科學、合理的設置住房公積金相關機構，盡可能實現(xiàn)權責分明、統(tǒng)一，責任到人的目的，使各個機構充分發(fā)揮部門的核心作用和價值，堅決避免管理過程中存在的一切漏洞，不斷提高住房公積金增值收益的管理水平。

2.嚴格控制公積金中心的管理費

關于住房公積金管理費用收取過程中存在的這一問題，我們必須明確它的合理性所在，同時我們應該將工作重心放在對于管理費用的核算和實際的發(fā)放過程當中。按照相關的法律文獻規(guī)定，住房公積金管理費用必須按照嚴格的操作流程進行操作和收取，最終是經(jīng)過本級人民財政部門之手撥付與各個公積金管理中心。具體而言：住房公積金管理中心必須在遵守相關規(guī)定和標準的前提下首先對全年度的總支出進行全面核算，然后將預算之后的金額總費用如實上報至人民政府財政部門進行預審和處理，人民政府財政部門應對其進行及時的回饋，經(jīng)有人民財政部門批準合格的，相應的管理中心上交公積金增值收益，最后由人民財政部門統(tǒng)一按照一定的比重向各個公積金管理中心分發(fā)管理費用。我們應該采取統(tǒng)一合理配置住房公積金增值收益的措施，在科學計算的前提下，合理設定一個固定的比例來計算管理費用，盡可能實現(xiàn)不同地區(qū)、不同階段的管理費用的一致性，這樣一來就在很大程度上避免了一些投機者在中間投機的風險問題。

3.完善住房公積金管理監(jiān)督機制

在做好對于住房公積金管理工作的指導和帶領的前提下，我們還應該注重對住房公積金管理工作的監(jiān)督，做好對于住房公積金管理過程當中的監(jiān)督工作，從根本上消除一切不利于住房公積金管理工作順利開展的矛盾，實現(xiàn)我國住房公積金科學、有效的管理模式。這就要求我們必須加強對于住房公積金管理工作的監(jiān)督力度，就目前情況來看，我國對于住房公積金的監(jiān)督還遠遠不夠，在一些法律法規(guī)的約束和限制上也較為混亂，迫切要求我們建立一套完整、系統(tǒng)的法律制度和監(jiān)督體系，為住房公積金的監(jiān)督和管理提供一個較為權威的法律保障，除此之外，我們還應該加強對于相關人員的法律教育和思想道德教育。

參考文獻：

[1]劉曉杰.住房公積金增值收益分配問題研究[J]. 時代金融，2013（36）.

[2]黨虹.探討如何完善住房公積金增值收益分配機制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（24）.

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