杜仁偉：提高“四性”，深化群眾性合理化建議活動(dòng)

人物：上海市總工會(huì)巡視員、上海市職工技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

來源：在上海職工合理化建議工作推進(jìn)會(huì)上的講話

上海工會(huì)組織開展合理化建議活動(dòng)有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“十二五”以來的四年內(nèi)，本市職工共提出合理化建議578萬件，實(shí)施392萬件，申請(qǐng)專利28132項(xiàng)，總結(jié)推廣先進(jìn)操作法13165項(xiàng)。

新形勢(shì)下，我們要繼續(xù)把開展合理化建議活動(dòng)作為工會(huì)服務(wù)發(fā)展大局、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情、推進(jìn)科技進(jìn)步的一項(xiàng)重要工作，激發(fā)職工創(chuàng)造活力，為上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心中做出積極貢獻(xiàn)。

一、全面發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)合理化建議活動(dòng)的廣泛性

一是要增強(qiáng)參與對(duì)象的廣泛性。要全員發(fā)動(dòng)，最大限度地動(dòng)員每一個(gè)技術(shù)工人、科技人員和管理人員參與合理化建議活動(dòng)，發(fā)揮他們的聰明才智。各單位工會(huì)應(yīng)主動(dòng)配合行政，積極創(chuàng)造條件，通過多種形式、多種途徑引導(dǎo)、組織和鼓勵(lì)廣大職工廣泛參與。

二是要增強(qiáng)活動(dòng)領(lǐng)域的廣泛性。合理化建議活動(dòng)領(lǐng)域要不斷從產(chǎn)業(yè)為主向地區(qū)延伸，從制造業(yè)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域延伸，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向科研、管理、服務(wù)等方面拓展，提高合理化建議活動(dòng)在不同領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)合理化建議活動(dòng)的社會(huì)影響力。

三是要增強(qiáng)不同所有制企業(yè)活動(dòng)的廣泛性。各區(qū)縣要把合理化建議工作的重點(diǎn)放在非公企業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要聚焦開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)園區(qū)）等實(shí)體實(shí)地型非公企業(yè)聚集的地區(qū)，推動(dòng)合理化建議活動(dòng)在更多的非公企業(yè)開花結(jié)果。

二、注重實(shí)效，增強(qiáng)合理化建議活動(dòng)的有效性

一要抓住重點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)開展合理化建議活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要從企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，圍繞企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品提質(zhì)、效能提升和節(jié)能減排，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和項(xiàng)目導(dǎo)向，有的放矢地組織開展合理化建議活動(dòng)。

二要抓好培訓(xùn)，提高職工參與合理化建議活動(dòng)的能力。我們要利用各種載體拓寬培訓(xùn)渠道，教職工提出合理化建議的方法。要開展創(chuàng)造學(xué)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助職工掌握創(chuàng)造原理和技法，開闊思維，擴(kuò)大視野，提高獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策能力。

三要?jiǎng)?chuàng)造條件，提高合理化建議實(shí)施率。企業(yè)要為職工實(shí)施合理化建議提供便利，在資金、人員和設(shè)備等各方面給予大力支持。工會(huì)要通過組織開展技術(shù)難題會(huì)診、招標(biāo)揭榜攻關(guān)，幫助優(yōu)化合理化建議方案，促進(jìn)合理化建議實(shí)施和轉(zhuǎn)化。

三、加強(qiáng)管理，增強(qiáng)合理化建議活動(dòng)的科學(xué)性

一要制定合理化建議考核體系。要建立以“員工參與率、人均建議數(shù)、實(shí)施率和人均節(jié)約金額”等指標(biāo)組成的合理化建議活動(dòng)考核體系，并以此建立合理化建議活動(dòng)“排行榜”制度，推進(jìn)合理化建議活動(dòng)有效開展。

二要建立計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)。要繼續(xù)學(xué)習(xí)、推廣上汽集團(tuán)計(jì)算機(jī)輔助管理合理化建議活動(dòng)的做法，推動(dòng)全市合理化建議工作向系統(tǒng)化、制度化和信息化方向邁進(jìn)。最近，市職工技術(shù)協(xié)會(huì)在“上海職工科技創(chuàng)新網(wǎng)”上建立了上海職工合理化建議信息管理系統(tǒng)，各級(jí)工會(huì)都要積極了解、充分應(yīng)用這個(gè)平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，更好地管理、交流、推動(dòng)本單位的合理化建議工作。

三要健全合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)制度。要堅(jiān)持把職工合理化建議成果與職工晉級(jí)掛鉤，全面貫徹市政府2010年12月20日重新修正頒布的《上海市合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》。企業(yè)要按照規(guī)定，對(duì)合理化建議提出者、技術(shù)革新發(fā)明人等，將其事跡記入本人檔案，作為評(píng)選先進(jìn)、考核晉級(jí)、評(píng)定職稱、聘任職務(wù)等的依據(jù)之一，增強(qiáng)職工參與合理化建議活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。

四、合力推進(jìn)，增強(qiáng)合理化建議工作的協(xié)調(diào)性

1、市級(jí)層面要加強(qiáng)合理化建議工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步發(fā)揮由市總工會(huì)、市經(jīng)信委、市科委、市國(guó)資委等14家單位組成的上海市合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)工作委員會(huì)的作用，形成工會(huì)、政府相關(guān)部門和社會(huì)科技性組織定期研究、指導(dǎo)和推進(jìn)職工創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市合理化建議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由相關(guān)部門組成，研究、指導(dǎo)、組織本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位的群眾性合理化建議工作。各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）、集團(tuán)工會(huì)要加強(qiáng)與政府部門和有關(guān)方面的聯(lián)系和合作，加強(qiáng)合理化建議工作的調(diào)查研究和分類指導(dǎo)，積極為合理化建議活動(dòng)的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、基層單位要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主管、工會(huì)運(yùn)作、全員參與、各方協(xié)同”的合理化建議工作格局。加強(qiáng)合理化建議工作的輿論引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、榮譽(yù)激勵(lì)、政策支持和法律保障?；鶎訂挝还?huì)要積極配合行政，建立和健全合理化建議活動(dòng)的引導(dǎo)、參與機(jī)制等，推進(jìn)職工合理化建議工作不斷向廣度和深度發(fā)展。